从市委办公大楼里出来的时候，陆野的脚步愈加的轻盈，他知道自己的设想就快要成功了。
构建棚户区安置小区的想法，就像是绑在驴子前面的那根诱人的胡萝卜，它会吸引着耿秋生奋力的追赶。
而这也正是陆野最想看到了。
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没过多久，耿秋生便召开了一次常委会。
会上，耿秋生将抗塌陷、保灾民的想法给提了出来，惹得诸位常委们一阵的惊讶，老城区塌陷灾情严重吗？
结论肯定是严重的，但是严重归严重，作为栾城的父母官，他们这些人在对面对灾情的事情，也是无可奈何。
归根究底还是因为困难，市里账上没钱，上面又不给拨款，这件事便只能是一拖再拖，毕竟是一个慢性的灾情，又不像洪水、地震那样的突发情况，塌陷在就很多的领导眼中，只能是排在后面。
见耿秋生言之凿凿的说有了解决办法，作为昔日对头的王兴文倒是十分的好奇，巧妇还难为无米之炊呢，现在市里财政这么困难，一分钱都拿不出来，他耿秋生还能变出花来？
“老耿，救灾如救火，塌陷区的情况由来已久，这也是煤炭资源型城市在发展中不可避免的，我做为书记，这也是我的一块心病，现在我马上要远赴牡丹城任职，但是灾民们在我心中仍是一块病，你若是真有什么办法，不妨拿出来给大家说说，让我也好了却了这块心病。”
会上，王兴文仍端坐在首位，只要他一天不离开栾城，他就仍是栾城的一把手，那把椅子也就仍属于他。
见自己的老对头开腔，耿秋生心中暗暗得意。
要说这陆野原来可是他王兴文的资源，后来机缘巧合，却是被他发展成了自己的社会资源，想想耿秋生就心里一阵痛快。
眼下，王兴文又即将离开栾城，少了掣肘之人，他耿秋生正可以大展拳脚的大干一番。
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想到此处，耿秋生当即便得意的说道：“这件事说起来，倒也简单。”
“按照政策，此次救灾活动，我们完全可以大力发展社会力量投入进来。塌陷区居民身受其苦，抗陷救灾也已经到了不得不为的时候。”
“不能因为咱们市的财政不富裕，就不作为。”
看着周围各位委员看向自己的目光，显然大家都在等着他的下文，甚至就连王兴文都是一副认真倾听的样子，这让耿秋生很是受用。
于是继续说道：“新兴区是老城区，受灾尤为突出，身受塌陷困扰的居民初步估算就已经超过了30余万，而重灾区区的居民则是超过了5万之数。”
“因此我提议，将北山南坡的那一百多公顷的土地划归为灾民安置用地，并且在其上建立灾民安置小区，先期建设两百栋小户型楼房，用以安置受灾严重的灾民，这样一来就可以先行解决了那五万多名受灾群众的居住问题。”
王兴文听到这里，显然对耿秋生所说的内容并不满意。
满嘴的都是大话和空话，光听见耿秋生在这喊口号了，盖楼的想法算不得什么稀奇的手段，最关键的是钱从哪里出来。
“老耿，安置五万人，建设两百栋楼房，说起来容易，可真要做起来难度可是不小，先不说其他的配建设施咱们市委有没有钱修，光是这第一条盖楼的钱就要以亿论处，这么多钱从哪里出？”
王兴文开口泼着冷水说道。
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耿秋生闻言，一副丝毫不以为然的样子：“我刚刚不是说了吗，发动社会的力量，可以寻找有实力的企业，邀请他们参与进来，由他们来出这笔钱。”
呵呵···
还以为是什么好主意，感情就这？王兴文听见耿秋生这么说，对其刚才的提议嗤之以鼻。
因为在他王兴文看来，耿秋生的这个提议，就不算是什么提议。
让社会企业来承担这笔巨额的建设费用，这简直就是天方夜谭，哪有人会愿意当这个大怨种啊。
心里虽然不屑一顾，但是表面上的功夫还是要做的，王兴文这人习惯了喜怒不形于色。
开腔说道：“这事可不容易，建设安置小区既然是抗险救灾的项目，那就不能以盈利为目的，建设安置小区的费用又那么大，想要邀请到能拿出这么多钱，又愿意做贡献的企业，可是太难太难了。”
“在说，就算是找到了这样的企业，那建起来的安置楼房又该如何处理？免费发给受灾群众？还是有偿分发？这些问题可都难办的很。一套楼房，就算是小户型，可也要数万块钱，就算是成本价格老百姓又有多少人能买得起？”
王兴文一连抛出了好几个尖锐的问题。
会议室内，其他的几位常委闻言，一个个也是点着头。
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“书记提出的问题，也是困扰了咱们栾城领导班子数年的问题，塌陷区居住人口密集，经济条件普遍不好，而且那里的房屋有的有两证，而有的却只有一证，甚至还有很多居民违建房屋一证都没有。”
“没错，经过此前的几次摸底工作发现，在塌陷区里有着大量的无证民房，这些房子在救灾安置的问题中，也是一个比较难以处理的问题。”
“不仅如此，在居民区中每家每户几乎都有或大或小的院子，要么是用木栅栏围着，要么是用院墙围着，按说这些土地老百姓是没有使用权的，但是他们却都把自家的院子当成了自己家的财产，想要安置搬迁，这也是一个难点。”
王兴文的三连问，引起了不少委员的共鸣，有好几位委员开口诉说了塌陷区里的存在的各种问题。
市委此前不是没有人关注过塌陷区的问题，只是大家讨论以后，面对种种困难，也全都没有什么好的解决办法。
灾民，能被称之为灾民的人家，又哪里有钱来买楼，可是发又发不起，可谓是左右为难。
“这个安置小区的楼房，我认为可以采用兑换的方式进行。”耿秋生说道。
“怎么兑换？”
“当然是拿他们的旧房来兑换，建设新楼需要红砖、钢筋、木料，拆掉置换居民的旧房，可以做到旧物利用，节省下一部分的建设材料。然后在按照房屋面积的大小进行置换，大房换小方就少补一点钱，小房换大房就多补一点钱，如此一来，这个问题也就解决了。”
耿秋生悻悻的说道。
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安置小区建设的都是小面积的楼房，但是老百姓的房子有大有小，小的四五十平，大的百多平的也有，如此一来在置换中就很难做到同面积置换，所以耿秋生才会想出这么一个办法。
不过这个办法的可行性很大，耿秋生也是反复思虑过后，才会在会上这么说的。
听见耿秋生的话，有几位委员点了点头。
王兴文眼睛一眯，心中同样也对耿秋生的这个办法认可，只是办法是好办法，没钱建楼那也只能是一句空话而已。
“这个办法是很不错，可是这么大的一项工程，设计这么多钱，谁又会承接呢，毕竟这其中可没有什么获利的可能，就算是咱们开出优厚的条件去招商，怕也难找到肯出资的企业吧。”
王兴文装出一副忧虑的样子说道。
耿秋生闻言，嘴角一扬，心中暗想：“都是要走的人了，却还是这么抓权，果然是狗改不了吃屎。”
“呵呵···，王书记，招商倒是不必了，这个项目我已经找到了肯出钱的可靠出资人。”
耿秋生呵呵一笑，很是得意的说道。