张小角这些人，一直以来整天策划造反起义，组织人马攻城略地。因此，进京城时候不多。攻城略地打不过老刘，这才进京城又开始策划大的政治阴谋活动。
他们由于对京城里环境不熟悉，只能先熟悉环境，慢慢开展活动。前些年虽然他们到过京城，但是京城里不断发生变化。朝廷不断大兴土木，拉动经济，老城早就面目全非了。京城发展可以说几年一变样。张小角他们不但对京城、皇城环境不熟悉，特别是对皇宫内院环境，更不熟悉。
让他们感到意外的是，见到皇上不容易。在阅兵场上，都亲眼目睹了皇上面容。这对他们来说又助长了政治野心。几个人又加紧了阴谋策划，制定了刺杀皇上的阴谋计划。
官军突然来搜查客栈，正赶上张小角、刘黑虎和章翦聚在一起。官军盘问一番走了。已经引起了张小角、刘黑虎、章翦三人的警惕。
张小角说：“这里已经危险了。官军嗅觉灵敏盯上我们了。赶紧撤，换个安全地方。今天的刺杀失败，引起了刘备何进对我们的注意。”
刘黑虎说：“可不是嘛。作为刘备何进的狗腿子，曹操这小子不白给呀。这么快就找到我们了。撤！这么大的京城，我们住的地方多得是。他们拿我们没有办法。”
章翦也说：“对！我们脑门上也没写着起义军三个字。换个地方，躲开监视。”
三个人已经换地方了。官军再到八方来客栈和四方来客栈去找他们，人已经走了。
曹操和袁术，听了何进吩咐，都茫然不知所措，觉得进退两难。走在街上，曹操跟袁术计议说：“我们如果对这两伙人严加监管，还没有人家犯罪的证据。更主要的是伤害何家生意上的客户，直接损害何家经济利益。一旦弄出事来，咱们费力不讨好。”
袁术说：“咱们这么办：往两地派出细作，秘密监视他们。他们如果是一伙贼徒，静街以后，就会出去作案。如果静街以后没有人出来活动，就证明他们都是生意人。如果发现他们出来活动，十有八九他们就是一伙贼徒，行刺是他们干的。明天报告大将军处理。你看我说的怎么样？”
曹操点头说：“还能怎么样。也只有用你说的办法了。我们说什么也不能伤害何家生意，干费力不讨好的事。”
于是曹操和袁术分别派出几个细作，去秘密监视八方来客栈和四方来客栈去了。这就起不到多大作用了。
这八方来和四方来，是城里的老字号，都是一家的生意。有一系列店铺，都挂的同样招牌。前文叙过，有八方来酒楼，有八方来绸缎桩，还有八方来百货商店。派个不熟悉情况的士兵去，很容易找错地方。不提他们。
再说老刘，他的事真多。正跟徐庶李可合计如何去帮助何进，还没想出最好办法。甄姜派侍女找他来了。
侍女说：“王爷，大夫人请您回去。后面来客人了。”
老刘说：“谁来了？还要我去接见？大夫人接见不就行了吗？”
老刘对怎么帮助何进，没合计出头绪，不愿意离去。
侍女说：“来的是朝廷驻罗马大使王佳慧。”
老刘一听王大使来了，二话不说，赶紧跟着侍女回来了后面。
老刘回到后面屋里，见王佳慧大使，穿着朴素，带着两名家丁来的。王佳慧很有礼貌，一见面首先施礼道谢栽培之恩。
老刘让王佳慧坐下。说：“听说王大使在罗马把工作开展的不错，各项工作做得很好。我很高兴。王大使不愧女中豪杰呀。在那里遇有什么困难，可以直接以我的名义去找国王康茂德。他一般的事都能帮你解决。”
王大使说：“是呀，康茂德那人不错。王爷的这门亲戚做着了。我多次找他办事，有求必应，办事都挺痛快的。”
老刘忽然想起前日露西拉托付他的话。说：“王大使来的正好。我正有一件事，想托付你办。我事情太多了。这话得现在就说。万一哪天没空或者忘了就给耽误了。”
王大使说：“王爷要我办什么事？尽管说。我一定尽力办好。”
老刘说：“我的夫人露西拉带过来一个小女孩儿。名叫福斯汀娜。如今长大了。学了不少中国文化。露西拉打算把她送回罗马去。我现在没空离不开。露西拉跟着回去我又不放心。所以，我就把这事托付大使回罗马的时候，把人给我顺便带回去。国王康茂德是福斯汀娜的亲舅舅。你就把她就给康茂德就完事了。”
王大使说：“原来是这件事呀？好说。回去我也苦于没有一个女孩子在身边。有她做个伴儿正好。我这来一个是看看王爷王妃，再一个跟使团团长预定一下，启程回去的时间。王爷你让福斯汀娜准备好吧。我也很忙，不能久留。最多后天就启程回去了。我来把罗马使团带回家里做客。人家来了，没进过我家，也显得咱们礼数不周。”
王佳慧说完话告辞，把罗马使团一行人都带走了。老刘和甄姜送走王大使一行人，又来了何进的警卫队长何富。
老刘把何富带进文丑屋里说：“我听说四个老道瞄上了大将军，也很担心。我们这里正在合计如何帮助你们弄住这四个杀手。还没合计出头绪。你们那里布置的怎么样？可千万不要轻视这四个杀手。他们动作快如影随形，不好对付。”
何富说：“大将军也是这个意思。知道刺客不好对付。你们对付他们有些经验。大将军说你们最好支援一些弓箭手。”
老刘说：“去一些人不是问题。我这里有连弩兵。去十名支援你们。你看够还是不够？”
何富说：“我就是来借连弩兵的。连弩先进射速高。对付刺客，他们在劫难逃。估计有十名前去就足够了。”
老刘说“还有别的事吗？回去告诉大将军千万小心，不要大意轻敌。”
何富说：“我们布置三道防线。士兵在院子里埋伏。大将军住的屋里也埋伏下刀斧手。另外，街上也埋伏士兵。刺客一来，一经发现，就用弓箭射杀。其实，我们那里一千多人呢。人手足够用。就是缺少你们这里的先进兵器。”
老刘说：“你们最好准备几个挠钩手。挠钩捉拿这样高手最得力。以往我们使用过。刺客武艺高超，刀斧手不容易伤着刺客。还容易被刺客所伤。”
老刘说完让李可带着十名连弩兵，跟着何富去了。
老刘送走何富，也回后面甄姜屋里去了。
张飞、文丑、赵云、华雄和徐庶、贾吭，又开始布置晚上防御刺客偷袭。
张飞说：“我们不能只顾何进。刺客也是神出鬼没，诡计多端，也得防止刺客声东击西来王府行刺。我们还得加强对王爷那里的戒备。”
文丑也说：“是呀，我们不能掉以轻心。别放松警惕。”一伙人又开始策划布置王府里防御，这话不提。
再说子界、无极、浮云和清虚，四个杀手老道。昨天找了一夜，没能找到何进下落，因此，没能杀了何进，赚到六千两黄金。四个人都爱财如命，那肯放弃这样大的一笔财富？
他们空手而归，不但没遭到赵忠责怪，还受到了赵忠的安慰和鼓励。这四个人对赵忠感动不已。所以，今天这四个人都暗自下了决心，一定要杀了何进。报答赵忠。
四个人早上吃了饭，睡到将近晌午时分睡好了，都起来扮作渔樵耕读四种行人，分成四路来监视何进。监视何进最好的地方，不过是何进天天上班理事的地方——东军衙门。
四个人在那蹲坑死守，终于见何进带着卫队回衙门里来了。
子界阴险一笑说：“怎么样？功夫不负有心人。他回来了吧？今晚上就是何进的死期。盯着他，天黑不出去就可以确定，他今晚上下榻衙门里了。”
无极也说：“照理说，这里有军营，有一千多号人马。何进只要不缺心眼儿，就应该知道住在这里对他来说是最安全不过了。他还能到哪去呀？”
子界又点头说：“嗯。昨天我们已经对衙门里面情况都熟悉了。今晚费不了那些工夫，就可以完活了。”
说到这里，他又扫视其他三个人，问：“谁在这里盯着？谁盯着这里，晚上不用他参与行动了。可以提前回赵府睡觉去。”
浮云一听，觉得这是便宜事儿。浮云赶紧说：“我愿意在这里盯着何进。你们都去准备吧。不论何进出来又去哪里，我都能把他的情况牢牢掌握。”
无极说：“你在这里盯着可以。我们也没有什么可以准备的。实际就是我们四个人都在这里转悠，容易暴露目标，引起人家注意。为了避免这种情况发生，我们先到八方来酒楼喝酒去。吃饱喝得晚上来干活。”八方来酒楼有妓女作陪，无极好色，他要带着子界、清虚先去那里快活一番。浮云明明知道他的心意，谁也不说破。