曹操说：“这个事儿，我们还不能当着耽罗王的面说出来。那样会引起耽罗王多心。造成我们之间一些心理上的隔阂。趁着今天军营里都在摆宴。我们一起过去，召集那些军官开个会。大将军亲自给他们讲一讲。让他们明确知道，他们不论现在还是今后都是属于东军的人。他们的统帅是大将军何进，而不是耽罗王刘备。”
何进一听曹操袁术说的有道理，也就同意了。
何进说：“好吧！既然你们把话都说明了。我就不多说了。咱们一起到教军场军营里去。我也应该去跟他们讲清楚。开始我承诺阅兵结束，给他们放假休息几天。现在假期取消了，他们难免有些意见。跟他们讲清楚，交换一下意见也很有必要。”
何进带着曹操袁术一起去了教军场大营。这样一来，何进在军营里不能回来了。四个老道是注定白忙活一宿，找不到他了。不说四个老道如何白忙活一夜。
却说第二天早上。老刘在大夫人甄姜的精心安排照顾之下，一夜休息很好。早上起来浑身舒适，精神头十足。甄姜陪着老刘洗漱完毕，又一起吃了早饭。甄姜就催促老刘上朝。
甄姜说：“你不能去的太晚了。今天人多，路上肯定要有熟人相见耽搁时间。早点去吧！”
老刘就去带着张飞文丑赵云，后面跟着卫队，进城里上朝来了。
真的不出大夫人甄姜所料。走在半路上不期而遇，见到了陶谦和糜方。“王爷早啊！”“王爷早！”
陶谦和糜方都抱拳拱手首先问候老刘。
老刘急忙下马还礼，也抱拳拱手说：“两位都早！”相互问候之后。
陶谦高兴说：“王爷，我和糜方正在这里等着您过来呢。说来惭愧。我们这次进京城带的钱不多，也没有到府上送礼表示心意。所以没有脸面再次到府上打搅了。有话只能在半路上说了。这真不好意思！”
陶谦为什么这样说呢？汉朝已经被十常侍一伙人，祸患的堕落成了地地道道的贪污腐败社会。请客送礼是公开的，是时尚是规则。按照惯例地方官要见老刘这样的大人物，应该先送金银珠宝重礼。然后才能办事。
那十常侍发明的制度买官卖官，明目张胆贪污腐败。逢年过节，官员也有惯例。下级要向上级进贡送红包，层层进贡。送礼的钱从哪里来呢？当然不能是官员自己掏腰包。这得搜刮人民。所以造成层层搜刮百姓，找各种借口向人民罚款、劫道、苛捐杂税很多。逐渐地社会财富就都进入官员手里去了。不论大官小官，官员家里都堆金积玉。
你别看人民流离失所生活艰难，统治阶级非常富裕，穷奢极欲。如果只看人民生活，汉朝是一个民不聊生的国家。如果看官员上流社会生活，汉朝又是一个富裕的流油的国家。这话不必多说。
听陶谦提到送礼。老刘感到心里不适。老刘不以为然地说：“我们都不是外人，还用得着送钱财那么客套吗？不必了。更何况，我也不是十常侍那样的腐败官员，没有钱就办不了事情。”
老刘知道对方要跟自己说糜方做太守的事。其实老刘也在觊觎糜方妹妹。这也是利益交换。
陶谦说：“今天是大朝。我们这些受邀进京城参加阅兵大会的各地官员，今天见了皇上之后，就该都返回训地了。临走我有两件事要跟王爷说。一件事是：你搞土地改革，发展经济追求进步，要优先去我们徐州。徐州这几年被战乱折腾的穷困潦倒。穷困必然导致民变。这是我最担心的。皇上已经下令各官，谁的辖区出现造反起义，皇上就直接追究谁的责任。所以，我请王爷一定要先去我们徐州，帮助我们发展经济改善人民生活。我那里得保证没有造反。这俗话说亲戚有远近，朋友有厚薄。我跟王爷的关系最好。”
老刘点头说：“陶刺史放心。我已经决定了，首先在你们徐州和并州开始土地改革。我现在就开始你那里的工作。你回去派出政府官员，给我做好一件事。这就是统计你们那里的土地。看看有多少大户，都霸占土地多少，一共有多少撂荒土地。一定要登记造册，数据要准确可靠。还要调查有多少百姓人员外流，有多少人家没有土地，没有生活来源。我去了首先要这个材料。”
陶谦一听乐了。说：“这个王爷放心。我回去就派人进村入户统计核实土地面积。普查人口。到时候把第一手资料和台账交到王爷手里。”
老刘点头说：“你还有什么事？不是说有两件事要跟我说吗？应该还有一件事吧？不必客气，有事尽管跟我说。现在朝廷大阅兵结束了，我的时间也充裕了。”
陶谦说：“糜方是我的妻侄。王爷说过，阅兵完了之后，就举荐他去南阳做太守。这个事我非常高兴，这是光宗耀祖的事。盼望早日成为现实。正像王爷说的。现在阅兵已经结束。王爷有时间了。这个事什么时候办啊？恭请王爷早点办理。至于应该交的惯例钱，我可以担保，一文也不会少。糜家也是知名的商户。他们不乏钱财。”
老刘点头说：“举荐糜方做南阳太守这个事儿，我已经奏请皇上了。皇上同意了。明天皇上事情少了。我去跟皇上办理印绶，然后就差专人，去送糜方到南阳上任。糜方就不用跟你回徐州了。他在京城里等着去做太守就可以了。”
陶谦一听高兴，又让糜方当面拜谢了老刘。
糜方叩谢完了。说：“王爷，你对我的知遇之恩定当回报。我家颇有积蓄。按照朝廷惯例，一个太守官职，应该出多少钱，我会付给多少。不让王爷从中为难。王爷别误会。这笔钱倒不是给王爷你，这得给皇上钱。”
老刘把糜方拉起来，说：“从你开始。我决定今后蠲免买官卖官。你不用交钱了。这个钱的事包在我身上。我会去向皇上说明。这买官卖官是一种极其有害的弊政。首先选不着好官。其次，一定会给贪污腐败提供可乘机会，变相加重人民负担，制造社会混乱，后患无穷。”
这里正说着话，又过来了丁原、吕布。这二人又都给老刘见礼。“王爷早啊！”“王爷早！”老刘还了礼。丁原吕布又和陶谦糜方相互见礼。都相互一拱手说声早。那时候讲究礼仪，熟人见面不打招呼很少发生。
见礼之后。丁原又跟老刘说：“耽罗王幸会！我本打算今天该走了。有心再一次去向王爷道别。不期这里相遇。”他一说再次道别，老刘就已经明白他的心意了。
老刘说：“你也不必担心土地改革的事了。刚才，我跟陶刺史说了，一开始就从徐州和并州做起。一定让你们那里优先。一些相关的话，我刚说完，你没听见。我再跟你说一遍。你回去就派人普查耕地，看有多少大户，霸占多少土地，看有多少撂荒的土地。都是谁霸占土地又给撂荒了。普查有多少人家没有土地，衣食生活来源无着。我去了之后，首先要这份材料。现在我正着手培养土改干部，不要担心我的人手不够用。”
丁原说：“如此说来岂不是土改开始了？王爷放心吧。我们回去就按照王爷指示普查土地，做好准备工作。”
老刘和陶谦、丁原正在说话。看见司空府的人正正拿着刷子，提着浆糊，夹着告示，在往街道两旁建筑物上张贴告示呢。
丁原和陶谦都很好奇，都想知道告示是什么内容。要让人过去看。
丁原说：“这告示是丞相府张贴的。内容一定十分重要。我们并州离得远，这得先知道。”
老刘说：“不必过去看了。我告诉你们吧。这也是我的主意。昨天下午，我跟大将军何进一起跟皇上策划的。告示上写的内容是。让在外面的流动人口不论男女，大人小孩儿，一律都回到自己原籍。在家里等待政府普查户口。对没有土地的人家，政府要按人口分给免费土地。保证人民今后安居乐业。各地政府要保证人民都有饭吃，有衣穿，有房子住，有土地有生活来源。人民不用考虑种地花钱没有。政府发给无息贷款，保证种的起地，买得起衣服，盖得起房子，孩子上得起学，家里人有病看得起病，家里老人死了，政府提供棺木。谁家添孩子，增加人口，政府都给一千大钱。算作奖励。那告示上写的都是我说的这些内容。”
陶谦一听高兴了，说：“这可是黎民百姓的福音啊！这样不就是上了天堂了吗？啊？照这样下去，谁家还有难事呀？这些难事政府都给解决了。剩下的就是劳作享福了。真要是这样，人民永远也不会再起义造反了。人民没有因为劳作太累造反的。都是因为劳作辛苦一年，衣食难全才造反。”