第一个目标就是，在未来的五十年内消灭云州境内的贫困人口，并且还要将云州现有的人口增加六倍。所以丙字营的人分配下去后，第一件事情就对他们所在郡的人口进行普查。同时一系列的扶贫政策，作为叶襄的第一把火“点了”起来。当这把火传遍整个云州的时候，所有的商贾都慌了。因为没了穷人他们又怎么控制手下的佃户呢？他们不知道叶襄想要搞什么，却都在等着看叶襄派来的那些官员怎么做。结果让他们更吃惊的事情发生了，首先哭的就是那些地主们，他们被要求每年上缴的公粮增加一倍。并且要求佃户在地主家做工只拿现钱，不会再以交粮租的方式租赁地主家的农田了。这也是就是说，地主家以后也不能旱涝保收了，因为佃户现在不管粮食能不能丰收，他们刚一个月的活儿就要拿到一个月的工钱，少一分都不行。因为只要佃户把这件事情告到郡守府邸，或者相关的衙门口，衙门就会派官差来双倍索要。另外就是佃户可以从郡守府邸租赁土地，一次性为五十年，并且租金低的吓人，几乎等于白送。但是有一个要求，必须是佃户和穷人，并且头十年是没有租金的。这下那些地主们真的慌了，因为他们想到一种可能，如果他们出的工钱低了，将会面临没有佃户可用的局面。不得不说叶襄的这一招的确够狠，直接打在了这些地主的七寸上。可这还不算完，整个云州开始限定粮价了，市场上的粮食随便那些粮铺卖什么价格，但是每个郡的公粮粮仓也会开始对外出售粮食，价格就是叶襄定的价格。这比市面上的粮食价格低了三成不止，也就是说以后不管是丰收还是欠收，他们的粮食都要看着知州的定价卖。不然的话不会有人炮打你这里卖粮食，毕竟每个郡的公粮粮仓里也卖粮食，虽然粮食的成色不好，但是便宜啊！现在这些地主们终于明白，叶襄为什么回来后就紧闭郡守府邸的大门了。原来是憋着坏要对他们动手啊！可是事情推行后的五天时间里，不少穷苦的没有活路的穷人，就到了各个知州的府邸，要求租赁土地。整个流程借鉴了华夏历史上的一些经验，所以整个流程都是有条不稳的进行着。这些租赁土地的穷人不但得到了土地，还得到了一些工具，以及一年的口粮。当然这些口粮不是一次性发放的，而是每个月有十天时间，只要在十天里过来领取就行了。而在这个过程中，又有新的政策推出了，这是针对拓荒者的。但凡在荒地进行拓荒的人，都可拥有其拓荒土地七十年的使用权，且前十年没有任何赋税。其实这是给那些地主们一个安抚政策，叶襄可不想让这些地主联手起来对抗他。到这里第一把火算是烧起来了，整个云州瞬间进入了一场穷人翻身，地主拓荒的大农耕时代。大概在十五天后，叶襄的第二把火开始烧了。这次面对的是商贾这一块，首先叶襄提高了商贾的地位，然后主要针对现有的金融系统开始动刀了。叶襄的做法是，派人去所有钱庄进行统计，看看这些钱庄流水是多少，然后按照海山郡的方式，直接开始接手这些钱庄。当然是以千佛宗的名义而且进行了大量的白银注入，不过紧跟着开始的就是货币变革了。在云州以银本位为基础，开始发行纸币，并且一批从龙界来的人，开始在云州各地开办只收纸币商铺！这还不算晚，一些谣言也在这个时候出现了，比如有些与银子质地很像的金属，开始出现在市场，不少人收到了假的银子。而宗门联盟银行趁机还推出了免费检测银子真假的服务，在这个过程中并没有发现假的银子，但是银行给出银子纯度一说。毕竟胤帝国本身的提炼技术有限，银子不可能提炼的很纯，所以银行就以银子不纯，给出了一个打折的兑换纸币的方案。这样一来，商贾手里的钱多少都打折扣了，而纸币的信用力就建立起来了。于是短短的时间里，纸币开始大范围的普及，虽然没能完全替代银子，但是这个过程已经开始了，彻底的替代也只是时间问题了。而后叶襄就开始整理商业市场了，他要求所有的商铺必须在当地的郡守府邸注册，必须标明注册的资本是多少，并且由当地的郡守府邸颁发营业执照。还对每个商户的税收也都做出了一定的调整，当然浙西商户交出的税是降低的。这让商贾觉得舒服多了，而且股份制的概念开始在商贾之间流传，像注资持股，以股份置换股份等等。最后宗门联盟银行还推出了贷款，而这个贷款利率很低，但是审批严格。主要是针对有能力的商贾，让他们扩大再生产用的。