在创建最美县城动员大会上，郑冠华要求除了二个试点区域外，其它地方也要保持干净，毕竟最美县城的创建，清洁是最基本的要求。
由于时间短、任务重，郑冠华要求县级各部门、乡镇街道和所有事业单位的领导、工作人员双休日只休一天，全民动员、全力以赴。
为此所有的环卫工人都在搞卫生，所有的城管队员天天上街巡查，所有的公务员有事忙事，没事参与搞卫生。
既然出来了，张东峰看过二个试点区域后，觉得还要临时抽检几个地方。
如果搞得不到位，可以让他们进行改正，同时为下一步的创建工作提出新的要求。
张东峰和林敏来到一个大街与小巷的交接口，发现了一些临时摊位。
这些摊位主要是郊区的菜农挑着自己种的一些菜到县城热闹地段来卖，卖完就离开。
菜种的品种和数量有限，并不是每天都会有，去菜市场租摊位肯定不合算；批发给菜市场里面的摆摊者，批发价过低，觉得还是自己进行零售来的合算。
不进行最美县城创建活动，在一些地段，由于市民贪图新鲜和便宜，城管人员在许多时候也是睁一只眼闭一只眼。
现在江东县提出创建最美县城，城管部门当然不再允许临时摆摊。
不过，这些农民已经养成了这种卖买习惯，而且可以贴补家用，于是每天与城管人员搞游击战术。
张东峰此时看到二名戴着帽子、穿着制服的人，对那些摆摊的人大声说道：“跟你们说过多少次了，现在不能再在这里摆摊了，你们怎么就不听？”
这些摆摊的人也没有过多解释，挑起担子就离开。
只是，不远处有一辆城管执法车开过来，四五个人跳下车，喊道：“全部停下，今天要没收这些菜和工具。”
“好几次了，还是这样，跟他们讲道理没用，今天必须罚款和没收工具。”
“以后，只要他们一出现，就立即进行没收。”
本来的话，这些买菜的人只是挑着担子转移地方，不会与城管人员直接发生冲突，现在城管人员要没收他们挑来的菜和工具，这些人便与城管人员开始争吵起来。
一时间，求情声、哭喊声、谩骂声响了起来，还伴随着双方拉扯动作。
发展到后来，有老人躺在地上打滚，城管队员则把篮子里的菜全部扔在地上，直接用脚踩烂了，同时还把篮子也摔坏了，完全是一片混乱、一地鸡毛。
张东峰就在现场，不能不管，秘书林敏立即上前喊道：“住手，住手！”
这几个城管人员已经上了火气，看到有人居然想多管闲事，便大声呛道：“你不要妨害我们执行公务，小心我把你抓了。”
林敏当然不会被吓倒，而是继续说道：“这里谁是负责人？张部长有话要说。”
居然还是没有人回应，张东峰大声喝道：“没人负责？林敏，打电话给城管局长，让他马上来见我。现在都给我住手，我是县委宣传部部长张东峰。”
说实话，普通的城管队员，根本不认识张东峰，主要是他平时露面的机会少，况且现在许多工作人员很少会去看电视和报纸。
不过，只要是体制内的工作人员，无论是正式的还是编外的，都知道县委宣传部部长意味着什么，只是看到张东峰如此年轻，觉得有些不可思议。
林敏则直接打出电话：“黄局长，张部长让你马上来见他，我们在人民路与小梁交接处。”
不管是真是假，有人还是悄悄地打出了电话，对这里的事情进行了汇报。
在等待期间，这些城管人员悄然地放走了那些摆摊的人。
这些摆摊的人看到城管人员今天动了真格，现在被这个自称是宣传部长的年轻人阻止了，既没有继续纠缠也没有要求赔偿，而是收拾了没有被破坏的工具，挑着剩下的菜直接离开了。
这些农民挑着菜来县城卖，只是想贴补家用，本身并没有错，依靠自己的劳动总比游手好闲强的多。
这些城管人员为了完成创建活动任务，不得不进行强制要求，虽然执法方式方法不够文明，但是张东峰也不能进行过多的指责。
许多事情嘴上说说容易，具体执行起来有着很多的困难。
为此，张东峰目前只是不想让双方的冲突加深。他之所以要让城管局长来现场，是他想切实解决问题。
没有过多久，江东县城市管理综合执法局局长黄定康坐着车急匆匆赶到了。
在来的路上，黄定康已经了解了事情经过。
他看到张东峰面无表情地站着，连忙陪笑道：“张部长，我们的工作没有做好，以后肯定改正。”
“只是，请张部长能理解我们的困难。原来的话，我们可以对这些群众进行规劝，现在我们的工作有些难做。”
“管理严格一些，这些老百姓意见很大。如果管理松散一些，我们担心达不到规定的要求。”
张东峰摆了摆手：“我之所以在这里等着黄局长到来，就是想解决问题。”
“打造最美县城是为了让群众体验更多的幸福感，当然不是把所有的小商小贩一棍子打死。”
“不仅仅要解决这些郊区农民的临时摊位问题，还有一些长期摆地摊问题也需要得到解决。”
“县城不仅有高楼大厦、休闲广场、商场百货，也要有基层民众的地摊经济。”
“就算我们要创建最美县城，也要兼顾到这些方面。”
“你们可以与市场监督管理局一起商讨，划定一些区域，让这些人在规定的区域、在规定的时间内进行营业。”
“如果营业时间过长，可以考虑适当收取一定的费用，用于管理人员、保洁人员的开支。”
“城管人员和市场监督管理人员要做的事情，是规劝这些人员到指定区域摆摊，同时还要引导他们学会、习惯和懂得管理规则。”
“要引导他们习惯我们的工作方式，当然这种方式要符合摆摊的实际情况，不能华而不实。我们要告诉他们，哪里能摆、该怎么摆？而不是见到人就抓、见到摊子就推。”
“这些小商小贩也是为了生存，也是我们服务和管理的对象。为人民服务，这也是其中的一个方面。”
“你们为了创建活动和工作需要，是需要加强执法，但我们要知道我们的执法和创建活动，都是为了让群众更好地生活。如果让这些群众失去了赚钱的机会，是不是我们没有做好工作？”
“我希望从今天开始、从现在开始，你们好好想想，如何做到柔性执法和审慎包容监管相结合。”
张东峰不是万能的，他可以提出方向性的建设，至于如何落实，当然需要城管局和市场监督管理局的工作人员来进行协商和探讨。
专业的事情要交给专业的人员去做，否则要这么多的工作人员干嘛？
说实话，创建席地而坐的区域，只要愿意投入经费，还是能够做到的，而合理安排这些最低层民众的摆摊问题是最复杂、最困难的。
但是，无论如何困难，张东峰都想进行尝试。自己本来就是草根出身，现在到了这样的岗位，绝不能忘本、绝不能忘了那些处于草根阶层的民众。
而且，如果把此事做好了，也许还能成为最美县城创建活动的一大亮点。
二个局部门之间的会商和制订方案、选取试点区域，都需要时间，张东峰便打算回办公室。
坐在车上，张东峰继续在考虑席地而坐区域是否扩大、扩大到多少区域？临时摊位如何进行引导与管理等问题，忽然听到了林敏的声音：“张部长，你看外面。”
张东峰打开车窗，顺着林敏手指的方向看到了不远处一群人正围堵在县委县府的大门口，其中还有几个人居然披麻戴孝！
回想起徐柔打给自己的电话，张东峰明白应该是恒极公司的死人家属来聚集闹事了。
他是宣传部长，不方便直接上前去处理这样的问题，便对司机翟军斌说道：“掉头，从后门进。”
就在掉头转弯的时候，张东峰刚好看到同样掉头的汽车里坐着的钟世明。
看到钟世明向他招了招手，张东峰示意翟军斌停车，接着上了钟世明的汽车。
钟世明的汽车当然也是停在一边。
张东峰故意问道：“钟县长，这些人为什么要来堵门？”
钟世明有些怒意地说道：“都是那个恒极公司惹的祸。据说是在施工中死了人。”
“家属索赔50万元，沈庆刚居然只答应给他们10万元，而且还是分二次给的，当然让人家恼火了。”
“我都怀疑恒极公司是不是央企下面的公司了，办事如此小家子气？无论理由是什么，毕竟人死在了工地里，想用10万元进行解决？打发要饭啊。”
张东峰疑惑地问道：“大家都知道恒极公司是县长陈学定引进的，难道他不管？毕竟此事闹大了，对他的影响最大。”
钟世明接话道：“是啊，我也觉得很疑惑，我听说陈学定站在窗户看了半天，却不肯出来解决问题。”