李廷在严纲和田畴、赵云、田豫等人的簇拥下，来到了郡守衙门。
他心里一直在考虑着边疆情况。
玄菟郡现在四面八方，都是敌人。
东边有程普，南边有关羽等将军镇守，高句丽、夫余、公孙度都不足为虑。
最让他忧心的是乌桓和鲜卑。
他们都是游牧民族，不但有来去如风的骑兵。人人善骑射，英勇彪悍，而且当代首领也是人中翘楚。
没有骑兵，如何能敌？
乌桓单于丘力居野心勃勃，骁勇善战；
鲜卑自檀石槐死后，部落便四分五裂，以步度根实力最为强大，轲比能、素利次之。
这三人都是野心勃勃，意图一统鲜卑。
靠近玄菟郡的东部鲜卑部落中，又以素利实力最为强大，弥加、阙机次之。
他们经过漫长的冬天，粮草都已经消耗一空，现在恐怕正在谋划着劫掠吧。
必须尽快派军去高显镇守。
否则，边疆不稳，何以发展经济，改善民生？
李廷让众人落座后，看向田豫道：
“任命田豫为虎豹师师长，与副师长严纲，率领虎豹师，前往高显镇守。
威慑乌桓、鲜卑，防止和阻击他们入境掠杀。”
“末将遵命。”田豫大喜，立即起身领命。
对于李廷将虎豹师交给他，如此信任和倚重，他心里是非常感激和感恩的。
也更加想干一番大事，报答李廷的知遇信任之恩。
另外，他和严纲都是经常和鲜卑、乌桓作战的将领，对鲜卑乌桓都非常了解。
他觉得自己和严纲一起，去高显后，必定大有作为。
李廷觉得训练骑兵，势在必行，当即看向严纲：“我知道你心里还有疙瘩，一时半会还无法适应目前的环境。
不过，在其位就要谋其政。
既然你现在是虎豹师副师长，就要承担起副师长的责任。
除了要协助田豫镇守高显外，还有一个任务，就是帮我招募训练一支骑兵，彻底解除乌桓、鲜卑两个祸患。”
“末将遵命。”严纲面无表情的起身抱拳：“只要使君准备好马匹军器，某去高显后，就可以开始训练骑兵。”
李廷还真不知战马的价格：“现在的优质战马，多少钱一匹。”
田豫道：“20万到30万不等。”
李廷不由得眉头微皱。
如果想训练一支千人的骑兵，光战马就要两亿钱。
这还不包括其他的兵器配件。
而李廷原先打算训练一支5000人的骑兵，要想装备齐全，至少要十多亿钱。
现在连大军的钱粮军饷，都还没有着落，到哪里去搞那么多钱？
“你们立刻启程前往高显吧。”李廷摆摆手，让田豫和严纲离开后，着看向赵云：
“我以后的心思，都要放在政务上，龙象师就交给你训练和率领了。”
他打算尽快将水泥和纸研究出来，卖钱买马。
否则没有骑兵，还真没有办法和胡人作战。
赵云抱拳领命：“末将遵命。”
李廷让他去忙了以后，就看向田畴：
“那些抓过来的官吏，有没有发现可用的人才？”
田畴摇摇头：“都是公孙度和公孙康的人，我觉得还是一个不留为好，免得留下后患。
而且，我查阅了一下玄菟郡的档案。
整个郡的人口才不到五万人，还抵不上一个小县的人口，完全没有必要设置那么多的官员。
我认为现在这样的军管方式，挺适合目前玄菟郡的实际情况。”
“你说的也有道理。”
李廷原本打算组建一套现代管理班子，管理和统治玄菟郡。
其中包括教育厅、工商厅、警察厅、审判厅、税务厅、财政厅、民政厅、农业厅、水利厅、公路厅等。
但现在无人可用，而且人口也不多，只能暂时搁置这个想法。
目前首要的政务，就是增加人口，开荒屯田。
他将建设新农村，吸引移民的想法，和田畴说了一遍后道：
“从即刻起，你带领辅兵，开始在沈阳东边、南、西边，修桥铺路，开垦荒地，兴修水利，建设新农村，招募移民。
只要有人愿意过来，我们就送房子送地。
新农村一定要规划好，一个村该建设多少房子，开垦多少荒地，接纳多少移民，你都要有个规划。
至于房子，可以筹办砖瓦厂，生产砖瓦，所有房子统统都盖成砖瓦房。
稍后我会画一副新农村的样板图纸给你，以后的新农村，都按照图纸规划建设。”
玄菟郡现在就是一张白纸，李廷就想在这张白纸上，画一个繁华盛世。
田畴被他说的眼里亮晶晶：“如果按照主公的规划去做，不怕没有人移民过来。
而且，我还有个想法，就是先将玄菟郡的四万多百姓，都先集中过来。
这样就能让沈阳先繁荣起来，也便于集中管理，提高粮食产量。”
李廷虽觉得这个想法不错，但还是狐疑的看着他：
“那些百姓岂肯背井离乡？”
田畴却高深莫测的笑道：“主公拿下了玄菟郡，那公孙度定然不甘心。
然主公手下猛将如云，而公孙度手下良将不过区区柳毅阳仪二人，必不敢贸然来犯。
但他又不甘心主公稳坐玄菟郡。
如我估计的不错，公孙度必定会勾结乌桓、鲜卑、高句丽，借他们的手除掉主公。
到时候，我们就可以以大战来临的由头，将所有百姓迁移到沈阳来。
如此一来，百姓必不会有怨言和反对。”
“你分析的非常有道理，树欲静而风不止啊。”李廷脸色凝重了起来。
鲜卑东部部落中，弥加最为亲汉，阙机又和公孙度有仇，公孙度唯一能勾结的就只有素利。
若是公孙度许以钱粮好处，素利必定屁颠屁颠的过来攻打玄菟郡。
至于那个丘力居，若被公孙度蛊惑，肯定对玄菟郡也会大有兴趣。
而玄菟郡虽有两万大军，却没有骑兵，如何应付乌桓和鲜卑骑兵？
哎，归根结底还是穷啊！
若是现在有十亿钱，购买马匹，训练骑兵，乌桓鲜卑又有何惧？
玄菟郡千头万绪，目前最主要的任务就是赚钱。
大量赚钱。
只要有钱了，一切难题都可以迎刃而解。