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第五十五章 内阁制度(1 / 1)

月色朦胧,不是起雨就是起风。不知不觉间,宫女已经换了三次蜡烛。李瑁也感觉到了疲惫,干脆斜躺在龙椅上。他是这座皇宫的主人,自然能随意行事。但李林甫和萧嵩二人就不敢如此了,他们可不敢君前失仪,这只能端坐在凳子上,不敢乱动。李瑁看着两人的样子摇了摇头,转头对赵高吩咐道:“给两位宰相准备一份笔墨纸砚。”

李林甫和萧嵩二人不明所以,皆是一脸疑惑的望过来。李瑁也没急着解释。而是等赵高把东西都准备好之后,才缓缓开口。“朕决定改革大唐官制,撤销尚书省、中书省、门下省。”

此言一出。李林甫和萧嵩二人顿时慌了。他们的官职都在这三个省,要是撤销之后,岂不是官位不保?李瑁没给他们询问的机会,继续开口说道。“三省撤销之后,在中央设立内阁。”

“内阁大臣一般有七到九人,设内阁首辅之职,总揽内阁事务:再设立内阁次辅之职,协助首辅处理内阁事务,并在首辅无法理事之时,暂代其责。”

“内阁大臣任期为五年,可以连任一届,最长不得超过十年。”

听到这里。李林甫和萧嵩二人顿时松了口气。他们都认为改制是换汤不换药,无非是换一个名头罢了。可李瑁接下来的话,却让他们心都沉到了谷底。“朕计划在内廷设立司礼监,设掌印太监、禀笔太监、提督太监各一名。”

“今后,六部与地方上的奏折,先交到内阁,形成处理意见。”

“然后交代司礼监由禀笔太监批红,再由掌印太监用印。”

“如果针对某件事,内阁和司礼监不能达成一致,就交过来由朕亲自处理。”

这样改革。李瑁几乎就可以当甩手掌柜了,不要再每天翻阅奏折,被鸡毛蒜皮的事情折磨。李林甫和萧嵩两人都是人精,哪里会不知道这是李瑁为了偷懒而想出来的改革。但是,如果真按照李瑁的改革实行下去,那今后内廷的势力将膨胀到无以复加。司礼监的那几个太监将会和内阁辅臣拥有差不多的权力。而且宰相变为阁臣后,也不再拥有行政事务的指挥权,仅仅只剩下了决策参与权。纵使李林甫是奸臣,萧嵩是庸臣,也无法接受自己手中的权力变小。“陛下,三思啊!”

两人同时跪伏在地上。“陛下莫不是忘了十常侍之祸?忘了党锢之争?”

李林甫痛心疾首地说道。李瑁要不是早知道他是奸臣,多半也会被他这幅样子骗了。内阁制度就是从三省六部制度演变而来,所以在很多地方都有所改进。李瑁选择这项制度的主要原因就是想要摆脱烦琐而又无意义的政务。“朕不是跟你们商量,而是通知你们!”

李瑁的语气带着森冷的寒意,仿佛只要李林甫再出言反对,就会立刻把他赶出皇宫。李林甫顿时打了一个激灵。知道现在不能和皇帝作对了,立刻说,“臣遵旨!”

萧嵩见比自己官位高的李林甫都认怂了,也就闭紧嘴巴,不敢开口。李瑁满意地点了点头,再次来到地图旁边。“朕准备改道为省,常设省一级的行政机构。”

“撤销关内道和京畿道,在关中不设省一级行政机构。”

“改河南道为河南省和山东省;改河东道为山西省;改河北道为河北省;改山南道为四川省;改陇右道为甘肃省;改淮南道为安徽、江苏省两省;改江南道为浙江、福建、江西、湖南四省;改剑南道为云南省;改黔中道为贵州省;改岭南道为两广省和越南省。”

整幅地图被李瑁划分为十六块区域。大唐也在此刻形成了十六省的格局。在南方,有些地方还没有开发出来,所以李瑁也没有完全按照后世的行政区域划分。“省一级的行政机构,朕打算设立三个衙门。”

“分别是承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司。”

“省内由承宣布政使司掌管一省政务,有提刑按察使司掌管省内的邢狱知识,由都指挥使司负责省内的兵事。”

“布政使定为从三品官职,按察使定为正四品官职,都指挥使也是一样,定为正四品官职。”

李林甫手速飞快。毛笔上下翻飞。他在听到这里的时候,突然顿住了。李瑁也发现了他的异常,开口问道,“有什么问题吗?”

李林甫起身回答,“陛下,现在的上州刺史就是从三品官职,如果布政使也是从三品,那他们岂不是分不清主次?”

这倒是一个问题。李瑁之前没有在意。毕竟他也才接管政务不久,而且还一直在外行军打仗。“那就把布政使的品级定为正三品,和六部尚书同品级。”

后世也是这样,封疆大吏和朝廷部长同品级。李林甫紧接着又问,“陛下,那各省主官任命何人担任?”

“是臣先草拟一个名单,还是由陛下您直接指定?”

李瑁摇了摇头,轻笑道,“都不用!”

“朕打算让有志当布政使的人毛遂自荐,如果省内各州都没有较大的反对意见,你们内阁直接拟制任命诏书就行了。”

此言一出。李林甫和萧嵩二人顿时傻眼了。都在心中大骂道,昏君!“陛下三思啊!”

就算他们两人一个是奸臣,一个是庸臣,也知道这条诏书一下,天下顿时就会生起大乱。就像东汉末年一样,各州的豪杰之士为了争夺布政使之位,绝对会起兵互相攻伐。李瑁当然也知道,自己的这封诏书,很可能会把大唐拖入内战的泥潭。可是,不怎样又能怎么办?如果顺其自然发展,要不了两个月,李隆基就能凑起来几十万大军。到时候仅仅靠着无法自给自足的关中,如何能挡住这几十万大军?但是,这道诏书如果抵达州郡,就会不一样了。肯定会有不甘于现在地位的人,起兵宣布支持李瑁的长安朝廷,反对李隆基的洛阳朝廷。

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