苏秦深施一礼，道一声:
“是！陛下！”
他将地图缓缓展开，铺在地上。
定睛看去，
武国各个交通要道交接处，都画着一个小圆圈。
姬玉峰站起身，走下高台，来到苏秦面前，问道：
“苏爱卿，这是何意？”
苏秦干脆席地而坐，道：
“陛下，咱们武国的商贾运送货物的方式，分水路和陆路两种。
而运送方，又分官运和私运两种。
官运最为安全，因为沿途的山贼土匪不敢侵扰。
相对而言，私运的危险程度就会高一些了。
但，私运的价格低廉，如果有在江湖上德高望重者承包，沿途的山贼和土匪仍是不敢招惹。
所以，那些既安全又价格低廉的承包私运者，逐渐的成为商贾的首选。
也就自然而然的，形成了一家独大的趋势！”
姬玉峰颔首，道：
“继续说。”
苏秦道：
“臣的想法是，干脆取消官运！”
杜玄立刻反驳道：
“陛下！虽然官运不是商贾首选，但官运每年为朝廷仍是挣来了许多银两！万万不能取消啊！”
姬玉峰看向苏秦，问道：
“你打算取消官运，那么这部分利润，如何补上？”
苏秦手指点在地图上，道：
“陛下，这些红圈，是每条交通要道的交接点。
咱们可以在这些交接点上，设立收费站！”
“收费站？！”姬玉峰仍是一头雾水。
苏秦点点头，道：
“对，收费站！
臣是这样想的，咱们朝廷先规划出线路，以最短的距离，串联各个州、郡、县！
再把这些路摊平，铺上水泥。
如此，少了坑坑洼洼，路会更好走，而且还不绕远。
那么各地运送货物的时间就会大大缩短！
臣将这条路称之为，高速路！
然后，咱们朝廷再在各个州、郡、县，走上高速路的入口，设置收费站。
让那些想要走这条路的人，在入口领取文牒，在出口上交文牒再缴纳费用。
按照路程收费！”
杜玄道：
“苏侯爷，你这方法仅是解决了官运利润的问题，并未解决私运一家独大的难题啊！”
苏秦笑了笑，道：
“杜大人莫急，本侯还没说完呢。”
他看向姬玉峰，道：
“陛下，商贾上这条路，咱们朝廷当然要保证其安全。
既然道路连同各州、郡、县，那么朝廷下令，各地驻扎军营，要负责各地高速路上的安全。
凡是没有持文牒上路者！一律斩杀！
如有货物在这条路上因山贼土匪侵扰而丢失者。
当地的军方和衙门，要负责赔偿！
如此，有了责任制，军方和衙门就会被调动起来。
断然不会让土匪和山贼侵扰商贾的！”
姬玉峰思量片刻，道：
“你是想让军方和地方衙门，尽最大的力去保护高速路，减小对其他道路的保护？”
苏秦点点头，道：
“对！山贼和土匪是除不尽的，咱们只能用驱赶的办法。
既然不能一网打尽，那么就保证一条路平安就好！
商贾们自然而然的，就都来走这高速路了！”
姬玉峰道：
“继续说。”
苏秦道：
“武国没了官运，又为商贾开垦出一条最安全的路。
那么私运的入门门槛就变低了！
因为有一条路，不需要江湖名望也可以避免土匪山贼侵扰。
如此，以前承运方主导的局面，就变成了商贾主导。
一家独大，操控运输的难题，自然就迎刃而解了！
因为谁也不敢使强硬手腕了。
大不了商贾们换一家承运方便是。”
姬玉峰赞叹地点点头，道：
“甚好！甚好啊！”
杜玄反驳道：
“可是高速路虽然安全，但是要缴纳费用，再加上运费，是一笔不小的开支！
商贾们还是会有很多人去选择走其他路的！”
苏秦道：
“陛下，杜大人说的有理，但只会在短期内出现。
高速路开通之后，大部分商贾肯定是要走最安全的路的。
也就是说，山贼和土匪想要活下去，只能从剩下那一小部分的商贾手里抢食吃。
他们的来钱道被狠狠压缩之后，会变成什么样呢？
会变得更加猖狂！
他们不会再顾忌那些打着‘江湖名望’旗号的承运方！
他们连饭都吃不饱了，还会顾忌面子吗？
所以，要么货物被抢，要么承运方主动拿钱养着山贼和土匪！
如此一来，承运方付出的代价会更高！
而商贾们被抢个一次两次后，他们还敢走土匪经常出没的路吗？
最后，还是要回到高速路上去！”
杜玄低着头，不再说话了。
他双拳紧握，眼中满是厉色。
刘知禄嘴角微勾，又强行压了下去。
姬玉峰道：
“修路，要花很多钱和时间啊！”
苏秦道：
“陛下，利在当下功在千秋，咱们路可以慢慢修，但这些道路可以先建立收费站，让官兵去保护安全！
让高速路先运作起来！
臣建议，收费站的人手，可以启用当初官运的那些官员。
如此，便可人尽其能、物尽其用了！
另外，臣以为，还要成立一个新的衙门，专门监管收费站有无贪墨情况，以及高速路的养护工作！”
姬玉峰点点头，对刘知禄问道：
“刘爱卿统领百官，可有合适的人选？”
刘知禄眼角瞥了一眼跪在地上的杜玄，又顺势看了一眼苏秦。
思量片刻后。
他道：
“臣以为，既然是监管收费情况，自然要寻一位精于算学之才。
臣想到一人，不知陛下认可否？”
姬玉峰道：
“说来朕听！”
刘知禄道：
“吴晨露！”
姬玉峰点点头，道：
“此人朕有印象，却是个良才。
下去之后，就有刘爱卿主持，组建路察司吧！”
“是！陛下！臣，领旨！”
姬玉峰道：
“铺设道路一事，就由朝廷出钱，工部以及苏家联合承办！”
“是！陛下！”
姬玉峰想了想道：
“刚才只说了陆路，水路，也要采用这种方法！
至于收费站，就建在各个港口吧！
明日早朝过后，此事立刻开始着手实施！
不得有误！”
“是！陛下！”
三人呼道。
姬玉峰摆摆手，道：
“退下吧！”
三人施礼告退，起身离开御书房……
漫步在出宫的路上。
杜玄面色阴沉。
刘知禄嘴角含笑。
苏秦则不喜不怒。
杜玄从牙缝里挤出声来，道：
“苏侯爷，真乃麒麟子！”
苏秦轻笑一声，道：
“杜大人，本来大家相安无事，过得都挺好的。
你们非要整出点幺蛾子才会心里舒服。
既然如此，
本侯，
只能把大家的饭碗都砸了！”
杜玄冷声道：
“伤敌八百、自损一千，我们不亏！”
苏秦微微摇头，道：
“杜大人，究竟是谁亏了，咱们向后看吧！”
……