新的工业发展思路，就是放宽市镇工业用地。
这个政策，必定会被某些人钻空子，在乡镇附近变相的兼并土地。任何政策都是这样，根本无法避免，只能加强相关方面的监督，虽然肯定是监督不过来的。
具有区位优势的城市，具有区位优势的市镇，在客观规律的影响下，迟早会脱颖而出。
区位优势，包括交通、资源、人力等等。
就像南京西边的江宁镇，具体地址，大概在后世的南京市区与马鞍山市区之间。看似两不着，但它背靠长江，还有一条小河从鸡笼山流过来。目前已经承接南京的剩余纺织业，只要放开批地的口子，纺织业必然迅速兴旺，形成一个纺织业大镇。
它会跟南京抢夺各种工业资源，刚开始肯定互相干扰。但等到技术足够了，资源也有剩余了，交通工具发展了，就会跟南京连成一片，共同形成环南京纺织工业带。
更明显的是在江南，比如无锡的高桥镇。目前还只是个水运小镇，但它位于两条运河的交汇处。一条运河连通嘉兴、吴江、苏州、无锡、常州、丹阳、镇江，另一条运河连通江阴汇入长江。另外还有两条河，可以连通太湖，周边全是产棉区，一旦放开批地，工业区位优势立即就来了。
江南有很多这样的小镇，满地开花，互相竞争，刺激着纺织技术进步，最终养蛊式的分出胜负，市场和资本会自动调节，磨合形成工业配套。比如一些小镇，以纺纱为主；一些小镇，以织布为主；一些小镇，以染布为主。各个小镇联合起来，大工业生产的条件就有了。
到目前为止，有且只有江南能达到这种程度，缺的只是技术进步而已。
苏、松、常、湖、杭、嘉六府，大概是当今全世界，人口最稠密的地区，市镇遍地扎堆，而且都有手工业基础，还有复杂的水网相连。
……
印度莫卧儿帝国，孟加拉湾，胡格利港。
中国棉纺织业的加速繁荣，已经明显影响到这里。八壹中文網
几十年前，胡格利并不由莫卧儿皇帝直辖。在战乱中逃亡的印度各族百姓，汇聚在此形成众多社区。葡萄牙人也形成两个社区，最后合并为一座城市，甚至还修筑了葡萄牙城墙。
这里并非殖民地，而是租借地，性质跟澳门类似。
由于葡萄牙纳税丰厚，地方官员乐见其成，双方相安无事好几十年。
二十多年前，也就是崇祯初年。
刚继位不久的崇祯，面临着陕西大旱。也是那时候继位的沙贾汗，则面临着莫卧儿大旱。大明王朝和莫卧儿帝国，几乎同时出现大面积严重旱灾——小冰河期气候异常，真的谁都不能幸免，当时的日本和朝鲜也闹饥荒。
莫卧儿帝国连年灾荒，人相食，许多村落集体灭绝。
内忧还伴随着外患，刚刚登基的沙贾汗，拿到了跟崇祯一样的剧本。帝国西部出现叛军，德干高原的苏丹国也在闹事，更西边还要跟波斯帝国打仗。
于是，繁荣的胡格利港被盯上，葡萄牙这头肥猪可以开宰了。
师出当然必须有名，沙贾汗也给葡萄牙人安了罪名：贩奴和传教！
事实上，莫卧儿帝国自己就贩奴，并且早就同意了葡萄牙传教，葡萄牙这次是真的被无端扣帽子。
一万大军、四百艘战舰、大量战象和火炮，浩浩荡荡杀向胡格利港。而城内的葡萄牙人，只有不到三百士兵，以及1500多平民和传教士。
这么悬殊的兵力，莫卧儿大军依旧无法攻破城墙，一直围到葡萄牙人弹尽粮绝。
莫卧儿皇帝沙贾汗，取得了“辉煌胜利”，但似乎并不怎么高兴。仅仅过去一年，莫卧儿就主动向葡萄牙示好，不但释放全部俘虏，还特批大量土地给葡萄牙人重建社区，甚至给予葡萄牙人17项商业和宗教特权。
为啥这样？
因为赶走了葡萄牙人，粮食一粒没抢到，战利品还不够负担战争开支。而且国内的货物，无法从孟加拉湾运走，不但失去了葡萄牙人缴纳的商税，还导致国内大量手工业者失业。一场大胜，打得莫卧儿经济雪上加霜。
把葡萄牙人请回来三年，胡格利港恢复太慢，沙贾汗非常恼火，再次把葡萄牙人赶走，把相关土地全部承包给荷兰人。
荷兰人经营港口二十年，如今终于再度繁荣。
但荷兰人太过嚣张跋扈，沙贾汗觉得英国人不错，于是同意英国在胡格利建立贸易点。
棉布纺织，是莫卧儿帝国最重要的行业，没有之一！
葡萄牙、英国和荷兰人，在胡格利港购买棉布，卖到东南亚换取胡椒，或者是购买中国商品。
而今，由于中国改进纺纱机、织布机，甚至少数还用上原始蒸汽机。棉布纺织生产效率迅速提高，成本不断下降，虽然不至于冲击印度市场，但却完全抢占了印度棉布的东南亚市场！
印度棉布，在东南亚卖不出去了。
与此同时，中国的棉纺织业，不断出现原料不足的现象。于是，葡萄牙、英国和荷兰，开始在孟加拉地区、印度东南部地区，大量采购棉花或者棉纱。他们把棉花、棉纱运到万丹和巴达维亚，再由那里的汉人商贾，装船运去江浙一带出售。
最近这两年，由于马六甲被中国占领，广东海商开始打起了印度棉花的主意。
广东海商在马六甲设立站点，先是到胡格利港购买棉花。这里的海贸生意，被荷兰和英国联手霸占（以荷兰为主，但英国有莫卧儿皇帝偏帮）。地方官员收了贿赂，拒绝跟中国商人接触，广东海商只能继续南下。
终于，在东南沿海的坦焦尔国，通过葡萄牙人牵线，来自广东的商人，成功买到第一批印度棉花。
随着中国使节团出使莫卧儿，莫卧儿皇帝也同意了中印贸易。广东商人这才成功进入胡格利港，但棉花份额依旧不大，主要是被荷兰商人给抢走了。
“棉花怎么又涨价了？”
胡格利港，一个中国商人，正在朝自己的翻译抱怨。
翻译解释说：“棉花销量紧俏，英国和荷兰也在争抢。莫卧儿商贾不愁卖，就坐地起价了，荷兰人也在因此生气。”
中国商人叫陈良锡，来自广东香山。他只负责购买印度棉花，偶尔也买棉纱，运到广州就卸货，再由别的商人转运去江浙。
陈良锡愤怒道：“就算涨价，也不能涨这么多，一下子涨了五成。等我运回国内，哪里还有赚头？”
翻译说道：“这里的商人，从来不讲信誉的，只要有便宜就往死里赚。”
反复谈判好几天，陈良锡终于买到棉花，可那个价格实在太离谱，利润已经可以忽略不计了。
对于高昂棉价，中国和英国商人都无法接受，但荷兰人居然表示赞同。
荷兰每年有大量船只，要从孟加拉湾前往巴达维亚。能贩运的货物本就不多，只要有些许利润，也比跑空船更好。而且，还可以打价格战，赶走在此贸易的英国人和中国人。等形成垄断之后再压价也不迟！
英国东印度公司的商人，主动找到陈良锡：“陈，中国这么强大，中国商人应该去面见皇帝。请求中国皇帝出兵，把荷兰人赶出巴达维亚。那样一来，你们就可以在印度买廉价棉花，我们也可以在爪哇买到更多香料。”
陈良锡感慨：“中国皇帝陛下，日理万机，政务繁忙，哪会因为我们商人而兴兵？”
英国商人却说：“一国君主，就该为商人开拓市场。我听说，中国皇帝非常英明聪慧，他一定会帮忙赶走荷兰人的。前几年，中国和荷兰不是打了几仗吗？你们把马六甲都占领了。”
陈良锡若有所思。
带着棉花回到广州，陈良锡就去找自己的东家。他只是个跑腿的，真正的老板，不可能亲自前往印度进货。
“东家，荷兰人在胡格利港，串通莫卧儿官员和商人，对棉花和棉纱坐地起价，”陈良锡说，“荷兰人狼子野心，想要垄断棉花贸易，等把我们逼走了再压价。任其这般做法，胡格利的生意就没必要再跑了，累死累活也赚不到几个。”
东家名叫陈翀，问道：“你是什么想法？”
陈良锡说：“串联江南商贾，一起给陛下上疏。请陛下出兵，一举攻占巴达维亚。只要荷兰没了巴达维亚，荷兰人就无法立足，再也不能跟我们抢生意。”
陈翀皱眉说：“此事不好办。一是江南商贾，恐怕不愿跟我们联合上疏；二是朝廷那里，多半不会因此而出兵。”
陈良锡说道：“江南的纺织商人，经常缺棉花。特别是山东恢复以后，山东也在搞纺织工厂，山东的棉花卖到江南越来越少。我们帮着江南商贾买印度棉花，最有利的是他们，他们为何不愿帮忙呢？至于朝廷那里，且看陛下怎么做吧。”
陈翀左思右想，拍打拳头说：“那就试试看！”