第一件事，许一山便安排召开常委扩大会。新书记上任第一把火，就烧掉了全市干部半年工资。尽管此举惹来不少非议，但大家都是敢怒不敢言。第一次常委扩大会议，通知到会五十八人，没一个人缺席，甚至都没一个人迟到。会议开了一整天，李朝亮市长在会上公布了衡岳市未来五年的发展计划。会议定下来了一个基调，未来五年，衡岳市的工作重心都在经济发展上。计划要求，两年之内，必须保证云轨项目顺利建成通车。该项目是提升衡岳城市品味与形象的重大工程，全市所有单位都必须全力配合。第二，衡岳市正式定为为工业城市。全市原来的所有工厂企业，在三年之内必须运转起来。五年之内，必须要有自己的品牌和拳头产品。第三，鼓励机关干部积极下去各企业工作。有特殊贡献的，破格提拔。李市长公布了发展计划后，请书记许一山发表重要讲话。许一山环顾一周，缓缓说道：“同志们，刚才李市长已经将发展计划公布了。我说几句，第一，我讲话，不存在什么重不重要，对的，大家支持。错了，请各位及时纠正。”
“衡岳市在前几任领导的带领下，成绩是突出的，成效是显著的。过去，我们的市委领导班子存在一些问题，在省委的支持下，已经得到了纠偏。我是衡岳人，我深爱脚下的这片土地。”
“未来，我们的任务更艰巨。需要在座的每一位同志齐心协力。发展的过程中，肯定会遇到各种各样不同的问题。我今天在此表个态，诸位在工作中只要不触犯党纪国法，市委就是你们最坚强的后盾。”
“同志们啊，相信你们比我更清楚。现在的衡岳市，遇到了前所未有的挑战。我们财政困难，目前没有支柱产业。老百姓为了生活，奔波劳累。我是一个农民的儿子，我对土地有着无比的深情。今后，衡岳这块美丽的土地上，究竟会鲜花遍地，还是杂草丛生，在于大家是不是真心想为群众干点实事了。”
“我今天还有必要解释一下为什么要停发大家工资的事。相信诸位都清楚，目前社会对我们当领导干部的人不理解，认为我们这些人都是手握权力的人。在群众的想象中，权力就是利益。我不否认在我们干部队伍中确实存在这样的一些害群之马。但是，我更坚信，绝大多数的领导干部都是清正廉明的。”
“我给大家的解释是，停发不是不发。但如果诸位观念不变，就有可能不发了。”
“现在，我明确一下各位的主要责任。”
他的话说到这里时，会议室里响起一阵小小的骚动。李市长在公布发展规划的时候，是宏观性质的发言，并未就具体工作有安排。任务不分解到具体的人头上，大家心里都会怀着一个得过且过的想法。没人料到新书记会在常委扩大会议上点兵点将。所有的人，心不由揪了起来。毕竟，任务落到自己头上，就再也没法推脱了。从许一山说出具体落实任务时，在座的所有人心里同时有了一个慨念，衡岳市真正的当家人诞生了。他就是许一山。