曹昂引兵到了广县，便见城市破败，人口稀少，一片倾颓的模样。若非亲眼所见，曹昂还以为到了贼匪的治下。曹昂满脸肃然，默不作声。随行之人都知道曹昂怒了，尤其是荀攸，不住地劝慰曹昂“小不忍则乱大谋”。曹昂强压着一肚子的火，到了焦和的临时驻地。前来迎接的是焦和的部下郝光，这时候不仅仅是曹昂，其麾下将领也不满了。曹昂身为宰辅，你焦和不去城外迎接已经很慢待了，现在到了你的门口，你还不出来，那就是藐视了。郝光看着曹昂麾下不虞的面色，立刻解释道：“焦刺史病入膏肓，已经不能下床，慢待了曹将军，还请将军恕罪。”
曹昂不置可否，便让郝光前面带路。郝光小心翼翼地将曹昂带到焦和的房间，看着躺在床上，昏迷不醒的焦和，曹昂倒是一愣。郝光倒是没骗自己，而且焦和的情况比他言语中还要糟糕，看这样子，恐命不久矣啊。曹昂也不再打扰，又回到正堂。到了堂上，曹昂坐在上首，郝光陪坐一旁，曹昂便问道：“焦刺史如何病的如此之重？”
郝光听了，只得面露难色地说道：“去年底我军与贼寇张饶所部，战于浊水，时天寒地冻，贼寇便踏冰而来。使君欲阻其进攻，便命人多作陷冰丸，以投于河。”
说到这里，郝光也是无奈。“可此举并无作用，贼寇大举渡河，我军亦大败，逃到了广县。使君认为是仙神降罪，忧思之下，以致生病，拖到现在，医士言是‘药石无救矣’。”
曹昂听了，也是感到无比的荒唐。焦和是头猪吗？可焦和现在这个样子，指责亦没有意义。于是曹昂便问道：“尔等现在广县，有兵粮几何？”
郝光便答道：“残兵不过九千余，粮食还有三四万石。”
郝光说得这，也不由得低下了脑袋。曹昂听得满是心塞，这点实力，还不如人家半郡，焦和这刺史当的，果真是废柴到无以复加了。曹昂此时也无心再细问，便摒退了郝光。这时荀攸来见，广县的情况他打听的七七八八，因此直接将广县的情况尽述给曹昂。焦和病了这么久，整个广县全靠郝光一人撑着，否则青州刺史府早散摊子了。曹昂听后，便向荀攸问道：“公达，焦和半死不活，怕是无法与我一同上书了。”
荀攸听了，立刻说道：“这倒未必，焦和虽病，但他的刺史大印又没病，如何就不能一同署名了。”
曹昂听了，有些瞠目，这样也行？再看荀攸，曹昂突然发现，荀攸这浓眉大眼的老实人，或许是最坏的一个，表面人畜危害的老好人，真是腹黑啊。曹昂觉得荀攸此策妥当，便让随行的陈琳上书一封，以北海“国嗣断绝，后继无人”为由，请废北海国，设北海郡，同时表原北海国相孔融为九卿之一的少府，表成公英为新设的北海郡太守。陈琳写完，曹昂看了一遍，又觉不妥。青州六十五县，北海独占十八县，地处平原，土地肥沃，更兼渔盐之利，在州内可谓是一家独大，并不妥当。而且北海盗匪最是严重，流民贼寇与豪强大族矛盾尖锐。现在曹昂击破各贼，将俘虏的十余万盗贼就地安置，有武力压着，双方相安无事，将来必会生乱。可将这些人迁走亦是不便。这时荀攸建议道：“昔日以东武诸县屯田，效果显著。今北海南面诸县，人烟稀少，亦可仿效东武四县，进行屯田。”
曹昂倒是心中突然冒出个想法，在此地增设一郡，专门作屯田样板郡。于是曹昂立刻又让陈琳代他上表一封，以“北海、琅琊交界，盗匪众生，民多难制，请以北海南部五县，东莱郡黔陬县（治今山东省胶州市西南部）等六县之地，设城阳郡。”
前汉本就有城阳郡，到了后汉并入琅琊郡中，算是有前例可循。琅琊国北部四县，本应该也划到新设立的城阳郡。只是因为琅琊是封国，涉及到琅琊王的封地，曹昂也没资格调整区划，只得事实上管理。请设完城阳郡，曹昂又表李严为太守。曹昂并不在意朝廷或者说董卓的反应，反正都是走个流程。曹昂作为录尚书事，在关东地区任命的官，也没人反对。之后闻听乐安郡太守（此时乐安国已废国为郡）、齐国相都有空缺，曹昂索性又表陈登为乐安郡太守，杜畿为齐国相。此次北伐，得到了徐州世家大族的支持，曹昂投桃报李，自然要给予回报。所以安排陈登为乐安郡太守，算是一个交易，就是告诉徐州的世家大族，跟着我曹昂混，你们吃不了亏。虽然一次性任命了几个太守、国相，吃相有些难看，但这个时候，就顾不得这些了。吃到肚子里的，才是自己的。写好几封荐书，曹昂让人招来郝光，让他用印。因为替焦和代掌郡事，焦和的刺史印，一直在郝光的手中。此时郝光看的是目瞪口呆，想来从未见过如此用印的。曹昂却是不以为意，直接问道：“郝从事觉得哪里是有不妥？”
郝光连忙摇头。郝光是个聪明人，他知道自己与曹昂的等级相差太大，而且焦和此番模样，还不知道能活多久，因此也不敢得罪曹昂，直接在几封奏疏上用了印。这时曹昂面色好看起来，拉着郝光言道：“青州之乱，焦刺史难辞其咎，不过焦刺史重病缠身，之前的事情，也不好再多责备。不过我仍要说青州有幸，因为青州有子亮（郝光字）啊，幸得子亮，州府遂安，幸得子亮，青州遂不至完全无序。所以我要代朝廷，代青州百姓，感谢子亮。”
曹昂说完，对着郝光深深一躬。郝光大惊，忙不敢受，却让曹昂硬拉着受了一礼。郝光此时是万分感动，昔日他虽为焦和鞠躬尽瘁，可焦和迷信巫史，有功则是巫史之人求神之得，有过则是他们妄自言行，郝光早就不满，此时曹昂如此礼重，让他有种知己的感觉。于是郝光对着曹昂深深一拜。“将军礼重，郝光此生无以为报，唯有此身，赴汤蹈火，以报将军之恩遇。”