治家、治一地、治国，多多少少都有些互通的地方，从朱成治理汉中的种种举措。 朱元璋理解到不少东西。 稍微准备之后。 朱元璋三人离开驿站，来到康王府。 “来的挺快啊。”
朱成摆手招呼朱元璋三人。 “那可不，怎么能让康王殿下久等？”
朱元璋咧嘴一笑。 实际上。 老朱是迫不及待的询问，那关于内阁的种种问题。 还是两辆马车。 朱成和朱元璋三人坐一辆，茉莉、百合坐一辆，本来决定来应天的徐妙锦，由于朱成回来，见过几面，抚慰相思，又因汉中还有灾民需要处理。 便也就继续留在汉中。 马车上。 朱元璋迫不及待的开口问道。 “康王殿下，咱听说汉中府有一个内阁制度，能和我讲讲，到底是怎么回事么？”
朱成对于‘老赵’的好奇心已经习惯。 索性路上无聊，有些聊的终究是好事。 “很简单，就是找一帮人，帮我处理事情，但记住，一定得是一帮人，如果是一个人，则会导致权力过于集中，反倒会威胁自己。”
朱成随着马车摇晃着身体，侃侃而谈。 光是这一点。 朱元璋就非常同意，相权对于皇权来说，是极大的威胁，过度集中的权力，如果是集中在别人身上，那绝对给自己找麻烦。 “别的呢？”
朱元璋像是一个好奇的小学生，求知欲爆棚的问道。 “没了啊。”
朱成一摊手，耸了耸肩。 “小事内阁处理，内阁觉得是大事，有我亲自处理，我有什么问题，也会询问内阁意见，减少自己的思维量。”
“呃……” 朱元璋闻言，一时之间不知道说些什么好，诚然，内阁是个好东西。 但是比起朱成之前的真知灼见。 内阁有点小儿科。 不够亮眼。 而且还有问题，一旦内阁中出现绝对强势的存在，让内阁拧成一股绳。 那处理起来，岂不是比单独一个丞相更困难？ 朱元璋想的不无道理。 实际上后世的严嵩，就是典型的例子，内阁首辅严嵩，地位之高，甚至已经远远超过丞相。 ——最有名的权臣之一！ “当然，这就是小打小闹而已，如果从治国的范畴而言，内阁还是有一定问题。”
朱成摸着下巴，并未压低声音的自言自语。 他也在思考。 内阁制度，其实并不光光在大明存在，某日不落帝国也是内阁制度。 很显然。 经过某一阶段后，日不落帝国内阁权力猛然扩张，甚至让皇权都变成吉祥物。 站在亲王的角度，朱成可并不希望皇权衰落。 “愿闻其详！！”
朱元璋两眼冒光，身体都往朱成的方向倾了许多。 “说到辅佐政务，还能让掌权者开心，想起的机构肯定是大名鼎鼎军机处啊。”
朱成猛地一拍手。 “大名鼎鼎的……军机处？”
朱元璋狐疑。 他咋从来都没有听说过军机处，难道是某番邦外国的行政机构？ 嗯…… 朱元璋心中的想法还真没错。 几百年后。 建州女真入关，掌控京城之后，就会建立军机处这样一个行政机构来辅佐掌权者。 “康王殿下，多给咱讲讲这军机处呗？”
朱元璋兴致盎然的问道。 “军机处的本质，和内阁一模一样，由军机大臣领衔，在几名辅臣的协助下，帮助朝廷处理政务。”
朱成说道。 “但是军机处无品无衔，从属于皇权，军机大臣的权力由皇帝赋予。”
“未记载在国策律法之中。”
“嗯？”
朱元璋听着一头雾水，和内阁职能几乎一样，光是无品无衔，就能产生质变吗？ “当然，问题的关键就在于无品无衔，老赵啊，我问你一个问题，虽然对于你而言有些遥远，但尝试着回答一下——朝廷重臣，为何地位都在皇帝之下，却敢反驳皇帝。”
“尤其是户部。”
“为何皇帝要支取银钱的时候，无论如何，户部总要反驳一下，这种反驳，似乎是例行性质。”
朱元璋内心翻起白眼：这事离我不远。 吐槽完之后。 朱元璋也开始思考起来朱成的问题，为何朝中的臣子胆敢顶撞皇帝。 “应该是各司其职吧。”
朱元璋给出自己的答案。 “有时候，皇帝的命令，会让其余官员为难，世上难得两全法，为达成某个目的，让某个部门为难，部门官员就会谏言阻拦。”
“差不多。”
朱成点了点头。 “简单来说，就是各个官员，有其负责的东西，而这个‘负责的东西’，是由大明律所制定，就算是皇帝，也不得尊重大明律。”
“有大明律背书，所以官员胆敢质疑皇帝。”
“那换个角度来说，将户部侍郎的权责从大明律中抹除，然后由皇帝任命某人负责管控国库，你猜猜皇帝有命令，新户部侍郎，可敢有一丝一毫的忤逆？”
朱成咧嘴一笑。 ——这就是内阁制度和军机处制度的本质区别。 为谁负责。 “嘶——” 听到朱成所言，朱元璋三人不由得倒吸一口冷气。 如果真按朱成所说，让户部侍郎没有律法的定义，而是由朱元璋指派人来担任。 很显然。 新户部侍郎不会反驳朱元璋任何提议，毕竟他是对朱元璋负责。 支撑他担任户部尚书位置的并非是律法。 而是朱元璋。 “明白了吧？”
朱成咧嘴一笑。 朱元璋三人简直不能更明白，军机处不由律法规定品级、官阶。 而是由皇帝授予权限。 得皇帝喜悦时，军机处可以总揽朝纲，所有奏折全部由军机处批阅。 力压群臣，集六部功能于一身。 但是…… 这些权力，是依附于皇帝的，皇帝说军机处合法，那军机处就合法。 可倘若皇帝收回赋予军机处的权柄，那军机处就将一文不值。 这也是为何嘉庆上台就能轻松处理掉和珅。 和珅不是权臣么？ 肯定是！ 纵观历史，权臣前5名必有和珅，可还是被嘉庆处理的轻轻松松。 ——三尺白绫，结束一声。 反观同样是嘉字辈的嘉靖。 搬到严嵩。 费嘉靖多大的力气。 这就是内阁和军机处的不同，得益于此，军机处对于掌权者，那是百依百顺。 不敢产生丝毫忤逆的念头！ 至于完全的顺从…… 是不是好事？