按照约定。 当招募令下达后，七十七部需要出兵合计八千骑手，加上调入辽阳的两千新合军。 总共一万名骑兵，足够朱秀使用。 每年的春秋两季。 八千草原骑兵，和两千新合军，将在辽河套新城外举行练兵，各部都不得推诿和延误。 标志着金江镇，彻底收复了辽河套。 此事闹得沸沸扬扬。 引起了忠顺王的担忧。 金江镇打败了蛮族，不但没有停止发展，而且地盘越来越多，实力越来越强。 如日初升的态势，让忠顺王无法应对。 一边加强拉拢喀尔喀，不让被金江镇拉拢过去，一边向朝廷上疏，需要加强辽西，还有天津，登莱各处的军事力量。 征召民夫，征召物资，修葺城池，修缮公事。 征募军户，征募水师。 …… 京城内阁。 刘一儒指着堆积如山的奏疏，对冯和叹道：“奏章虽多，乃各衙门旧题，流于虚表，虽然上的勤，实则空谈也。”
最近以来，内阁首辅刘一儒越来越和善。 冯和知道原因。 国事艰难，没有如刘一儒所料，乱民虽平，各地仍然入不敷出，各地的财政还未收上来，就落入了亏空。 反而还要朝廷派饷支援地方，亏空的漏洞越来越大。 广东的战事勉力维持，辽西，天津，登莱二地，九边各镇，皆欠饷，一粒未派。 哪怕是权势滔天的刘一儒，也巧妇难为无米之炊，事事困顿，哪里还有底气对人。 “各地官员疏怠，积弊日久，难以改正。”
冯和解释道。 “官员不落实朝廷政策，遇到问题不解决，御史不去督促地方官员，只管把朝廷公文转发下达，中枢积压的政务问题，视而不见。 长此以往，朝廷乃至地方，事事空废，已非人力可除啊。”
刘一儒长叹一声。 治理贪官易，治理惰政难。 前者占据大义，能留下清名，后者毫无头绪，只会众叛亲离。 冯和受刘一儒举荐，提拔进内阁，刘一儒又是皇帝的恩师，所以近内阁后，不敢以同僚自居，处理事务皆以刘一儒为主。 “让各地官员清理欠账，无一地施行，旧年亏空未除，新亏空反而已成。 御史不监督，地方尽是人情往来，一团和气，反而顾忌私情而不了了之。”
刘一儒抱怨道。 冯和点点头。 居京不易，京官穷，武官也穷。 朝廷发往地方的款项，直接票没三成，地方布政司票没一层，层层下达后，还剩下一半都是好的。 怎么去指责地方？ 上行下效。 官员们日子好过了，养活了家人，养活了奴婢，养活了书童，出行车水马龙，日夜欢宴畅谈。 琵琶美酒夜光杯。 到手的好日子谁也舍不得，只会盼望越来越好。 维持好日子需要人情。 人情多了，政务就空废了。 政务空废了，朝政也就积弊了。 最后烂成一锅粥。 “往年都是这么过的，只是这些年，连年的天灾，让人无法缓口气，希望今年有个好年景。”
百姓如韭菜，一茬又一茬。 只要遇到年景好，就能养出新一茬的韭菜，日子就熬过去了。 “希望如此，老天爷赏百姓们一口饭吃吧。”
刘一儒怜悯的说道。 不久。 忠顺王的奏疏抵达了朝廷，告知了金江镇的举动，告诫朝廷，如果不加强各地的军力，如果金江军造反，恐怕只扑京畿重地。 此乃关乎国家安危之事，务必要重视。 “先生如何看？”
皇帝招来刘一儒，平静的问道。 刘一儒露出苦笑。 皇帝对他的态度，越来越不耐烦了，他又如何不知呢，自己的这名弟子，可不是好耐性的人。 “只能加派。”
“往何处加派？”
“山东，金陵，河南，湖广，江西，浙江。”
陕西无法加派，山西有乱民，为了不激化这两地，所以不能继续加派。 福建，云南，贵州，四川，广西各地供应广东战备，去年就已经加派了。 继续加派的话，恐怕广东战备未足，新祸又起。 正如刘一儒常自嘲，他也不过是个补锅匠罢了，各处修修补补，且熬着吧。 皇帝看了眼老师，不耐烦的点点头。 他当政数年，勤政爱民，但是一直想不通，为何国事不但没有缓解，反而年年都有新的问题。 太上皇当政时期，他接触不到政务，对太上皇打压官员的态度，还觉得太上皇昏聩。 等他亲政后，就知道太上皇为何轻视大臣。 官员们都是无能之辈，人人都是财狼，只知贪财，而不知爱民。 对于刘一儒。 他也怀疑起来，是否真如表现的一样，真的是清官吗？ 朝廷加派了。 公文刚到了地方，层层派了下去，创造了差吏和乡绅的幸福时代，连片的田亩被他们吞并。 无数的自耕农，沦为破产流民。 不巧的是，从山东开始，一直到陕西行都司所在的甘肃，整个北中国发生了饥荒。 不久。 陕西巡抚周世丰急奏。 “诸贼穷饿之极，无处生活，兵至则稽首归降，兵去则抢掠如故。此必然之势。”
诉苦因为没有粮食，各地安抚的义民，皆无法维持，希望朝廷派粮赈灾。 陕西的乡绅们，知道指望不上朝廷，联合懂实物的地方官员，诱杀受抚的义军首领。 有名的义军首领，短短的一二月，就被他们计杀了九十八人。 想要把不稳定的因素，提前扑杀灭掉。 想法是好的。 计策是正确的，但是杀不过来。 杀了一人，还有十人，杀了十人，还有百人，他们发现越杀越多，危险的苗头越演越烈。 陕西各地对朝廷有期望的义军首领，大多被杀完了，剩下的是对朝廷彻底死心的义军首领。 山西的加派和天灾，让流入境内的，抵抗意志坚定的义军们，焕发了光彩，和去年的死灰状截然不同。 声势越来越浩大，有返回陕西的迹象，也有窜入四川与河南的踪迹。 陕西的义军死灰复燃，且和朝廷势如水火。 在招抚前，义军面对官兵不敢抗拒，心里总是抱有幻想，只想着熬过天灾后，就回去故乡，因此有天然的畏惧之心。 所以义军的首领，绝大多数是用的绰号，没有人用真实的姓名。 当下。 义军首领们不在对朝廷抱有幻想，坚定了抵抗之心。 形势发生了变化。 原来只有少部才会打县城的主意，现在各地的义军，已经定下了决心，要推翻官府。 当一支义军被身前的大河挡道，后方的官兵追上来，团团包围。 青壮战死后，后营的妇孺老幼，皆互相扶持投河而死，无人投降，预示了百姓毫不信任官府，不愿死在仇人的手中。 流民和官府的态势，在这一年发生了巨大的变化。 原来流民军遇到官兵，哪怕是边军中的逃兵们组织的队伍，也形不成战斗力，一触即溃。 从这一年开始，大部分流民军坚定的抵抗官兵，发生了激烈的战事，官兵们再也无法像以往那般，轻易的打败流民军。 陕西，山西两地的义军连成片，还有少部窜入四川河南。 感觉自己被欺骗的皇帝，直接下令捉拿陕西巡抚周世丰，认为自己被官员们欺骗，被流民们辜负。 去年的时候，他说：“周世丰招安，允协朕意” 现在。 他恨恨的看着刘一儒，骂道：“此人蒙蔽朕，败坏了陕西的时局，就不应该采取招抚之策。”
皇帝翻出以前有的官员提出的，应该趁着有利的时局，彻底消灭流民军，而不是给对方缓气的机会。 这封奏疏，让他认为对方是大才。 所以对刘一儒推荐的门生，感到了愤怒和厌烦。 刘一儒当政多年，并没有如他所言，国泰民安，反而比太上皇时期，国事更差。 “贼势猖獗，招抚为非，杀之良是。”
皇帝亲笔写下这句话。 看着弟子满是抱怨的话，刘一儒知道自己失败了。 随后。 “周世丰总制全陕，何等事权。乃听流寇披猖，不行扑灭，涂炭生灵，大负委任。 著革了职，锦衣卫差的当官旗，扭解来京究问。 员缺推堪任的来用。练国事姑著降三级，戴罪剿贼自赎，如仍玩纵，定行重治不宥。”
周世丰被下了大牢。 刘一儒和他的门生故旧，皆来自金陵，浙江等地，他当政的几年，深受皇帝重视，门生遍布朝纲多少，就受到多少的敌视。 周世丰的入狱，带来的后果，是各地官员们的弹劾。 认为当时流寇的势力并不大，只要调集官兵一股而歼之，就可以把流寇扼杀在摇篮中。 如此有利的时机，正是因为周世丰的招抚之策，让流寇发展起来，以致于不可收拾。 弹劾周世丰只是表面，最终指向的就是推荐周世丰的刘一儒。 在众人的指责声中，周世丰一夜白头。 刘一儒来牢房探望自己的得意门生。 “老师，真不是我的错啊。”
周世丰抱着牢门痛哭道。 他上任之初，不是没有组织过官兵对流寇进行过围剿，多次的组织围剿，都失败了啊。 所以因地制宜，才改变了态度，用起了招抚之策，分化瓦解流寇。 如果不是朝廷只派了十万两银子，而是给他更多的物资，他早就把祸端解决了。 为何所有人都认为，他不愿意对流寇赶尽杀绝呢。