圣城嘉定的军事力量，不仅仅限于守城的卫兵，还包括正在组建的第二远征军。
这支新组建的远征军，虽然名义上属于天国，实际上都是原来三家同盟的力量。从人数上说，最多的成员来自原来的大树教教众。
既然名义上是为了实现阮世明的理想，这支远征军的总司令必定是阮世明。不管这支军队如何人数众多，出征多远，它还是隶属于这座圣城。
所以杨威在安排这座城市的军事首脑的时候，必须全面考虑。
经过和麦轲协商，决定成立军事部。军事部第一任部长由阮世明担任。李小龙担任常务副部长，任何时候，部长不能履行职务的时候，常务副部长自然顶替而上。
鉴于目前已经做好的安排，阮世明一定要远征，即使人还在嘉定，他也整个身心都沉浸在改编远征军过程中。
因此，从一开始，李小龙就必须负起全部责任，安排城市的治安和保护等项事情。
本来还想拉王少杰一起干，结果王少杰被麦轲另外安排了重要任务，他只好自己先干起来，又找了他平日要好，也同样武功高强的兄弟来帮忙。
他对圣城内外安全的安排秉承“攘外必先安内”的方针，第一步先把嘉定内部整顿管理好。
为了做好这件事情，他把全城分成四个区域，然后安排四个忠勇可靠的兄弟各管一片，每人手下有三百人。授予营长头衔。
每人对自己的辖区履行巡逻和定点防守等日常措施，保证不出完全事故。同时，四个区域加强合作，不给坏人跨区逃跑的机会。
在每一个区域，再进一步细分，划出不同区域，确定专人负责治安。
划定小区域以后，再进一步甄别每一个小区的危险程度，按绿、黄、蓝、橙、紫、黑五色标示，其中绿色基本安全。可以不用专门巡逻；黑色最严重。必须重点布防。
除了分区负责以外，李小龙还建立了一支快速反应小队，都是一套骑兵装备，一旦接到求援。马上出动。用最快的速度到达指定地点。
实际上分区还起到准备报告事发地的作用。比如东北一号区，接到报告的人马上就知道这是嘉定城的东北角。
城里的区域包干确定以后，李小龙又对应付外来之敌进行了安排。
从战略上说。天国已经对嘉定城的安全采取了两个措施。
第一个措施就是前面建立的天国圣头顿镇，这个镇既守住了进入嘉定的入海口，阻止了敌人从海上入侵；又是嘉定城的卫星城，拱卫嘉定主城，从各方面对嘉定城提供援助。
第二个措施就是阮世明率领的远征军。最好的防守就是进攻，他在邻国的每一个胜利都是对嘉定圣城防守的巩固。
因此，李小龙的外围防守，就主要是北方和东方两个方向了。
在这两个方向，他各安排了一个营，营地放在靠近城门处。
城门那些堵门的军舰已经撤退，破毁的城门和倒塌的城墙已经被修复，当然是麦轲顺手操作灵犀一动完成的。
这是明面上的防守；除此以外，他还派出侦察队到远达三十公里以外，随时注意是否有可疑的人，可能对嘉定造成威胁。
作这些事情的兵力大约需要至少十个营的兵力。除了华汉总会的卫队提供大约三人分之一以外，还要有三分之一从原来的亲王府军队出；最后一个三分之一来自原来的大树教成员。
安排完毕，华汉卫队的成员也已经安排到位，李小龙就去找杨威和麦轲汇报结果。同时，要求其他兵源全部到位。
他已经知道他们都在第二远征军的改编现场，地点就在南门外，原来麦轲等人被包围之处。
还没到现场，就听到人声鼎沸，有厮杀的喊叫声，有加油助威声，也有高声喝彩声。
进到前来，首先看到好兄弟王少杰在那里，手拿银枪，全身披挂，骑着一匹高头大马。
看到自己的兄弟到来，王少杰赶紧向他招手，让他来到自己身边，告诉他说，远征军限额十万，候选人却有二十多万，大家都抢着参加，不让谁去都不行，所以大家就决定比武决胜负，胜者去，败者留下。
结果这下热闹了，刚一宣布就开打了，连怎么打的规矩都没有定下来。过了一会，看看这种乱打没有结果，才让大家都停止。
麦轲亲自指挥，先把二十万分成二十队，每队一万人；又让这每队的一万人分成十队，编上号，从一到十。然后临近两个号按照排队的顺序，捉对对打，决定胜负。
这个方法大大缩短了时间，实际上变成了只用一对对手决定胜负的时间。结果许多人都瞬间决定了胜负，只有那些棋逢对手，又武艺高强的对手才用时比较长。
这个名誉市长除了不操心日常工作以外，对圣城所有事情都有建议权；对圣城所有官员都有弹劾权，包括市长杨威。
如果对市长的工作不满意，或者发现他有重大问题，可以直接向麦轲提起弹劾。
这个方法大大缩短了时间，实际上变成了只用一对对手决定胜负的时间。结果许多人都瞬间决定了胜负，只有那些棋逢对手，又武艺高强的对手才用时比较长。八壹中文網
但是除了监督任务以外，他不参与、也不负责对城市的管理。他实际上是一个具有独立性的监察机构的首脑。他作这些事情当然不能都靠他自己，所以他也有经费，可以找人帮助他完成这个监察任务。
结果这下热闹了，刚一宣布就开打了，连怎么打的规矩都没有定下来。过了一会，看看这种乱打没有结果，才让大家都停止。
麦轲亲自指挥，先把二十万分成二十队，每队一万人；又让这每队的一万人分成十队，编上号，从一到十。然后临近两个号按照排队的顺序，捉对对打，决定胜负。
这个方法大大缩短了时间，实际上变成了只用一对对手决定胜负的时间。结果许多人都瞬间决定了胜负，只有那些棋逢对手，又武艺高强的对手才用时比较长。