“皇爷，蓟辽总督卢象升，呈递奏请屯田疏！”
在朱由检思索着后续该从哪方面下手，能绕开外朝，通过内廷，逐一落实下来的良策时。韩赞周捧着一封奏疏，便递到了朱由检的跟前。好端端的，卢象升怎呈递奏请屯田疏了？先前蓟密永三协之地，军机处这边，不是调拨了所缺粮饷吗？朱由检眉头微蹙，接过韩赞周递上来的奏疏，心里不由得生疑。先前那段时间，朱由检一直忙着制衡朝堂，现在算初见成效了，对卢象升、孙承宗、刘兴祚等处，多是靠军机处了解情况。难道军机处出问题了？不太可能吧。面对上下摆烂的大明，卢象升所呈递的奏疏，难免叫朱由检生出怀疑，但很快就打消掉了。军机处的那帮大臣，包括参赞大臣，每一位能进来的，都是经过他批红后才能进去的。带着种种疑惑，朱由检翻看着手中奏疏，本微蹙的眉头忽然舒展开来。调拨给蓟密永三协的粮饷，没有出现问题！卢象升的奏疏，是为永平、蓟州镇等处的流民，想要重开京东屯田事！“粮食，还是为了粮食！”
朱由检合上奏疏，轻呼一声，心里暗暗说道，“大明从万历年间，就开始在辽东频繁的失利，丢掉大片的疆域和城池。到了天启年间，便开始有大批辽民，从辽前迁移到关内。只是京畿一带的土地，那都是有数的。尤其是京郊、通州、三河等地，多数的良田、上等水浇地，多半都在达官显贵的名下。哪里有多余的土地，来安置这帮破产的辽民啊。所以多数都安排在京东一带，即永平、蓟州镇等毗邻山海关的地带。崇祯二年，建虏进犯大明关内，侵掠的主要地带，也集中于蓟州镇、永平等地。估计卢象升是承受不住压力了，要切实解决辽民和流民的问题，才呈递的这份奏疏吧，真是够难的啊。”
想到这，朱由检站起身来，直言摆驾军机处。在勋戚、官绅、大地主、小地主等各阶层的眼里，大明是他们捞取利益，肥自己小家的地方。但是对朱由检来讲，整个大明，那都是他的，现在他没有办法，将整个大明都掌控起来。那就唯有退而求其次，先将整个北直隶掌控住，打造稳固的基本盘。除了地震、雪灾这种事情，他没有办法直接干预。但是像水灾和旱灾，可以通过整修扩宽河道，兴建水利设施，修建水库等措施，来尽可能的将灾情降到最低。要是能把没有任何产粮的局面，转变成不同程度的减产。那大明的粮食荒，多少是能缓解一些的。等到内廷这边，开始在北直隶临海地带，修建造船厂，除了兴盛海贸业以外。组织大规模出海捕鱼，这也是一项不错的选择。近海的各类鱼群，远海的大鱼，乃至是海带、裙带菜等，这都是能吃的啊。小农经济下的封建王朝，所认知的食物就那么几大类。像全民食用海带、裙带菜等海洋植物，尚没有在大明形成。临海地带的水产捕捞业，应该壮大发展，对多灾多难的大明，能多一口吃的，别管用什么法子，都必须要扶持起来。这渔业能发展起来，那鱼骨还能制作肥料，这对增加亩产量，是有着极佳的促进作用。被卢象升所呈这封奏疏，叫朱由检心里决定一点，以内廷为主导的造船厂，必须即刻马上筹建起来。“臣等参见陛下！”
来到军机处这边，王洽、王在晋拱手作揖道，对朱由检的到来，二人也生出些许疑惑。随着内阁那边明确下来，一般没有重要的事情，天子是不会来军机处这边的。“免礼吧。”
朱由检伸手道，“两位卿家，你们来看一看，卢卿所呈递的奏疏吧。”
朕觉得重开京东屯田，是必须要做的。但这件事情具体怎样做，国朝这边，还是要议出个章程。不能说，事情定了，实际负责官员，却不在京东一带。”
闻言，王洽、王在晋相视一眼，眉宇间露出些许疑惑。看完奏折里面的内容后，二人的神情各异，显然都没想到京东那边的情况会这么严峻！先前这些，国朝这边并没收到任何消息。摆烂的大明嘛，有务实的官员不假，但更多的却是懒政怠政的庸才！秉承多一事不如少一事的原则，谁没事会给自己找麻烦呢？“卢卿的这封奏疏，给朕提了个醒。”
朱由检皱眉道，“虽说京通二仓这边，包括内帑，都储有不少的粮食、但只出不进，那早晚是会出大问题的。尤其是皮岛等地的辽民，也从各处迁移安置到内廷名下的皇庄，可是如何让北直隶多产粮食，也是国朝要重视的事情。眼看着春耕在即，粮食没有保障，那也是会影响到戍守各处的大军的。先前军机处负责的，将永平府、顺天府治下，所涉卫所整饬一事，做的不错，那些卫所都转变成主抓生产上。朕有个想法，能否将其套用到京东屯田上？京东屯田事，不再交户部负责，直接移交蓟辽总督府主抓。在京东那些开荒地，切实安置辽民、流民，建立卫所那种制度，但是不授予相应的职官，以民所的形式立起来！”
大明吃皇粮的队伍，已经是够庞大了，朱由检又怎么可能，在家底不殷实的背景下，再多增编吃皇粮的队伍。不过建设兵团、民兵这种模式，却很适用于当前的大明。不用去掏一两银子和一斤粮食，在秩序不稳定的地带，给他立起来，移交到某处衙署直辖。这样像组织生产、建设等各项事宜，就相对来说变得明确了很多，甚至还能起到稳定民心的积极作用。在朱由检详细讲述了，自己的想法以后，王洽、王在晋听明白了，这就是军屯和民屯的结合版嘛。只不过天子所讲的这些，是直接将军屯的概念，套用到安置辽民、流民的身上。但是所缴纳的屯田粮食，实际所留的自给粮，比例上要更宽松一些。并且京东屯田事，像蓟州镇、各处卫所，包括地方官府，都没有相应的管辖权。唯有蓟辽总督府那具备相应的管辖权，这也杜绝了官员相互推诿的事情……