李世民看李松处理新政很快上手，也没出什么问题便放心了，但仍然暗中观察着。不过对祁阳想尽办法偷懒略显无奈，特意让童效把他叫进宫来说话。
童效来的时候祁阳正在和平阳公主谈事情，见皇帝的大总管来了惊讶道:"这个时候叫我进宫？是出了什么事？"
童效先是对二人行礼，然后才笑道:"王爷莫急，不是大事，只不过陛下觉得您太闲了……"
听到童效的解释二人才知道原委，顿时哭笑不得，祁阳看看平阳公主，"天地良心，你要给我作证啊，我可没闲着！"
平阳公主白了祁阳一眼道:“行啦！陛下召见还愣着干嘛，快去吧!”
祁阳拉着她不让她走，"不行，你跟我一起去，万一陛下发火怎么办?"
平阳公主被逗笑了:"好好好！一起去，我帮你说话！"祁阳这才满意。
李世民看到平阳公主也来了，不满的哼哼两声，"成旭啊，你还会搬救兵了啊！"
祁阳立马陪着笑脸道:"陛下容禀，臣可没有故意偷懒，而是这段时间实在太忙，真的抽不出身啊！"
李世民斜睨着他，问道:"那你倒是说说你最近做了些什么利国利民事情?"利国利民四个字被他咬得很重。
祁阳闻言苦恼的说道:"唉，陛下，就是您不找我，我也打算找时间汇报一下此事，最近臣一直在研究关于出海作战的事情，已经有一个计划雏形，准备向朝廷申请。"
李世民闻言眉毛一挑，道:"海战？说来听听。"
祁阳回道:"臣之前曾利用教坊司的秋霞挑拨药师慧日和犬上御田锹的关系，他二人回国的时候就有了肉眼可见的隔阂。近日秋霞说药师慧日通过倭国商队给她带来了一封信，信中大吐苦水，倭国隐有内乱之兆。"
"臣对倭国的银子垂涎已久，如今大唐内政稳定，外交强盛，威震四夷，正该是谋取海外诸国的时机。若是能够控制倭国并入大唐，那么我们将获取源源不断的财富，而且还能将倭国变成中间补给战，拉长战线，航海远征。"
"这么说你早就打算好要吞掉倭国，从遣唐使来的时候你就想好了？"李世民继续追问道。
祁阳点了点头，李世民又道："你有什么计划吗？说来朕听听！"
祁阳答道:"陛下，臣请建立两支大唐水师，东海以及南海水师，为日后征伐辽东和倭国做准备。所以臣真的没有偷懒，一直在和高大哥商议造船的事。"
李世民看到祁阳一副认真负责的样子，忍不住笑道:"你呀你，既然没有偷懒为什么连个折子都不肯递交呢？把新政交给李松自己撒手不管，你也不怕出了岔子。"
祁阳说多了口干，举杯喝了口茶，笑道:"不怕，新政的规则都定好了的，李松若是连按部就班都不会，也枉费他做了十多年的吐蕃首领。再说了让他忙起来没什么不好，省得伤春悲秋的想法一多，就容易滋生别的心思。"
李世民看见他一手喝茶一手还拉着阿姊的手，皱眉道:"你也注意一点，这么大个人了还喜欢玩手……礼仪都学到哪去了！"
祁阳闻言笑了笑，十指紧扣住平阳公主的手拿出来明面上晃晃，"我有分寸，陛下又不是外人，再说青瑶都默许了。"
"咳咳!"平阳公主见李世民脸色尴尬便轻咳两声抽回手，说起正事来，"成旭和臣讨论过水师的事情，关中汉子内陆生长骑马砍人没问题，但未必适应得惯大海，所以从哪里征兵也还在考虑。"
祁阳接道:"还有啊陛下，大运河也要利用起来，无论隋炀帝当时以什么目的修这个运河，现在看来这都是一项伟大的工程，沟通南北，缩短路程，加强交通，实乃利国利民之举。"
李世民微微点头表示同意，"但你说的这些具体如何实施还需要仔细斟酌，回去详细写个折子递上来。"
祁阳应了下来。
平阳公主道:"军事学院该扩张了，现有的地方快装不下学子了，请陛下定夺。"
李世民讶异道:"怎么一下子多出那么多人，每次不是都有定额的吗？"
平阳公主解释道:"这几次对外出征，大唐百战百胜，天策六营的将士每次凯旋都有大量的奖赏，所以……"
李世民明白了，想了想便下定决心，"扩学院！挨着军事学院再深处不是还有地方吗？继续盖就是了！"
祁阳连忙道:"再往里就是终南山深处了，那里猛兽横行，危险重重，还望陛下三思。"
李世民挥手打断了他，说道:"不必担心，朕打算这次大比就去那里，实地查看当地的状况，顺便检验一下学院的训练成果。"
"也好，不过陛下，近些年臣发现府兵制似乎不适合如今的大唐了。"祁阳道。
李世民闻言沉吟道:"朕也发现了，将士们上了战场就不太想种地，虽然现在还没什么影响，可是长期下去对大唐的发展极其不利！军人就该打仗，不打仗也要训练，养兵千日，用兵一时就是这个道理，至于种地应该交给更专业的人。也罢，我们慢慢来就是。"
平阳公主赞同的说道:"陛下英明！"
随即三人开始讨论水师的事，一直到深夜快锁宫门了祁阳二人才出宫。
贞观十三年二月，李世民下令，拟建东海、南海两支水师，征兵规定还未出，兵部就被挤个水泄不通。
与此同时，高句丽和新罗、百济的使者连忙将这个消息传回本国内，大唐建立水师可能就是冲着他们来的，怎能不让他们心忧。