延安都护府。 谭小四最终还是没有劝动众小旗和西苑士卒。 到了最后，除了十多人被强制离开高丽返回京师外。 其余所有的西苑士卒，则是自愿留了下来。 谭小四看着众人，大感欣慰的时候。 门外充当哨兵的西苑士卒来报，李金成携平山、瑞兴、豊川、谷山、瓮津都护府使前来求见。 谭小四闻言，遣散西苑士卒的同时，召见众人。 几人在房间里面，商谈了小半上午的时间。 临出门时，几位都护府使皆是面露喜色，一副斗志昂扬的模样。 在所有人离开之后，谭小四才慢步走出了房门，站在门口的他，看着外面万里无云的天空，深深的呼出一口气后，轻声说道： “这回要变天了！”
…… 三日之后。 高丽京畿道汉城。 景福宫，这是类似于大明乾清宫一般的所在，始建于洪武二十八年，王宫之名，取自于《诗经》“君子万年，介尔景福”中“景福”二字。 值得要说的是，高丽王宫的主色调，并非是大明皇族的金黄色，而是以丹青之色作为主色。 之所以会采用这般颜色，是因为高丽王宫的面积与规制严格遵循与宗主国大明的宗藩关系，是在大明亲王规制的郡王府，所有规制均依大明王府之制营建。 勤政殿。 晋城大君坐与王位之上。 在他的下方，刚刚走进殿中的议政府诸位大人，躬身站于殿下，几人满脸愁容，紧皱眉头。 高丽的官职，与大明相仿。 所谓议政府，就是高丽国王设立的辅佐机关，其职能相当于大明的内阁，内阁首辅在高丽，被称之为领议政。 在议政府之下，还有吏、户、礼、兵、工、刑六曹，相当于大明的六部。 其最大的长官，称之为判书，这个判书就相当于大明的尚书一职。 领议政柳顺汀，原先就是吏曹判书，因为在推举晋城大君上位一事中所起的巨大作用。 在晋城大君上位之后，就直接让柳顺汀升任领议政之职。 此刻站于殿下的柳顺汀，上前躬身对着晋城大君行了一礼之后，开口奏报道： “殿下，据最新的消息，黄海道海州牧下所有都护府使，突然举起燕山大旗，大兴兵事，迅速占领黄海道不说，目前他们正在向着平安道和江原道方向用兵。”
“这么快？”
听闻到领议政柳顺汀的话语，晋城大君顿时瞪大了眼睛，满脸的不可置信。 要知道，整个高丽也就才八道而已，这么会的功夫，就已经被对方占领了一道之地？ 并且还是和汉城所在的京畿道毗邻之地，听闻此消息，晋城大君顿时大惊失色。 惊骇过后的晋城大君很快反应过来，话语急促的对着领议政柳顺汀问询道： “领议政大人可曾派兵前去镇压？”
柳顺汀听到晋城大君的问询，微微皱了下眉头，开口说道： “微臣惶恐，禀告殿下，兵力的调动，是需要您的首肯，微臣哪敢越权！”
晋城大君听闻此言，神情顿时一滞，微微露出尴尬之色，片刻之后，恢复过来的他，对着殿下的议政府三位大臣就直呼道： “既然如此，那还等什么啊！调动哪里的兵力，你们赶紧拟旨，本王这里同意就是。”
柳顺汀听到晋城大君的旨意，转头朝着左右议政望了一眼，见到他们二人没有出言的意思之后，低头沉思了几息，继续说道： “启禀殿下，燕山君行事暴戾、众叛亲离，可如今在几天之内，就能占领一道之地，微臣觉得，此事其中定然还有内情。 所以微臣建议，朝廷不要一味的带兵围剿，在调派兵马的同时，也不要忘了怀柔招抚。 微臣认为，在这些被燕山君招揽过去的都护府使之中，定有被胁迫威逼之人，届时朝廷只需发出告示，主动投诚，既往不咎，想必那些被胁迫之人，听闻到此消息之后，定会过来主动投诚。 当然，这怀柔招抚之策，也只能作为辅助，武力震慑，才是主要。 京畿道以北四道，黄海道、江原道、平安道、咸静道，目前黄海道已经沦陷，咸静道因为距离太远，尚无兵事，至于江原道和平安道，则是马上就要与其交锋。 对于北四道，其中江原道毗邻京畿道，一旦有失，京畿道将两个方向与敌人接壤，所以微臣建议，应马上下旨，将咸静道兵力调拨调入进入江源道，补充其兵力，对抗黄海道的冲锋。 至于平安道，殿下不若下令，让其坚守数日，等南三道的兵力进入江源道后，咸静道的兵力就可以得到缓解，到时候双道兵力合并，对付这黄海道一道之兵力，自然不在话下！”
晋城大君听到柳顺汀的话语，深深呼出一口浊气，看着一旁的两位左右议政朴元宗、成希颜两人，继续问道： “两位左右议政可还有其他的建议？”
朴元宗和成希颜两人，闻听到晋城大君的问询，纷纷摇头。 晋城大君见状，转向柳顺汀，直接说道： “就按领议政所言，尔等速速回去拟旨就是。”
殿下的三人得到旨意，快速躬身退了出去。 待几人离开之后，一直坐的板板正正的晋城大君，突然像被人抽掉了骨头一般，瞬间瘫软在了椅子上，大口喘气的他，口中更是喃喃自语道： “妈呀，早就告诉你们，我不当我不当，这回好了，我哥哥他打回来了，等到他回来之后，哪会放过我，我要被你们害死了！”
离去的议政府三人，柳顺汀快步走在前面，身后的左右议政朴元宗、成希颜两人，紧紧的跟随在身后。 回去之后的几人，没消片刻就将旨意拟好，重新送到景福宫后，盖上新制的国王印玺，差人拿着这些旨意，快马加鞭朝着汉城之外奔去。 …… 黄海道。 谭小四站于黄州牧边界之上，遥望北方。 他没想到，在高丽征伐居然这般容易。 很多的时候，根本就未兴兵事，只需要李金成等都护府使上前说和一番，接着自己在稍微露下面招揽一下就可。 三天的时间，与其说是征伐，不若说是谭小四被这些人带着，将黄海道游览了一番。 甚至好多的地方，谭小四还未率兵前往，对方就主动过来投诚。 就在这仿若玩闹一般的情况下，谭小四等人，仅用了三天的时间，就将这黄海道全部统一。 至于接下来的进军方向，谭小四力排众议，未选择南侧紧紧相邻的京畿道。 而是一反常规，将大半部分兵力兴军北方，向着平安道的方向进军而去。