来的是三艘中等大小的商船，后面跟着十几艘渔船。这样一只船队，对承阳舰编队没有任何威胁可言，而且都是大夏的船。禁海令还在，他们这是想干嘛？李承阳皱起眉头：“派人去看看在怎么回事。”
话音刚落，为首的那艘商船之上突然升起了主帆。那不一面普通的主帆。主帆之上竟是写着八个大字。“陛下圣明，求解禁海！”
居然是来求自己解除禁海令的！李承阳哑然失笑，又看向刘仁轨：“他们怎么知道朕在这里？”
刘仁轨也是无奈得很：“启禀陛下，从咱们离开庐陵，就一直有船跟在后面，撵了好几次，终于撵走了。”
“结果他们又转了陆路，一直快马加鞭跟在后面，都是大夏百姓，实在是不好下狠手。”
“末将估计，这些家伙就是从庐陵跟来的那些人嘴里得的消息。”
这个答案让李承阳哭笑不得。时下的百姓，可没有什么军事机密的概念，也不懂得他们这一路跟下来，九成九是出自对当今天子最朴素的崇拜，就跟粉丝追星一个心理。这能怪他们么？不能啊！同样的，这几艘商船和跟在屁股后面的那些渔船，也都是在向请愿的。虽然违反了禁海令，但人家没有聚众闹事，也没有拦路喊冤，就是远远的跟了上来，拉个“横幅”而已……思忖片刻，李承阳终是一声苦笑：“传令舰队，原地休息半个时辰……老刘，你去百姓的船上带几个懂事理的人过来，别太多，最多三个！”
…………想不到禁海令颁布不到半年的时间，竟是给沿海百姓造成了这么大的困难。听完作为代表跟刘仁轨一起登上承阳舰的汪大同一席话。李承阳深深的皱起了眉头。这些百姓很懂事，只派了他这么一个代表来。汪大同也确实聪明伶俐，见李承阳皱眉，连忙又跪了下去：“陛下明鉴，我等草民深知陛下是为我们着想，怕我们再被海盗屠戮。”
“但是若不出海，咱们迟早也是要饿死的。”
“更何况如今大夏已有这般强悍之水师，足可纵横东海，远击千里，相信那些海盗和倭人也不敢再肆意屠戮大夏子民。”
“所以，还请陛下开恩，解了禁海令，准我等出海谋生。”
这话句句在理。但却存在一个问题。目前就这么一只承阳舰编队，哪里顾得了万里海疆？起码也到等到陆秀夫将朱雀、玄武、青龙、白虎四只舰队全都打造出来才行。但那少说也是大半年之后的事儿了。承阳舰编队能这么快成型，那是用银子生生砸出来的，剩下的四肢舰队，要是继续这么砸，即便是李承阳，也得被砸破产不可。但海疆百姓的生计问题也不能不解决。按照汪大同的说法，为了能活，已经又许多人聚集到了莱州。原因也很简单，莱州那些官员对于朝廷的禁海令，基本上是置若罔闻的。这也让李承阳产生了另外一个担心。莱州还在昭王手里，自己现在还没能腾出手来解决他，如果大夏海疆的百姓都往那儿跑，这不等于是在资敌么？看来禁海令得废。但又不能让这些人还跟原先一样随意出海，不然遇到海盗，他们还得死。而且会比之前死得更惨。尤其是遇到倭人。刘仁轨带着承阳舰出去了一趟，可没少结仇，那些海盗和倭人一定会把气撒在普通百姓身上。很麻烦啊。李承阳紧紧的皱着眉头，许久之后，终于狠狠一咬牙：“老六，你们上次出海，遇到的海盗和倭人，规模大不大？”
刘仁轨连忙答道：“启禀陛下，一般也就是两三艘船，最多的一次，也不过六艘。”
“那依你来看，如果将承阳舰编队拆散，能应付他们么？”
刘仁轨大吃一惊：“陛下此言何意？”
“朕在想，咱们能不能把承阳舰编队拆散，令其各为主舰，轮流为我大夏商船和渔船护航。”
闻听此言，刘仁轨陷入沉思。汪大同则是直接被惊呆了。让承阳舰编队的战船为普通商船和渔船护航，这不等于是天子亲自拿着刀保护他们做生意打渔么？天恩浩荡，承受不起啊。汪大同被震惊得说不出话来。李承阳又继续问道：“云梦泽之战，足以证明承阳舰编队战力非凡，如果我们再给商船和渔船加上一些武装，令其辅助各舰，对付七八艘海盗又或倭国水师的战船，应该问题不大吧？”
刘仁轨点了点头：“陛下所言不错，但若以承阳舰编队为普通商贾和百姓护航，只怕有损皇家威严。”
“皇家威严？”
李承阳便是呵呵一笑：“什么是皇家威严？”
“寇虽千里，敢犯者必杀之，这叫皇家尊严。”
“民虽孱弱，为君者必护之，这叫皇家尊严。”
“朕既为大夏天子，让若任由我大夏子民遭人屠戮，又何来什么皇家威严？”
“老刘，你给朕记住了。”
“大夏的兵，是朕的兵，也是百姓的兵。”
“大夏的水师，是朕的水师，也是百姓的水师！”
“百姓的水师不为百姓保驾护航，谋利求安，难道是用来看的么？”
“更何况，朕打造这只水师的钱本就来自大夏百姓。”
“取之于民，用之于民。”
“民富方能国强，国强才可军盛。”
“百姓，才是社稷之本，亦是强军之基！”
“这番话，朕曾对辛弃疾说过，对岳鹏举说过，对于谦说过，对霍去病说过，对卫青说过……对每一个朕信赖倚重的将军都说过。”
“今天，朕把这番话也说给你听了，你能明白朕的意思么？”
刘仁轨啪的一声就跪在了李承阳的面前：“能得陛下信重，实乃末将三生之幸！”
“请陛下放心，待此次凯旋归来，末将便将承阳舰编队重新分配，护我大夏百姓驰骋海疆。”
李承阳满意的点了点头：“也不用等凯旋了，今天就安排了吧，除了缙云和十三两艘后勤舰之外，剩下的都不用随承阳舰北上了，你留下来负责此事。”
话音落下，刘仁轨大吃一惊：“陛下万万不可，倭人两万登陆新罗，那起舰船少说也有百艘之多，单凭承阳一舰，如何能敌？”
李承阳就拍了拍他的肩膀：“不是还有缙云号和十三号么？”
“只要带足了弹药，莫说百艘，便是千艘万艘，又怕它个鸟？”
“更何况，朕也不是孤军奋战，霍去病的三千精骑和吴卓的两万长林，可不是吃素的！”
“好了，朕意已决，你不必多言。”
“传朕将令，将各舰所备弹药全都转移到承阳、十三、缙云三舰之上，朕赶时间，不要再废话了。”