这散布在全国各地的卫所在之前可是整个大明帝国皇权的基石啊，可是如今却...
戚继光摇了摇头，整个卫所制度大概就是从正统时期开始走向了糜烂，那正统真是个“好皇帝”。
这浙江卫所还算是好的，因为之前有着朱纨坐镇，整个卫所体制还算是健全的，当然了这种健全是相较于其他地方来说的。
浙江卫所以前整个都已经烂掉了。
远的不提，自己的童年就是在浙江度过的，就连自己的父亲也曾担任过浙江卫所当中的武官。
自己在父亲耳中听过了太多例子了。
戚继光的双眼微微眯起，思绪开始飘远，想起几个例子来。
那浙江原本的磐石卫，整整半个卫的军士整体哗变，数百人甚至冲击当时的县衙。
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但是他们所求的不是什么荣华富贵，也不是什么权势，只是想要讨回那已经被拖欠的军饷。
这帮子克扣普通军士军饷的武官们真是该死！！
又比如在前几年，就是前几年朱纨还没担着浙江巡视的时候，那浙江的浯屿水寨，把总和两个指挥居然收取了贿赂，选择让倭寇从他们那里登岸。
这不是开玩笑的嘛？？！
这些卫所不该是保家卫国的嘛，不该是国家干城嘛，怎么变成了引路犬了！
这一点，戚继光每每想到都很是痛心。
当然了，现在好太多了。
这主要就是归功于朱纨这个强人。
朱纨上任之后，对整个浙江卫所下狠手的主要是克扣军饷和缺额问题！
这两个问题都是最为要紧的，在那个时候。
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若是这两个问题不去解决，那么卫所兵的战斗力是根本不可能有所提高的。
要人嘛没人，就算人来了，自己生活还很困苦，你让人家谈什么保家卫国啊！
所以朱纨在担任总督的期间，哪怕之前担任浙江巡视的时候，都是集中力量解决这两个问题。
这两个问题已经耗去了朱纨太多精力了，无他，弊端太过于久远了，但是不能因为它一直存在而觉得合理。
存在即为合理这种想法是极为错误的，但是很遗憾，哪怕到了后世，还是有很多人默认了这一点，允许了一些灰色规则的存在。
先说说这克扣军饷一事，这种事情的性质极度地恶劣！！
就跟后世那些个黑心老板恶意拖欠农民伯伯们工资一样恶劣，都该直接抓起来吃枪子的。
这基层的军士们，本身啊这军饷就少得可怜，而且还不是只养活他一个人，要养活一大家人啊。
若是没有记错的话，也就是在食货俸饷篇当中。
那些个基层的旗军月粮发放是很少的。
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这旗军也分类别，像是马军呀，就会比一般的步军要多一点，大概每月能多支半石，甚至一石米麦，这已经很多了，相当于整个月粮当中的四分之一了，已经算是军户当中的人上人了。
像是那些个步军，就连总旗，当然了是步军当中的总旗，每月才一石半，小旗则是一石二，至于普通的军士才一石。
而且你以为这一石粮食能给足你？？
不用想了，哪怕是没有上下一层层的克扣，这官府明面上还要分对象，实际所支取的数额是不一样的。
像是那些个屯田者，就只能给一半，也就是半石
不得不说，老朱家其实对于这些个普通军士们是有些不厚道的，就连生产队的牲畜也没有这样低的待遇啊。
可是那些该挨千刀的军官们，就连这一点军饷都要扣掉，真该死！！
这帮子或世袭或花钱得来的军官们，一个个不知道怎么操练军士，只知道怎么剥削军士，从他们身上榨取血汗之钱，实在可恶。
每日就以克减军粮为能，真是扯淡！！
如此下去，本就没有多少月粮的军士们，怎么可能能活得下去，因为他们背后是一个个家庭啊！
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生活必然是要变得困苦艰难，没有办法了，为了一家老小的生计，那些个本该为国家保家卫国的军人们，只能去贩私盐，更有甚者选择了相聚为盗！
这是他们的错吗？不，并不是的，错在高层，错在统治者！
唉，国家发展到现在，实在是不成样子啊，军人的地位和待遇都太低了！！
这侵吞军饷其实也引来了另一个后果，那就是旗军缺额。
唉，明朝四大户籍当中，这灶户和军户都是很悲催的，而要说最惨的估计就是军户了。
君不见，那些个军户一个个要逃亡来当流民，何曾看到过着民户当军户的啊。
军户还能算得上是户吗？？，说是军奴也不为过啊，要知道，那民户犯罪之后，死罪减等便是充军。
充军啊，当军户居然是只比死罪低一等的罪行啊，这种事实何其悲哀啊！"
大量可战斗的青壮力流失掉，脱离了国家的掌控，这其实是非常不利的，因为这不单单说明了国家掌控力度的下降，而且也意味着整个社会层面的不稳定因子增加了。
后世那个李自成所引发的农民大起义，其一部分根源就在于此，大量的军户流失在外，成为了补充给农民军的有生力量！！
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这缺额除了这军户本身人数的缺额，还有一个点，那就是武备的松弛，还是同样的道理，没钱啊，或者说被克扣了钱银啊。
像是浙江，作为沿海的重要地区，那些个分布在浙江的卫所都是有着战船配置的。
那浙江在国初，作为拱卫京畿地区的重要区域，又是盗贼出没之薮，所以就设置了大量的水寨军及备倭船。
按着常例，这每百户所，需要造船一只，但是浙江的百户所，因为重要性，所造的基本上都在四只左右。
但是就是因为那帮子国之蛀虫在，就是那帮子喝兵血的武官们在，导致了军伍虚耗，整个水军的编制还在，但是实际的战船所存者无几，正所谓橹弊楼折官船废啊！！！
在朱纨没有到来之前，整个浙江水寨，没有一个是例外的，全部都不成样子，整个浙江拉出去的战船就是五十艘都凑不齐，这还有点军队的样子吗！！
要知道啊，整个浙江，不算杭州，就算那宁、绍、台、温这四个府，它们这四个府的卫所大大小小一共有四十一个。
这四十一个卫所，有着大小战船共计四百三十有九只啊。
而在朱纨到来之前，整个浙江那五十来艘船，对了，这些船还是把那些小吨位的哨船也算上的，只能说是十存一二吧！
好在朱纨上任之后，严抓这一块，相继设置了总督备倭都司，以及巡视海道副使，那柯乔之前就是担任那海道副使的。
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又主抓战船的重新修缮新造，这才将浙江的水军重新带了出来。
这才有了走马溪海战胜利的基础，单单从这一点来看，那朱纨便是有功的，因此哪怕朱纨有些老顽固，有些目光上的不足，但是朱载壡还是希望能好好待他，因为他对于帝国来说是有功的！
且不提这些糟心事了，单说那戚继光，此刻其实也是在想这卫所的事情。
卫所的弊端，他也是看得一清二楚。
最先要改的就是卫所定位，以及武官世袭这一问题。
戚继光心中是这样想，虽说自己就是靠着这个才得以进入仕途的，但是这样很不好，这一点戚继光看得很清楚！搬起石头砸自己的脚，
在他看来，太子的改革制度是正确的，那就是将卫所转变为屯田兵而原本的守卫任务交给警巡院负责，至于对外作战的野战军团则是要依靠营兵，就像自己所招募的这一支军队！！
先说最后一点，这戚继光其实就是想要用营兵制，就是募兵制来替代世兵制，这一点很是大胆，但是朱载壡已经与他达成了共识。
因此在戚继光看来，这一点是不难实现的。
第二点是剥离掉原本内地卫所兵的守卫职责，进一步降低其作用性。
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这一点，朱载壡的做法，戚继光也很是认同。
就像在浙江开始推广的浙江警巡院，就是具体做法的试点。
其中这警巡院的武备力量，也不需要中枢财政或是地方财政的额外支出，主要是个县衙当中的常备武装力量进行了一个转换。
这样做，既可以加强对于地方上的控制，削弱了县衙的实际权力，同时又能取代部分卫所的功能。
捕班快手，保甲，火甲之类都是县里的武备力量，但是在戚继光看来，这些都不是准军事力量，只有民壮是，他们的职责本就是专为巡缉盗贼，并且还承担一部分守城和野战，因此各县里最要紧的也是民壮，是乡兵。
当然了，后两者是一样的，只不过北方一般是叫作乡兵，南方是叫作民壮。
这南方各县招募听差的民壮，其实没有太多规定，只是千人，或是五百，按着各县民户规模而定。
最后一点就是将内地的卫所转变为全部的屯田兵，让卫所制度能重新成为帝国皇权的车轮，但是这一点想要实行有点难，因为屯田被大大小小的利益集团给控制住了。
自古以来，土地都是最好的财富，这话没有错，所以中枢想要强盛，大明想要再次复兴，就必须要从这些既得利益集团当中重新抠出蛋糕来！！
而这就要看太子以后的魄力了——
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戚继光想到这，眼中的光芒浮现。