“督师，陛下所颁这份旨意，恐难以在辽前推行开啊。”
茅元仪面露忧色，看向沉默不言的孙承宗，皱眉道，“虽说当前辽东的整体局势，开始变得对大明有利。建虏所窃据辽南一带，似有大规模的起义行为，但是建虏在辽西一带，仍驻扎着不少兵马。如果说在辽前一带，推行撤卫设府之事。那势必会触碰到很多人的利益，尤其是那帮世袭卫所官。一旦叫那些人知道，必然会明里暗里的抗拒，甚至逼急了他们，会在私底下暗通建虏，以破坏撤卫设府之事。”
“你说的这些担忧，的确是很现实的事情。”
孙承宗沉默片刻，开口道，“所以陛下所颁这份旨意，才一再强调，要根据辽前，辽西，辽南等多处局势来定。撤卫设府一事，必须要办，但如何推行，还要审时度势才行。本督觉得陛下所言甚善。从坐镇辽前以来，你跟随本督的时日不短了，也能看出来，在辽前这个地界，藏着多少的腌臜事。”
茅元仪眉头紧皱，神情变得凝重起来。他怎会不清楚辽前的腌臜事呢。先前没在这方面多注意过，所以不清楚这背后藏着的利益。可随着天子点明此事，秘密暗查之下，却发现问题太多。以祖家、吴家为首的辽东将门，在戍边的各部大军中根基不浅。在锦州、宁远、广宁前屯卫等地，所兼并土地同样不少。甚至在不少卫所中，名下的那些土地，早就转变了性质，成为了某家某姓的私产。纵使是这般，还没有算上暗地里走私，豢养家丁等腌臜事，辽前的底子啊，很早就变得不干净了。“那督师打算怎样做？”
茅元仪想了想，有些犹豫道，“下官也知撤卫设府，厘清卫所田亩，对辽前，对朝廷都有好处。可是吃进嘴里的肥肉，想要叫他们轻易吐出来，并非是容易的事情。尽管说祖大寿、吴襄这些人，全都被陛下调离出辽前。叫辽东将门陷入群龙无首之势，不过他们的势力和底蕴都在。甚至下官严重怀疑，这些家伙不仅跟建虏私下暗通，或许还跟朝中一些人，存在千丝万缕的联系……”听到这话，孙承宗眼神坚毅道，“撤卫设府这件事情，必须要设法贯彻下去。这不仅是为给朝廷减负，更是为拔除辽前毒瘤。所以这件事情，要么不做，要做就做到极致。唯有真正意义上的撤卫设府，才能确保这些主张实现。不过这样一来，必然会引起很多人的不满。所以我们需要等一个契机，在建虏无暇他顾，纵使辽前生乱之下，亦没有底气派兵进犯辽前，那才能推行此策。”
“这谈何容易啊！”
茅元仪轻叹道。利益这种东西，一旦尝到其中滋味。想要轻易松口，是断然不可能的。不知不觉间，所谓的辽东将门，受多方因素的影响下，在辽前，在朝堂，都罗织了一个隐秘的利益网。或许说李家被除掉了，可谁又能保证，从李家退出辽东后，祖家和吴家等势力，是否又拜了别的山头没有。党争，不仅加剧了朝堂官场的混乱，还叫人心都变得复杂起来。其实在很多时候，就算是明知道事实真相，可出于种种缘由，使得这些真相，并没有被捅出来。“没有什么是不可能的。”
孙承宗站起身来，语气坚定道，“通过这快一年时间，辽地局势的种种变化，本督发现自己错了。错误的预判了建虏的强盛，却忽略了他们自身的劣势。建虏奴酋黄台吉，此人野心勃勃，比那努尔哈赤还盛。其胃口不仅仅局限于辽东，他更想夺取更多疆域。可现在被陛下所提泛辽东战略，搅得辽东开始风起，甚至辽南驻地，都开始有不少义军出现。你可知这代表着什么？”
“督师的意思是说……”茅元仪被提点之下，眉头微皱起来，“临近辽东的草原各部，建虏不能继续征伐，忙于在所窃辽东各地镇压。那核心人口不足的缺陷，就算暴露了出来？”
“不错！”
孙承宗掷地有声道，“这就是建虏天生的缺陷，先前他们表现强悍，震慑住临近的草原各部。现在却被死死牵制着。如果说我们不仅在辽西、辽南沿海等地，继续乘船渡海袭扰建虏，叫其不能彻底镇压辽南义军。并选择在宁远卫治下，开辟一个榷关，谴派信任的人坐镇。去输送草原急缺的盐、茶、棉布等物，那必然能设法拉拢一批部族。叫建虏势弱的消息，传递出去，这也是陛下的意思。若此事能做好的话，不仅能进一步威胁建虏安定，还能给朝廷继续减负。”
茅元仪担忧道，“可这样一来的话，我们无法保证，像铁料、火器等违禁品，是否会经此榷关，流向草原啊。”
“这的确是一大问题。”
孙承宗点头说道，“所以本督打算，叫你亲自坐镇宁远，主抓榷关。想要让辽前弊政彻底铲除，就必须做更多的事情。被迫的等待，是等不到好结果的，所以我们要主动出击。”
“下官明白了。”
茅元仪闻言，神情正色道，“为了大明社稷，下官愿回宁远去抓那榷关。哪怕得罪再多的人，也绝不会叫这等好事，最终变成坏事的！”
大明现在所面临的尴尬境遇，就是所能用的人太少，不是经科举制上来的官员，而是真正具备新思想的人。很多时候，朱由检心里也想多多推动改变，怎奈可用的人就这般多，就算有再多好的构想，也必须一步步来。贪多嚼不烂的道理，朱由检比谁都要清楚。尤其是现阶段的大明，就是一个比烂的时代，看似大明法纪无处不在，可惜在很多地方却并非这样。现实，往往是很残酷的……