南昌城，扬州刺史府议事大厅，宁峰召集主要的文武官员举行军机大会。
宁峰朗声道：“今天的会议是我军升格为扬州刺史部后举行的第一次军机会议，七部将紧要的事务汇报，然后我们一同制定出我军明年的目标。”
户部尚书宁甫出列：“白银已经在豫章实现流通，很好取代了铜币，今年我们的势力范围增加到江东五郡，白银也需要在其他地区实现流通。”
宁峰道：“嗯，明年江东其余四郡也需要流通白银。就参照豫章所用的方式，给这些地方的民众每人派发三两银元。”
“今年剩余时间要把丹阳、庐江、吴郡、会稽等地的民众完成人口登记编册，明年初就给这些地方的民众发放银元。派发银币前，先把我们运营的产业在各地完成布局。”
“户部的存银是否足够派发？”
宁甫拿出他的小本快速翻了几下，汇报道：“户部库存白银达到三百万两。”
宁峰皱眉道：“不够发啊，这四个郡的人口，加起来怎么也有一百五十万左右吧，至少要五百万两白银才够发。只能分两次发放了，先发放一半，等凑够后再发放另一半。”
宁甫解释道：“我们一共铸造了八百万两白银，因为白银已被民众普遍接受，现在民众那里保存了五百万两白银。而我们仓库也已经存有五百万贯铜钱，如果明年各郡流通白银，仓库的铜钱会更多。”
宁峰指示道：“派人拿铜钱到其他势力去采购物资吧，只要江东没有的，我们又能用得上的就去采购回来，先把铜钱花出去再说。实在不行的话，就把铜钱给熔了，打造铜器出售。”
兵部尚书诸葛瑾道：“我军已将作战俘虏到的孙军士兵全部编入到军队当中，除去沙岩河的山越部族，现在我军共有士兵11万人，其中骑兵一万，步兵10万。明年兵部的主要任务是组建弓骑营，但最大的困难是没有战马。明年马厩可以补充一些战马，但是军中也会有淘汰一些战马，明年的战马数量增长十分有限。”
弓骑营可是宁峰参照蒙古铁骑打造的部队，他非常看重这支即将组建的队伍，特意让箭术高超的黄忠来统领这支队伍。弓骑营对敌主要采用抛射的方式，远距离打击敌军，敌军攻上来后，就需要边撤退边用弓箭射击对方。战术就跟游击队的战术差不多，用弓箭骚扰对方，对方上来就跑，对方停止进军后又回头上去骚扰对方，不断来回消耗对方的兵力，反正马跑得比人快，对方也奈何不了骑兵。蒙古铁骑就是靠这种卑鄙的战术，横扫欧亚大陆，成就了地域辽阔的蒙古帝国。
宁峰微笑道：“对于战马我早有布局，我打算向辽东太守公孙度购买，明年年初就派出舰队前去。”
水师提督甘宁出列，他朗声道：“我水师现有大小战舰约两百艘，其中大型战舰约50艘，已经具备了远航的能力，完全可以通过海路前往辽东。一个月前，我已经派出一支队伍前往辽东，他们将探查好航行路线图，待他们回来后，我军就可以派出舰队前往辽东了。”
宁峰叮嘱道：“我们的船只主要是用来承载从辽东采购回来的战马，现在的战舰只能暂用，未来还需要建造专门用来运输货物的货船，工部需要立即开始着手研发和建造货船。”
紧接着刑部、礼部、农部、工部也一一将各自工作进行了汇报，宁峰对各项工作表示满意。
对礼部，他要求礼部定期派出使者，给各地势力送上礼物，交好各方势力；还要求礼部负责医疗的官员与身在豫章书院的医圣张仲景一起研究防治瘟疫的方法。
对农部，他指示农部将目前豫章所使用的先进农业技术尽早推广到整个江东，还特别交代农部尽早培育出一年两熟的水稻。
宁峰笑道：“现在我们一起讨论一下我军明年的发展目标，请大家畅所欲言。”
甘宁再次出列道：“我建议明年出兵攻打袁术，攻占九江郡，如今扬州六郡，我军已得五郡，只独独差了九江一郡。因此我建议明年的目标设为攻略九江郡。”
太史慈出列道：“我建议明年进攻荆州南部，我听说荆州南部的桂阳郡和零陵郡，并不在荆州刺史刘表的控制之下，我认为我军可以先尝试攻略临近的桂阳郡。”
这时鲁肃也提出了自己的意见：“我认为我军明年还是休养生息为好。”
“如今我军西边有荆州的江夏郡、长沙郡、桂阳郡，南边是交州的南海郡，北面是袁术的九江郡。”
“桂阳郡、南海郡，这些地方民众大多为山越蛮族，年中我们抽调沙岩河的山越营前往会稽攻打孙军，闽地和南部豫章各地就有不少山越人暴乱，可见山越人较难管制，这两地目前对我军意义不大。”
“江夏郡、长沙郡皆为刘表势力范围，进攻这两地等同于向刘表宣战，刘表和袁术的兵力均远在我军之上，我军皆难言稳操胜券，极易陷入长期苦战之中。如今我军新得江东四郡，根基并不牢固，不宜长期作战。因此我认为明年需要将发展重点放在江东内政上面。”
听了鲁肃的意见后，宁峰仔细思索。
打刘表和袁术实力不够，现在扬州的兵马数量估计也就只有这两个势力的一半。
桂阳郡、南海郡记忆中并没有什么大才，打下来吃力不讨好，连收个人才都做不到。
如今宁峰面临的最大的问题就是人才不足，但是江东并不缺乏人才，张纮、张昭、吕蒙、步骘这些都是当世大才，得尽早将这些人网络到账下。
拿定主意后，宁峰向众人宣布，明年整备军事，不对外发动战争，将发展重点放在江东内政上面。
散会之后，宁峰写了一份江东俊才的名单，叫来锦衣卫统领周泰，将名单交给他，让他尽快将这些人找来。
宁峰的军队第一次没有把对外攻略作为年度目标，明年休养生息！