虽然右扶风和左冯翊在籍人口加起来，也只有二十三万，还没有京兆尹一郡多，但是这两个郡也是关中核心，土地肥沃，水源丰富。
只要能安定下来，三郡耕地加在一起，可以养活两百万百姓，是完全没有问题的。
只是，自从王莽新政之后，关中地区大乱，百姓十不存一。
后来，朝廷又迁移到了洛阳，关中三郡的人口一直没有增长起来。
也是因为西边羌族经常叛乱，威胁到长安附近，很多人也迁移到了洛阳。
刘璋起兵反董的第一步，是攻占潼关，这样一来便能处于进可攻，退可守的位置。
第二步，便是壮大自己的势力。
在董卓掌控朝廷，当上相国后，他就利用手中权力，将右扶风和左冯翊原本的太守给撤了。
这两郡太守，原本也是在汉灵帝刘宏手中，花钱买来的，也没有什么本事。
他们被董卓罢黜后，也不敢有怨言。
现在右扶风和左冯翊两郡的太守，都是董卓的人。
右扶风太守，名为董成，是董卓族人，年约四十，武艺不俗，也有治理地方的能力。
他被任命为右扶风太守，不过三个月的时间，利用董卓的权威，他很快就在明面上，掌控了全郡。
如今郡内官员，都知道董卓掌控朝廷，所有人也都不敢违背董成的命令。
只是，刘璋做事周密，在丰水击败牛辅，竟然没有一人逃脱。
所以到现在为止，他都不知道牛辅已经被刘璋给打败了，更不知道潼关被夺取了。
然而，当曹操矫诏传到他这里的时候，他才警醒过来。
他立刻召集郡内军队，命其严加防守，密切注视周围动向。
果然，在刘璋一万大军从新丰县渡过渭水，进入右扶风的时候，就被发现了。
右扶风郡治槐里，在右扶风最东边，紧临新丰县。
刘璋大军出了新丰县，便到了槐里县。
槐里县在籍人口九万，全郡士兵加起来，也只有四千，这还是董成上任之后，招募了两千。
只是时间尚短，新招募的两千士兵，操练次数不够，战斗力低下。
然后，董成顾不得这么多了，他听到斥候的报告，立刻命令他们再探，一定要探得地方的详细情报。
从东面而来，只有可能是刘璋的军队。
董成立刻召集槐里城内的军队，然后关闭城门，准备守城。
同时，他派出士兵，通知右扶风其余县城，命令他们派出军队，支援郡治。
作为右扶风的郡治，槐里城内只有两千士兵，其余两千士兵，分布在其余县城，维护当地治安。
只是，槐里县距离新丰县太近了，刘璋大军进入槐里县后，便直扑槐里县城，沿路县城，一概不管。
那些小城，看到刘璋旗号，也不敢阻挡。
他带领大军，在槐里县城外。
看到槐里县城紧闭城门，不由得皱眉。
诸将看来，“主公，看来右扶风早有准备。”
“嗯！”刘璋点了点头，“我们一万大军前来，他若是没有发现，那就太差了。”
“那现在该怎么办？”
“既然对方有所准备，我们也不急于攻城，先派人前去劝降！”
很快，就有一个士兵，骑着战马靠近槐里县城。
此时，董成也登上了城头，望着城下的大军。
忽然看到一士兵策马靠近城墙。
“来者何人？”
“我乃京兆尹太守麾下什长！”
“所为何事？”
“前来劝降！”
“劝降！”董成一惊，心中猜出了一些，难道......
“刘璋不在京兆尹好好呆着，为何带兵犯境？”
“诸侯会盟，讨伐董卓，我劝大人开城投降，还可活命，不然城破之时，便是大人殒命之日。”
“大胆，刘璋竟敢反叛朝廷，随意攻打州郡，你且回去告诉你主，我董成绝不投降，就是死也不可能投降的！”
劝降士兵，不再多说，掉头就走。
“如何？”刘璋离得远，并没有听清他们二人说了什么。
“启禀主公，董成说死了，不投降。”
“下去吧！”刘璋挥了挥手。
随后，他望着身边将领，笑道：“既然他不肯投降，那便退后十里扎营，命令士兵休息一夜，明日再行攻城。”
“喏！”
众将开始带着军队，后队变前队，缓缓撤离。
刘璋带着几百骑绕城观察槐里县城。
槐里城不愧是右扶风郡治，城墙高不说，城外还有护城河，如果强攻，恐怕会损失不少士兵。
在城外观察了一段时间，刘璋一时间也想不出来如何破城，便带着骑兵离开。
不过，他还是在槐里县城附近，留下了大量斥候，命他们打探槐里县周围情况。
毕竟在境外作战，周围环境不熟，一切都要打探清楚。
等到刘璋返回时，刘唱等人，已经在十里外开始扎营。
看着敌军离去，董成才离开城头，返回太守府。
他不敢大意，命令一个军侯留在城头上，其余将领，也都跟着他一起回了太守府。
“可有破敌之策？”董成召集城内诸将询问。
一将建议道：“敌军远来，疲惫不堪，不如夜袭！”
这是惯用的办法，在历史上，也多次用到。
董成一听，却道：“槐里临近京兆尹，何谈敌军远来。”
那提出建议的将领，顿时就不说话了。
董成一看其余将领，都不说话了，也知道自己打消了他们的积极性，又道：“夜袭之策，虽然不错，可是此时却不可取，我城内只有守军两千，我观敌军约有万人，若是夜袭，恐不能胜，不如先固守城池，等诸县援兵前来再说。”
众将思来想去，也绝对没有别的好办法，只能同意。
巧妇难为无米之炊，城内兵少，无计可施！
刘璋原本还担心董成派人夜袭，在晚饭过后，他还命令部下分出三千人出营，守在营寨两边，等待敌军前来。
结果等了一夜，发现敌军都没有前来夜袭。
快天亮的时候，这三千人才返回大营休息。
天亮之后，火头军开始做早饭，士兵们开始起床，然后打水洗漱，用早饭。
整顿之后，便开始出营列队，准备出发。
刘璋骑着战马，带着五千人朝着槐里县出发。
那些留在槐里县附近的斥候，目前还没有消息传来，他只能强攻槐里县。