罗剑一听刘肇基的话，心里吃了一惊，不知出了何事，急忙起身对阮大铖说道：“城外军中有事，不知圆海兄可愿与兴华一同前往？”
“兴华贤弟，请吧。”阮大铖倒是愿意，虽然跟罗剑一起颇感压力，但罗剑身上又似乎有着某种魔力，吸引着阮大铖想去了解。
罗剑开着猛士车载着阮大铖，带着两名护卫出东门而去。阮大铖虽说昨天晚上坐过车，但晚上天黑并未细看，今天在车上东张西望，到处观看，罗剑见他好奇，也不去管他。
城外高台上，刘肇基与几个将领站在上面，焦急地等着罗剑的到来，高台下一万多扬州军分成了两个部分已经全数集合了。
罗剑把车停在高台后面，护卫赶紧下车帮阮大铖打开了车门，二人朝着台上走去。
“刘大哥，何事如此着急？”罗剑见面前大队人马已经集合，并未出现乱象，有点奇怪刘肇基为何担忧。
“见过阮尚书。”刘肇基先跟阮大铖打了个招呼，才对罗剑说道：“兴华啊，这按你的方法淘汰弱兵，哪知这一淘汰竟有近四千人未能过关，如此扬州军全部人马也只剩下八千了，你看这如何是好？”
罗剑哈哈一笑，说道：“刘大哥勿忧，我的整训计划本就走的精兵路线，兵贵精不贵多，圆海兄，你认为如何？”
兵贵精不贵多的道理谁都懂，阮大铖自然也明白，只是这剩下的的四千人如何安置倒让他替罗剑担起心来。
“兴华贤弟，这话自是不错，但这淘汰下来的四千人如何安置倒是问题，若处置不当，必然生乱啊。”阮大铖这话倒是说到点子上了，刘肇基担心的也正是这个问题，听他这样说，也冲罗剑点头。
“这淘汰下来的人有三种安置去向，一是部分进入农垦部队，从事开荒生产，即可自足，亦可保障军用；二是如今几个厂都将开建，尚需大量人手，可安置大部分汰卒；三是两者不愿者，可路费和一定安家费用让其自回原籍。如此一来，我觉得四千人还不够呢。”
罗剑招招手，把台上众将领都喊到身边，把自己的打算说了出来。
“待以后形势稍定，我还想对凤凰山铁厂进行改造扩建，以后各种工厂也将6续开工，也需要大量人手，正愁人手不足呢。大家现在不担心这些人如何安置了吧？”罗剑又对阮大铖和刘肇二人说道。
刘肇基一听大喜，对手下将领说道：“你们快去统计这淘汰下来的士卒，看看这几种去向的各有多少人？统计好了报来。”
阮大铖见刘肇基对罗剑言听计从，心里暗自吃了一惊，心道这扬州军已经姓罗了。又到想这罗剑考虑问题也极长远，竟连江南铁厂的改造都算计了，这些事情必须报与马阁部知晓，也好让其有个应对之策。
等刘肇基手下将领将统计结果报来，结果愿意回乡的只有一百多人，大多数人倒是愿意到厂里做工，只要求能吃饱饭，有个安身的地方。
这些兵卒虽属甘肃军、忠贯营和其他地方明军，其实大部分人都是河南河北山东一带人，跟随主将东跑西窜，饭都吃不饱，大部分军卒已经很久没有领到过军饷。
如今家乡已被清兵所占，回乡无望，又被军中淘汰，心里恐慌，唯恐没了着落，因此提出的要求也是如此之低。
听到这个要求，罗剑心里一酸，从车上拿下扩音喇叭，跟刘肇基说道，“圆海兄、刘大哥，走，我们去看看。”
近四千被淘汰下的兵卒看到罗剑和刘肇基等人过来，齐刷刷地用期盼的眼光看着他们。
“弟兄们，我是罗剑，今天你们因为身体原因被军中淘汰下来，我要说的是，我们不会放弃你们不管。”罗剑拿起喇叭大声说道。
罗剑刚一说完，下面顿时喧闹起来，不知是谁带头，近四千人全都齐齐跪了下来。
“弟兄们，快快请起来，你们大部分人愿意到工厂做工。我告诉大家，在工厂做工不仅能够吃得饱，有住的地方，而且每月还有薪水可拿，只要大家肯干，到时再建立个家庭，养家糊口也不成问题。”
罗剑的话让这些士卒们彻底安下心来，一百多想回乡的士卒也不回去了，都要到工厂做工，最后只有三百多年纪大的士卒去了农垦军，这淘汰士兵的问题算是彻底解决了，就等刘为民那边几个厂来领人了。
刘肇基留下来整顿剩下的八千人马，罗剑和阮大铖开车回到了城里。
罗剑一路上一直在思考这八千人马如何编制，他对明军的编制极不习惯，而且明军的这种将领领兵制度，极容易造成兵卒属于将领个人，这必然造成各级将领怠战、避战的情况生。
后世的军制虽然产生于**时代，但扬州军以后的展方向就是**，这也是罗剑坚持要改军制的原因。
罗剑思考着把这八千人马编成一个师，按后世的编制来编成部队，下设四到五个团，引进参谋制度，加强对部队的控制和指挥。
心想对部队编制作如此大的改动，必须与史可法商量才行，这阮大铖作为兵部尚书，如果能得到他的支持，以后也会少了很多阻力。
想到这些，罗剑转身对车上阮大铖说道：“圆海兄，我有个想法，想与史督师与圆海兄一同商议，不可圆海兄可愿陪我一起去督师处？”
阮大越不知罗剑又有了何新想法，心里好奇，说道：“自当与兴华一起。”
罗剑开着车直接到了史可法的督师府，护卫把二人领进堂屋，才去禀报史可法。
三人在堂上坐定，罗剑想到这军制改革须得刘肇基参与，拿起对讲机让刘肇基到督师府来。史、阮二人见罗剑又把刘肇基喊来，不知是何意，都看着他等他说话。
“宪之兄、圆海兄，这几天我对现在军队的编制情况作了一番了解，呵呵，给我的感觉是总兵、参将满天飞，到处都是啊，这对统一指挥、统一行动极为不利啊。”
史可法一听，罗剑这是要对军制动手了，不知具体是何想法，问道：“兴华可是有了想法？”
“正是，这不来找督师商量吗？我把圆海兄这位兵部尚书也请来了，刚好一同参详。”罗剑说道。
罗剑把城外士卒淘汰的情况给史可法作了简单介绍，又说道：
“二位，我的想法是把这八千兵马编制成一个师，师下设四个团，每团设四个营，每营设四个连…”罗剑把后世的军队编制给二人讲了出来，又把各级正副职的职能和作用作了讲解，尤其把后世的参谋制度作了详细介绍。
另外就是把整个扬州军的骑兵部队全部集中起来，作为师直属部队，用作突击力量。
二人听了以后都陷入了沉思，过了良久阮大铖才先开口说道：“兴华贤弟，你这改制对以后的作战极有好处，各部职责明确，高级将领对部队的掌控也将更加严密，好处颇多。只是这朝廷所属兵马众多，且这兵制乃太祖所定，恐改之不易啊。”
阮大铖竟是对军中之事所知甚详，这话也说到点子上了，史可法听了也是点头。
“圆海兄勿忧，我的意思是先将扬州军如此编制，其他部队暂且不管，也可起试点作用，如确实效果良好，可逐步推广，你看如何？”
“兴华，大战在即，如现在作大的变动，恐怕将领心中不稳，对作战不利啊。”史可法提出了新的疑问，阮大铖也点头称是。
正说着，刘肇基赶过来了，罗剑又把自己的想法和二人的疑问都跟他说了。
刘肇基却哈哈一笑说道：“督师和阮尚书勿忧，兴华的这种想法以前跟我谈过，现在扬州军的主要将领都是忠贯营的将领，别的不敢保证，咱忠贯营的众将绝对不会因为改制而有所懈怠。”
听他这么一说，罗剑放下心来，史可法和阮大铖也不再有异议。当下几人开始议定何人当成扬州师师长一职，史可法想让罗剑担任，罗剑却要让刘肇基担任，三人推来推去。
阮大铖开口说道：“兴华贤弟担任扬州师师长，我认为不妥，我已经向朝廷上奏，请朝廷对兴华几人所立大功进行封赏，必不止扬州师师长一职，故这扬州师还请刘将军统领为好。”
史可法一听，心中顿时明白了阮大铖的意图，这是要拉拢罗剑为其所用，心中暗自高兴，心想正要向朝廷上奏，又恐马士英从中作梗，现在阮大铖上奏，马士英必不会阻挠，就不知朝廷欲让罗剑担当何职了。
晚上的军事会议在罗剑府中召开，这是史可法要求的，他说罗剑府中地方大，又有那电灯照得亮堂，在那儿开会正是合适，阮大铖、陈子龙、任民育、何刚等人也参加了会议。
会议最后决定扬州所有军队改编为扬州一师，师长为刘肇基，原甘肃军副总兵刘朝东为副师长、副总兵马应魁为副师长兼一团团长，罗剑提议乙邦才为参谋长，也获通过。其余楼挺为骑兵大队大队长，参将庄子固为二团团长，参将许谨为三团团长，参将陶国祚为四团团长，各团副职也已安排妥当，其下各营连由各团商定后报师部批准。
最后在罗剑的建议下，原遵义知府何刚被任命为一师后勤部长，总管全师后勤，同时参赞军务，何刚慨然应命。
张天禄和张天福兄弟却拒绝参与改编，史可法令其率所部另驻他地，第二天二人就带一千多部卒出扬州往南方而去。
最后罗剑又提出的几条建议。
一是军中敬礼制度，一律改为举手礼，以后扬州一师见上级均行举手礼，不再用跪拜礼。
二是招收部分举人、秀才之类知识分子充实军中，用作教授军士识字，教育军士兵忠君爱国的道理。
这两条建议却迟迟未能通过，就连史可法、任民育都表示了不同意见，但在罗剑的坚持和刘肇基的大力支持下，还是勉强通过了。阮大铖本想表示反对，见罗剑非常坚持，把要出口的话又收了回去。
对王强的安排，让罗剑颇费思量。如若让其担任一团主官，王强肯定没有这个能力，不仅太年轻，对冷兵器排兵布阵更是外行。
征求他本人意见，后来想到专门成立了一个特种大队，王强为大队长，汪泽诚为其副职。
特种大队辖十支步枪、一挺机枪的火力组，另有一百人的投弹手，盾牌手和弓箭手二百人，专门保证机枪和步枪的安全，火力组和投弹组全部配备马匹，以保障机动能力，另有三百人的工兵部队也为其管辖。
这个特种大队人数最少，其作战能力在这个时代却是最强，刘肇基对此安排也颇为满意。
会议结束后，刘肇基迫不及待的带着全师团以上军官连夜去军中进行整编，他要在最短的时间内让大家适应新的军制，尽快形成战斗力。
天长县城中多铎临时帅府中也在召开军事会议，下午孔有德的提议让多铎颇为心动，如今这扬州城已不可下，只得另寻他途攻击南京，而这**至浦口的路线就成了必然。如大军从天长向**进军，则扬州方向必须留下足够人马防止扬州军北上，结果在留下何人防守扬州军时卡了壳。
按孔有德的意思是让耿继茂的天佑军和许定国的河南军留下，两军加起来也有一万五千人马，总兵力比扬州城中所有人马都多。多铎征求二人意见时，却遭到二人的强烈反对。
耿继茂在扬州城下被马应魁的手雷给吓破了胆，认为仅这一万五千人马不可能防住扬州军前来进攻，许定国亲眼见到李遇春被炸死，更是不敢率军留下。
多铎见二人尽皆胆寒，十分无奈，倘若强行把二人留下防守，恐怕等扬州军一来，二人不敢应战而逃避，则自己侧翼必然受扬州军威胁。
万般无奈之下，多铎只得命韩岱率一千蒙古骑兵和五百白甲兵留在天长，又加派了原大顺军降将刘忠的五千人马，耿继茂和许定国二人这才勉强应了下来。
当下计议已定，多铎令各部做好准备，明日起大军朝**方向进。