第一行字“以工代赈”。这是赵谌在H团图书馆中，阅读有关政治方面书籍的时候看到的。张妙玉皱起眉头，不解的问道：“王爷，以工代赈是什么意思？”
这么新颖的词，张妙玉还是头一次见到。自己也跟随爹爹见过一些世面，可以工代赈这四个字，还从未见过。赵谌耐心的解释道：“简单地说，就是把受灾的百姓组织起来。”
“让他们自己动手重建家园。”
“他们做工，没有酬劳，但是管饭。”
“等到家园重建，百姓生活稳定后，再由百姓耕种、当差等等，将官府赈灾所花费的钱财，慢慢的收拢回来。”
“这样既不会让官府的府库空虚，又可以最大限度的，在最短的时间内，帮助灾民重建家园。”
“你试想一下，自己动手重建自己的家园，会不会更加卖力呢？”
张妙玉恍然的点点头。她笑着赞叹道：“王爷，您可真聪明！”
“这种办法都能想得出来。”
“只不过让百姓还钱，这恐怕有些困难吧？”
“那样的话，会不会激起民愤？”