乾清宫。
一起回京的徐颖和张国维,被皇帝叫去吃饭喝酒。
君臣坐下寒暄,没讲几句,张国维就说:“黄河改道,还只是开始,接下来二三十年,山东和江苏的水网都需要持续治理。河南也不能放松警惕,稍不注意黄河又决口了。请陛下设立三省治河提督,统辖三省河工河道。”
赵瀚问道:“你可有推荐人选?”
张国维说:“工部都水司员外郎朱之锡,此人清廉无私,又精通水利,可堪大用。另有一个年轻人,叫岳新民,亦可培养。有此二人,可保五十年治水之功。”
朱之锡是浙江义乌人,其父朱三凤出身贫寒,北上投靠亲戚,在北京经商致富。正值明末乱世,北京生意惨淡,朱三凤赔光本钱,带着全家回义乌买地耕种,其母也纺纱织布补贴家用。
又碰上浙江大旱,日子一天比一天艰难。其母变卖金银首饰,供养儿子读书,大同军杀到浙江时,朱之锡已经考中秀才。
现在张国维回京,黄河工程的收尾工作,正是由朱之锡全权负责。
历史上,朱之锡在满清治河十余年,做到兵部尚书(虚职)兼河道总督。刚正无私,殚精竭虑,活活累死在治河任上。而且,他还怜悯河工,不断为河工争取钱粮补贴。
后来,朱之锡被雍正封为河神,配祀龙王,民间呼为“朱大王”。又被乾隆追封侯爵,并享受全国的春秋祭祀,乾隆陆续给他七个神仙封号。光绪年间,朝廷还在义乌建立专祠祭祀,光绪皇帝亲自题写匾额。
赵瀚点头道:“准了,这二人该当重用。”
清初的江苏有多离谱?从1647年到1697年,整整五十年时间里,只有九年不是水旱并发。而在这九年当中,又只有三年没发水灾。
而从满清入关到辛亥革命,清朝延续268年。在这268年当中,江苏有165年水旱并发,没有水旱并发的年份,也有单独的旱灾或水灾。反正只要黄河不改道,江苏的自然灾害就不会消停。
大同新朝对江苏水利治理得早,但之前黄河一直没改道,只能到处修修补补。淮泗流域年年泛滥,其余局部地区也时常干旱,想要基本解决问题,还得砸出几千万两银子,持续治河数十年才行。
山东、河南同样如此,黄河改道工程虽然结束,但今后每年都得持续投入资金。
赵瀚和大臣们对此都很重视,阁部官员虽然年年抱怨花钱太多,但都只说削减教育、军事、移民开支,从来没有哪个在治河经费上动脑筋。
便是元朝财政困难的时候,还知道征发徭役治理黄河呢——当然,主要是大都(北京)没粮食吃了,洪水淹没了漕运通道,海上航道又被方国珍祸害。即便明知治理黄河会酝酿大起义,元朝廷也得硬着头皮干,表示担忧的官员也被罢免。
赵瀚跟张国维议定了治河事宜,又开始跟徐颖聊天。
徐颖建议道:“此次清查市舶司,只查了六处大港,全国港口那么多,不可能逐一清查过去。剩下的港口,可令官吏和商贾自首。自首之官吏,罪减三等。自首之海商,补交五倍逃税罚金。再择几個港口抽查,若有未主动自首者,查出来之后从重处罚。”
赵瀚仔细思索:“此言可行。明年再抽查五个港口,此后每年抽查一个港口。不拘年限,只要查出没有自首的,便拖到二十年后也要重罚!”
今年只查了六大港,那些杀头流放的官吏,有的还在六大港任职,有的已经调任别处。在审讯他们的时候,又连带供出一些同伙,牵涉到地方官和别的港口市舶司。
反正案子还没完,依旧在继续审讯当中。
如果把全国港口查完,督察院接下来几年,别想做其他事情了,人手全都得投在清查市舶司上面。
只能像徐颖说的那样,自首者减罪,配合以抽查形式,如此方能解决问题。那些官吏和海商,已经被吓得不轻,只要不涉及命案,想必有很多人愿意自首。
而根据这些自首者,又可审出更多不愿自首的,一来二去,清查效率就可以成倍提升。
赵瀚端起酒壶,要亲自给二人倒酒,徐颖和张国维连忙起身推辞。赵瀚把徐颖的手推开,随意将酒杯满上,又给张国维倒了一杯,二人连忙躬身称谢。
碰杯之后,赵瀚说道:“淮河下游,就是洪泽湖到大海的河道,如今还能行多大的船?”
两人都比较熟悉情况,徐颖回答:“大船是想都别想,冬春水浅,夏秋泛滥,每年只有四五个月,可供小船通行无阻。沿海的淮盐,要么走海州(连云港附近),经涟河运至硕项湖。往北可走沭水至山东,往南继续走涟河至安东入淮。要么在蛤蜊港装船,走运盐河直接去长江,或走泾河运到淮安与扬州之间的大运河。”八壹中文網
另一个时空,几百年之后,沭水已经改道十万八千里。硕项湖及周边湖泊全部干涸。蛤蜊港、运盐河、射阳湖和涟河也都没了。
赵瀚说道:“淮河得疏浚,先疏通清江浦附近河道,接着再疏浚洪泽湖到大海一线。每年的枯水期,招募民工挖走河底泥沙。这些民工从附近城乡招募,官府提供伙食,还可减免家中赋税,优先招募大城市的无业之民。这些无业之民,可给予少量工钱。每年冬天都疏浚河道,一点点挖走泥沙,二三十年后应该能够大治。”
像淮安、扬州、清江浦这些地方,可不是漕运没了就会废掉,不但是南北水路要道,还有淮盐须途经此地。
疏浚淮泗水系,除了抗洪之外,还能保证淮盐运输。再挖几条运河、灌区连通,工商业和农业也会跟着发展。
新中国开挖了苏北总灌渠和淮河入海水道,而赵瀚下令疏浚现有淮河,等于兼备苏北总灌渠和淮河入海水道的功能。
等把淮河彻底疏通,或许还能在入海口建港,此时的蛤蜊港实在太小了。
张国维说:“得制造大量河工船。”
“可以,开春便让财部拨款。”赵瀚点头道。
河工船配备了许多工具,能够河底清淤,也能把泥沙提上来,不是枯水期也可以工作。
赵瀚相信淮河能够疏通,因为跟几百年后差异甚大。
这么说吧,像滨海、射阳、大丰、响水这些地方,如今大部分都泡在海里,根本就没有形成陆地。那些地方,基本是在明清两朝,被河流泥沙给填海造陆形成的。
蛤蜊港就在阜宁东部不远,此时靠海,几百年后离海30多公里。而此时的盐城,距海仅20公里,几百年后距海50公里!
就像杭州在宋代是海港,到明代已经远离大海了,河流填海造陆的功能很强大。
张国维说:“在淮泗关键河段,可于湖泊筑堤。只要不危及百姓,就能人为抬高水位,用清水去冲刷黄沙。只要黄河不再南流,每年持续不断的以清刷黄,泥沙会一点点冲向下游,甚至是冲进海里。特别是射阳湖,不准再随意围湖造田,当围湖建一圈圩堤,堤外可以造田,堤内则蓄水刷黄,还能用于泄洪。”
射阳湖虽然没有大河与淮河连通,但还是遭到黄河蹂躏,在明代已经渐渐变成沼泽区,几百年后则基本消失了。
如今还可以抢救一下,蓄水刷掉射阳河的泥沙入海。也可开挖人工渠跟淮河连通,日积月累冲刷淮河下游泥沙。北边的硕项湖同样如此,通过涟水去刷清淮河下游。这种形式,是利用大自然的威力,比赵瀚让民工清淤更加事半功倍。
张国维说:“射阳湖和硕项湖,如果全部建堤,可能要十年以上时间,耗银至少一千万两以上……两千万银子也是有可能的。但只要建成,不但能蓄水刷黄,还能蓄水泄洪,保证周边百姓不受水灾。”
“那就做!”赵瀚咬牙说,财政问题让大臣们头疼去。
张国维越说越兴奋:“围湖筑堤之后,再挖灌渠通往各州县,设置闸口在枯水期放水,如此可解决周边各县的干旱问题。”
“堤坝建好了便挖灌渠!”赵瀚再次答应。
“陛下圣明!”张国维心里好爽啊,这个皇帝真听话,今后治水不愁银子了。
赵瀚这是在给宋元明三朝擦屁股,淮泗水系已经乱成一团浆糊,各州各县都得砸银子去清理。现在还能救,到了新中国,已经清都没法清,只能另起炉灶开挖苏北总灌渠。
算上黄河工程,把这一套搞下来,得用几十年时间,耗费两三亿两银子。而且还只能治理一个大概,此后每年都得维护!
钱啊,银子啊,赵瀚得想法子弄银子。
赵瀚放下酒杯:“你们二位,既然回京了,那就一起入阁为相吧。”
“谢陛下恩重!”徐颖、张国维连忙站起作揖。
新一期的《大同月报》,用了一整版的篇幅,详细报道黄河整治工程,张国维的大名也迅速传遍全国。