李岩说完，有人点头表示赞同，却也有人皱眉。 首辅袁继咸随即起身道：“李督理所言固然有些道理，然军队主动出击，后勤压力必然更大，且辎重粮草也容易出问题。 即便是不想战火殃及百姓，也可以依托既有的墩台堡寨进行防守战。 这样做后勤压力更小不说，补给也更加稳定，难道不比主动出击更好？”
袁继咸的话同样有一定道理，也有人点头赞同。 李岩平时都比较低调，很少与内阁方面的军机大臣争论，这回却是坚持道：“主动出击，便可以用较少的兵力，于境外消灭敌人。 只要计划得当，出兵时机把握好，后勤方面的消耗比固守边境要更少。 需知，边境线漫长，若一味防守不仅需要数量众多的军队，还未必能守住每一处。 只要有一处被敌人突破，便可能有我大明百姓遭殃。因此，此番面对和硕特部及固始汗的联军进犯，主动出击才是最好的选择。”
接下来，几名军机大臣因李岩与袁继咸的不同观点，分成了两派展开了一场并不算激烈的争论，甚至可以说是讨论。 最终还是“主动出击”这一派占据了上风。 随后便是对领兵将帅的选择了。 因为如今大明朝廷派系划分并不明显，派系争斗也几乎没有，再加上将领拔选、晋升权力都掌握在军务院这边，或者说掌握在朱媺娖手里，所以对于将帅的选择反倒没什么争论。 大明在西部与和硕特汗国交界线漫长，故军务院为应对此次大战，划分出三小一大四个战区。 从南向北依次是康巴战区、天全战区、松番战区、西北战区。 康巴战区由云南提督杨展担任主帅，挂靖番将军印；由边防军第十九镇总兵杨国栋任副帅。兵力配置为边防军第四镇、第十九镇，以及两镇云南卫戍军。 天全战区以军务院协理马科任主帅，挂平番将军印，直领原驻扎于成都的边防军第五镇；以重庆卫戍军总兵侯天赐为副帅。 另配一镇四川卫戍军，又令天全、宁番、黎州等川西南土司听其调遣。 松番战区以四川卫戍军总兵朱化龙任主帅，挂镇番将军印；以重庆石柱总兵秦翼明为副帅。松番土司听候调遣，再配以两镇四川卫戍军。 西北战区以靖南侯黄得功任主帅，挂征西将军印。 以李过、辛思忠分别担任左、右副帅，李过负责甘肃西北方，辛思忠则负责甘肃西南方。 以陕甘总督吕大器负责后勤诸事。 兵力配置，为边防军第十三镇、第十五镇、第十六镇、第十七镇、第十八镇，禁卫军第二镇（骑兵镇），以及三镇甘肃卫戍军、六镇陕西卫戍军。 如此布置下来，大明单是在西北战区调动的兵力便高达十二镇，近十五万人！ 要是算上参与后勤运输的民夫，那么大明参与此战的人数就更多了。 ··· 赫图阿拉。 自努尔哈赤时期起，就注意情报搜集，尤其是大明的动向。 因此，索尼在瓦剌的活动虽然没能尽全功，甚至一整支队伍都折损在和硕特部。但赫图阿拉这边的多尔衮等人，依旧知道了鄂齐尔图联络瓦剌诸部及固始汗预备在今秋进犯大明之事。 这意味着，在今秋，大明朝廷的注意力及军事中心必然转向西部。 对清国来讲，这无疑是一个好消息，也是一个进行重大行动的良机。 依旧是在赫图阿拉的“皇宫”，那个有些狭窄、逼仄的房屋中。 相较以前，这房屋不过是略微修缮了下，使其不至于成为随时会垮塌的危房。 “咳咳咳···” 代善的咳嗽声要比去年更频繁了，但脸色不算太差，似乎还能再坚持几年，甚至更久。 倒是多尔衮的脸色明显要比去年差了，辫子上甚至出现了好几根醒目的白发。 济尔哈朗并不在——他如今负责经营已实际成为清国领地的朝鲜咸宁道及平安道（大部）。 但这间代表着如今清国权利核心的屋子中依旧有三个人，只不过第三人是站着的。 这人便是洪承畴。 在代善的咳嗽声中，多尔衮面色阴沉地道：“青藏固始汗与和硕特部鄂齐尔图联合进犯，大明却只是从东部调走了一个黄得功。 那曾英麾下兵力丝毫未减少，我们在三寨及鸦鹘关的压力也无法减轻。 自去年我们撤出沈阳，退到辽长城以东，曾英提督辽东军务后，便迅速收复了辽东诸卫所。 过去的一年多时间，他一直在厉兵秣马，利用三寨（界凡、古勒、马儿墩）和鸦鹘关练兵。 如今他麾下有大明边防军三镇，辽东卫戍军四镇，精兵强将总共七万余。 今秋估计是不会对我们动手了，但明年必然会打我们的主意。 如今我大清在赫图阿拉一带只有两三万人，其中称得上精兵的只有一万余。以明军火炮之犀利，三寨和鸦鹘关是绝对挡不住将他们的。赫图阿拉周围的山林，也只能拖延他们进军的脚步而已。 我大清若不想国祚就此断掉，必须早做谋划才行。”
听了多尔衮这番话，代善咳嗽声蓦的更重了，然后缓了口气，道：“陛下这么说，定然是对如何解决问题早有想法了，何必卖关子呢？”
说到最后，代善目光瞥向一旁站着的洪承畴。 意思很显然：你都将这人带来了，还装什么？ 多尔衮一笑，有些尴尬和难看。 他现在名义上是大清皇帝，可掌握的权利还没皇太极大。因为大清仅剩的八旗精锐，至少有三分之一属于原来的正红旗、镶红旗，也即是代善麾下。 所以，若想做什么事，必须跟代善商量好才行。 若想物资方面不出大问题，则又必须团结好郑亲王济尔哈朗。 所以，如今的大清说是皇帝集权制，倒不如说是三王议事。 他这个皇帝当的差不多只剩下个名头了。 可即便仅剩一个名头，他也不想放弃。 笑了笑后，多尔衮便看向一旁的洪承畴，道：“亨九先生，你来说吧。”
亨九是洪承畴的号。 多尔衮对其如此称呼，显然是对其更加的信赖了。 洪承畴知道面前两位都不喜欢别人绕圈子，便直接道：“陛下，礼王，为今之计，我大清唯有再次迁都，才能延续国祚，以待转机之日到来。”
“迁都？”
代善往地上吐了口老痰，有些浑浊的眼睛掠过一抹精光，问：“迁到哪里？你总不会想说平壤吧？”
过去一年，清国采纳并实施了当初刚逃到赫图阿拉时洪承畴所给的建议。 留下大部兵马依托三寨和辽长城的鸦鹘关抵抗明军，让鳌拜和洪承畴领一小部精兵逼迫朝鲜王室帮清国征兵、征粮，并让济尔哈朗经营朝鲜北部山区，主要是咸宁道及平安道。 这个建议出乎意料的好用。