“兴华，咱们这么做值得吗？我是说这个事情只要大都督一纸命令就可以解决的，为什么非要付出这么大的代价呢？”
虽然玻璃厂的工人们在罗剑和柳兰以及扬州府的支持下取得了最后的胜利，但史可法却高兴不起来。八一■■中?文★网．ww.●
“怎么不值得？扬州府虽然受到很大的损失，但这个事情起到了示范和导向的作用，如果再有工厂苛待工人，我想他们也会起来反抗的。”罗剑说道。
“罗大哥、督师，这其实只是权宜之计，以后工厂会越来越多，如果都靠政府出面来解决问题，肯定是不行的，咱们必须立法，从法律层面上保障工人的权益。”柳兰说道。
“立法？现在的《大明律》难道就不用了吗？”史可法随口问道。
“呵呵，宪之兄，你对《大明律》知之甚详，你觉得靠《大明律》能解决玻璃厂出现的问题吗？”罗剑笑着说道。
“史大哥，新的事物出现以后，我们必须用新的眼光去思考，《大明律》是二百多年前出现的，在那个时代也许有着积极的意义，但现在情况已经生了很大的变化，用它来解决现在的许多问题显然都是不适宜的，那么就要求我们根据新事物和新情况来重新制订法律，以适应现在的情况。”柳兰慢慢解释道。
“听你们这么一说，我觉得也有必要，但是，法一贯都是朝廷来颁布的，咱们扬州府目前没有这个权力啊，如果强行颁布下去，会被许多人所诟病，能不能用一种折中的方式呢？”史可法说道。
罗剑和柳兰一听，觉得史可法说得在理，目前扬州大都督府虽有管理几府的权力，但名义上还在服从着南明朝廷，如果贸然立法，确实有些麻烦。
“不行咱们以条例的方式颁布施行如何？”柳兰斟酌了一下说道。
“目前只能用这种方式了。”罗剑想了一下说道。
随后一期的《扬州半月刊》对此次玻璃厂工人罢工事件做了专题评论，指出这次工人罢工胜利的几个因素，认为仅靠这种方式来保障工人的权益是不够的，必须让工人的权益有着更高层次的保障。●八▼一中文??网▲
扬州生的事情早已经传到了南京，这让李沾等人耻笑了好久，一直呆在南京的遏必隆自然也听说了此事，不久连同从一期不缺的《扬州半月刊》和此次事件的整个过程全都被快马送到了北京城。
罢工事件过去了都已经半个月了，关于这个事件的议论才慢慢平息下来，而此时的《工人权益保护暂行条例》还正在酝酿中，最后还是经柳兰修改后定了稿，罗剑没有太多的过问。
罗剑这次吸取了上次新政投票的教训，并没有多方征求意见，一纸大都督令，条例被颁布下开始施行。
不少工厂对这个《条例》表示了不满，尤其是对其中的一条，条例中的这条规定是每工作六天，工人们必须休息一天，这而这一天的薪水是不能少的。
不满归不满，但所有的工厂对条例都不敢敷衍，条例中规定的若是犯了，需交纳的巨额罚款让他们只能掏出银子改善工人的生产生活环境。
这段时间罗剑清闲了不少，几乎每隔几天他都要到瓜州去一次，主要是看“卫青”号建造的进展情况，当然客串一下先生也是必不可少，罗剑的课在瓜州也最是受大家欢迎。
今天罗剑也是先到造船厂看了战舰建造，接着又给大伙上了课，正带着赵全等人准备回扬州时，路边站着的一人引起了罗剑的注意。
这人头上戴着一顶草帽，身上的衣服是扬州现在流行的工人服装，一看就是瓜州工厂里的工人，但罗剑觉得有种很熟悉的感觉。
见此人想靠近大都督，赵全翻身下马，朝这人迎了上去，刚刚走近，就听见这人轻声说道：“赵统领，我是赖福。”
赵全反应极快，上前一步大声说道：“我说兄弟，你咋也到厂里来做工了，走，跟哥哥到扬州去，哥哥请你好好吃杯酒。”说完招呼几个护卫把赖福护在中间，上了一匹护卫的马。
“大都督，他是赖福。”赵全走近罗剑轻声说道。
“嗯，知道了，带他回大都督府，注意不要引起别人注意。”罗剑轻声吩咐道。
赖福是孔有德早就选好要派来扬州偷学火炮技术的人之一，并且还是负责人。???八一中?文网．ww.★
但麻烦的是当时赖福等人已经剃了，这要是到了扬州，那就是自投罗网，孔有德一时没有其他合适人选，只得等赖福等人蓄了，才能派他们到扬州去。
等等头长出的时间里，孔有德也没让赖福等人闲着，他请多铎亲自写了封书信到了北京城，让赖福等人回北京城学习火铳和火炮的制造技术，这样到了扬州一来可轻易进入扬州的这些工厂，二来偷学起来也容易得多。
在北京城里，在多尔衮的亲自干预下，甚至连汤若望都亲自对他们实施教学，这也是赖福直到今天才赶到扬州的原因。
听着赖福慢慢地叙说，当听到赖福说满清已经请汤若望到西洋专门请工匠来时，罗剑不禁陷入了沉思。
罗剑并非担心瓜州的技术被满清所窃取，这些技术都是环环相扣，少了哪个环节都不行。
比如火炮技术，看起来很简单，就是在炮膛里加上膛线。但是即使有了加了膛线的火炮，没有开花弹，反倒不如滑膛的实心炮弹威力大，而开花弹的关键在于引信上的起爆药，这个没有一定的化学基础知识，凭这些学了一些技术的士兵想要搞懂其中的关键那是不可能的。八壹中文網
罗剑思考的是历史上满清对其马上骑射功夫十分迷信，现在形势逼迫之下竟重视起了技术，罗剑还想真不通这到底是好事还是坏事。
“大都督，这次来的这帮人大都是识字的，又在北京学了造枪造炮技术，咱们可不能大意，若是让他们把这些技术偷走了，咱们的优势就没了。”
赖福有些担心，这帮人并非全是他带来的，孔有德把他们分成了四五个小组，赖福只负责其中的一个小组。
赖福知道这并非是孔有德不信任他，而是出于一种本能上的防范措施。
“那也就是说，这次满清派来的人你并不能全部掌握？”罗剑有些吃惊孔有德的精明。
“大都督，我只知道我这个小组的四五个人，其他的人我都不认识，在北京学技术的时候也都是分开的。”赖福说道。
扬州的各个工厂里每天几乎都有新的工人进入，要把这些人甄别出来还真有些费劲，罗剑有些头疼。
“大都督，其实要把他们找出来倒也不难。”赖福见罗剑的表情有些为难，主动说道。
“哦，说说看？”
“大都督，他们来的目的就是要偷技术，我到了瓜州几天，瓜州的新技术真是太多了，要想几天时间内全部学会那是不可能的，只能偷学一部分就送出去一部分，那么肯定就有传送渠道，咱们只要盯住这些，他们就跑不了。”
罗剑听到赖福的话，当真对赖福有些刮目相看的感觉。
“赖福，你不要回满清那边去了，就留在扬州，我要成立一个新的部门，就叫安全部，你来负责这个部门。”罗剑想了一下，这才说道。
“大都督，这个部门都是干啥呀？”赖福问道。
“安全部专门负责安全事务和内外情报的收集，目前只对我和督师两人负责。”罗剑言简意赅地说道。
“大都督，这个…太重要了，赖福担不起啊。”听到罗剑的话，赖福站了起来，躬身朝罗剑说道。
赖福直接想到了锦衣卫，而大都督竟是让自己当“锦衣卫指挥史”，这太让赖福诚惶诚恐了。
“你不要多说了，就是你了，这事我还要跟督师商量一下才能最后确定下来，不过你得先有心理准备。不过我要告诉你的是，你不要把安全部当成了朝廷的锦衣卫，那是两码事，安全部对内没有执法权，只有收集情报的权利。”
罗剑知道安全部的职能有些类似明朝的锦衣卫，但明朝的锦衣卫在皇帝的纵容之下，其权力实在是太大了，这才专门给赖福解释道。
“这样吧，你先在这里等着，我这就去跟督师商量一下，回来就告诉你到底如何决定。”
罗剑说完立即出门到了史可法府上。
等罗剑把赖福说的情况一说，史可法顿时着急起来。
瓜州的各种技术正是扬州以后战胜满清的最大依仗，倘若这些技术被满清窃取，扬州的优势将不再存在，那还了得？
“兴华，马上派人查，就是挖地三尺，也要把他们找出来。”史可法着急地说道。
“宪之兄，这些事情不能明着查，倘若我们大张旗鼓一查，不仅查不出这些人，还把瓜州所有人都弄得人心惶惶。”
“那怎么办？”
“他们偷技术倒是不怕，这些技术不是一天两天就能学会的，即使学了一两样，照猫画虎，那也解决不了问题，只是我从这件事想到了咱们必须专门成立一个部门。”
罗剑这才把想要成立安全部的想法说了出来，并把安全部的职能和权限详细作了解释。
听了罗剑的话，史可法沉吟良久没有说话，安全部的职能让人不由得不想起锦衣卫和东厂。
明朝的这两个机构最为士大夫们所厌恶，在几乎所有官员的强烈反对下，崇祯皇帝把它们全部废除了，现在弘光帝虽然恢复了锦衣卫，但与往日的锦衣卫已经不可同日而语。
“你们那儿也有这安全部？”史可法想了半天，这才开口问道。
“有啊。”罗剑简单地回答道。
“那他们对人们生活有没有影响？”史可法接着问道。
“平时人们几乎感觉不到他们的存在，只有生重大的间谍案件时，他们才会出现，他们是有一些特权，但这些特权只能在特定的条件下使用，一般情况下他们并没有执法权。”罗剑见史可法动了心，这才详细地解释道。
“他们对自己的官员也盯着？”史可法仍然有些担心。
“一般不会，但现有异常情况时，他们会暗中对这些官员进行监控，真的现问题时，也是执法部门出面处理。”
听到罗剑说到这里，史可法基本放下心来，不过让赖福负责这个安全部，史可法觉得有些不放心。