大政方针之后，就是具体的，实操部分的难题了。
“关于西域都护府，我预想的军力是至少五万人全骑兵的队伍，辅以当地招募的西域人作为辅兵，必要时允许你们调动凉州的羌人，氐人，极端情况下，要打灭国之战的话至少也要保证能出动十万大军。”
“我打算，在全国军屯的数十万人中以自愿法方式进行选拔，被选中者直接升三级爵位，目前所屯之田保留，可以给家人耕种也允许转租，同时会和禁军一样每个月领取一份军饷，当然，西域路太远了，你们暂且驻扎在车师，指望从内地转运粮草给你们肯定不现实，也还是要耕种放牧自食其力的，轮值满五年后回来，录前后功再行升迁奖赏，优异者进宫做宿卫，保孝廉出身，官吏也以类似的方法进行选拔。当然，只是现在你们这第一波有这个待遇，你们名为收复实为拓荒么，待今年秋收之后，你们就正式开拔吧。”
曹纯一听，眼睛都笑眯眯了。
虽然预料到了西域都护府的重视程度可能会很高，但是也真没想到居然会这么高，只要吃得五年苦，回来就是平步青云啊，何况这五年期间还是三倍工资。
发军饷，这是禁军才有的待遇了吧！如此条件选拔出来的军队，这必然全是大汉的精锐啊，甚至这支安西军怕是要比国内的六大军区都要更加精锐了吧？比之禁军可能也只是稍逊一头而已了。
等到这五年之后这五万人回来，就算是只回来两万，其中大部分怕是也能当个官什么的了，那自己岂不是成了武将之首了么？
难不成我有生之年也能混个大将军、大司马来当当？
怪不得连益州和扬州都不打了，反而命令他们大笔朝贡，天子这次可真的是出了大血了。
诸葛亮却是冷静得多，问道：“敢问陛下，这个西域都护府的具体官职，应该要如何设置？”
曹纯也是这时才反应过来，自己并不是天子嫡系，哪里会真的给他这么大的权力，自己虽为大都护，但显然也是无法直接指挥三军的。
“军事上，下设五名杂号将军吧，每人统领一万人，每个杂号将军之下再各领五名偏将军，每部两千人，再下面，每五百人设一屯。”
“至于文事上，那就只能依你们的进展而定了，若是进展不畅，只守着轮台一县之地，你们又用的了多少文官？留孔明一人帮你们处理处理政务也就是了，哪还用得着他人，难不成再派个轮台县令去做小媳妇么？但若是能将西域诸国尽数收入囊中，便是按照一整个州的配置去搭配文吏，又有什么不可呢？”
众人一听就大致明白了，未来在西域都护府真正直接掌控兵权的应当是这五名杂号将军才是。
至于这五个杂号将军的人选么，那就看谁愿意来申这个请了，即使是官升两级，至少也得是郡都尉、中郎将、禁军校尉这个级别以上的武职才有资格来担任，然而眼下中原战事未定，也不是没有立军功的机会，年轻的武将还有仗可以打犯不着去西域吃沙子，年老的等退休更不可能把自己一把老骨头往西域扔。
刘协固然是想排出一水儿的梦之队去西域的，但想想就知道不可能，真有本事的人说不定谁都不想去。
却是韩遂道：“通西域必定西凉，这……臣在西凉确实是颇有几分威望，然而凉州事错综复杂，臣也难保会不会有人趁机作乱，天子明年秋收就要我们成行，会不会太赶了一点？若是西凉不定，万一变生肘腋，恐怕还是要耽误大事的。”
曹纯差异道：“这西凉除了你之外还能有谁掀得起大浪？”
韩遂闻言，脸色一红，很不自然地尴尬一笑。
但还是解释说道：“凉州的东六郡中，还是以汉人豪强为主的，即使是羌、氐两族，也都是早就迁居过来几百年的部落了，几百年来与关中人多有交互，就连说话的口音也与关中趋同，总的来说，还是被朝廷养熟了的。”
“然而凉西之地相对就要生许多了，历年来这凉州羌乱也都是由他们跳起来的，有些大型的羌族部落根本就是二三十年以前被檀石槐撵进来的，如敦煌、酒泉等地的羌氐族人虽然迁居以久，但平日里跟关中汉人几乎是完全没有接触，就是连我也几乎说不上话了的，这帮人野得很，有些更是纯粹的蛮夷，畏威而不怀德，到时丝绸之路一起，臣也难说他们会不会劫掠商旅。”
刘协想了想道：“我虽然仁德但也不至于迂腐，西凉诸部固然还是要以招降和怀柔安抚为主，但若是有那冥顽不灵之辈，倒也不妨杀几万人立一立威风，大汉虽然善待边民，却不代表没有雷霆手段。”
“这……”
“怎么，有问题？”
“西凉比东凉更加的地广人稀，有些地方还是沙漠，即使是部分部落能在丝绸之路中分得好处，但……苍蝇不咬人，可他膈应人啊，这蚊虫鼠蚁，总不能用刀子砍。”
“嗯……是这个道理。”
韩遂这话让刘协想起上辈子看武侠小说时出镜率很高的一个群体：沙匪。
跟明朝时候的倭寇也是颇有一点异曲同工之妙。
曹纯则嘀咕道：“要是他们能聚在一块，一起造个反就好了。”
说完，他自己就是一愣，然后齐齐刷刷地看向韩遂，给韩遂看得都毛了。
“陛，陛下，我是真心投降啊。”
“要不……你再反一次吧。”
诸葛亮想了想也道：“我也觉得还行，反正你降了又叛，叛了又降的天下人都已经习惯了。”
“可是金城，我的根基是在金城的啊陛下，金城不会反的，而且金城郡是丝绸之路的起点，不能开这个玩笑啊。”
诸葛亮则想了想道：“这个，倒是也好办。”
“啊？孔明兄弟，这个玩笑可不能乱开啊！”说着，韩遂急急忙忙地给孔明打眼色。
他是真不想再折腾了，就想着赶紧走马上任，把自己的这一把老骨头扔在西域为国捐躯算了，说不定死得好了还能换个列侯来当当，冲抵了这十数年间所造下的孽障，也落个名垂青史的待遇。
可，可你们连死都不让我死消停么？
好端端的我提这个干什么呀！！
却见诸葛亮好像完全接收不到这位结拜大哥的信号一般，继续侃侃而谈道“天子不是还让阎忠担任了金城郡丞呢么，天子待羌民向来优越，况且丝绸之路一开，想都不用想一定是金城人受益最大，而且是不论汉羌，所以，若是咱们设计一出你们翁婿二人反目成仇的大戏，你狼狈的逃出金城如何？以你的名望，想来，应该足以聚集兵马与之”
“如何？我……我，我我我，对了陛下，还有宋建呢啊！朝廷总不可能把宋建也给招降了吧？对，宋建肯定是要反抗的，他能怎么反抗朝廷？无非是纠集西凉诸羌啊！咱们平宋建就行了，用不着我来啊。”
刘协也是之前走祁山道进凉州境的时候才听说宋建这个人的，却也深深为这位河首平汉王的嚣张所感到震惊。
然而听了韩遂这话，刘协却是摇了摇头道：“宋建虽然狂妄，但势力终究弱小了一点，终不过是占据陇西一角，怕是与张掖、武威的羌氐连话都说不上，宋建固然该死，夷灭三族也是他咎由自取，然而他手下那些兵我还真不忍杀之，此事，还是得靠你啊。”
韩遂都特么快哭了。
宋建手下的兵卒不舍得杀，我死不死的随意是吧！
见诸葛亮面露疑惑之色，曹纯解释道：“宋建手下源自于义从胡，也即是专门为朝廷作战的纯胡人军队，这支军队祖上为朝廷也是立下过赫赫战功的，历来西羌叛乱或是鲜卑入侵，都是他们做先锋，所以虽说是十余年前跟着一块造反了，但恐怕依然很难得到西羌胡的信任，更不用说跟韩遂相比了。”
刘协紧跟着补充了一句：“这个宋建也是缺心眼，整个凉州都在造反，就他敢称王，还叫什么平汉王，他本人肯定是死定了，我就算不夷他三族也至少要杀他全家，就是可惜了他手下的义从胡了，想放他们一马吧，又有点说不过去，宋建那傻子都改元建制了。”
诸葛亮哦~了一声，道：“所以还是只能让韩将军来做这个事儿了。”
韩遂闻言，两行眼泪刷得就流下来了。
他很清楚天子之所以留他一命是因为他有用，是因为他对金城以及往西的西凉七郡有影响力。
然而既然是演戏，他女婿阎行肯定是不能跟他走的，在金城羌人中颇有威望的成公英肯定也是不能跟他走的，其他的几个心腹自然也得留下了换言之即使他走了，朝廷也有把握能至少稳住金城郡不再生乱。
甚至可能正是因为他的出走，反而把金城郡内不稳定的因素也一并都给带走了。
至于他在凉西其他几郡的影响力么，有，肯定是有的，但本身也不高，而影响力这个东西越用肯定就越小，而且可以正着用，自然也可以反着用。
这次这诸葛亮的意思摆明了是想让他反着用啊！这计策说白了就是把西凉那些桀骜不驯的，不服王话的羌胡聚集起来一块坑啊，等特么这坑完了他还能有个屁的影响力，西凉诸部恨他不死才对吧。
而到时候，朝廷万一将错就错的假戏真做，把他给弄死怎么办？反正那个时候他韩遂已经没有影响力了啊。
韩遂自是不肯，又是百般推脱，然而刘协却似是认准他了，非逼着他去，他一个屡叛而降的人，他的大军此时正在这南郑城外被没收了全部的铠甲和武器，面对刘协的施压，却是哪里能抵挡得住？
于是当天夜里，韩遂不由得辗转反侧，无论如何也想不出来破局之法，以至于彻夜无眠。
待到第二天早上，便听说了刘协传诏呼唤武都郡两大氐王阿贵和杨千万来汉中相见，说是要与他们商讨如何分润丝绸之路之利润，以及预想中的凉州十三行中，武都氐族这边谁来做主之事。
这俩人都是他老熟人了，当年劫掠关中的时候这都是好伙伴，于是当中午的时候这两名氐王联袂而来，笑容满面地请求他一定好好完成天子的任务，他们俩一定会出全力，好好揍自己一顿的时候。
韩遂的这个心啊，拔凉拔凉的啊。
随即他很快就反应过来了，这分明就是被凉州十三行的这个政策给闹的。
目前，天子虽然还没有具体的章程昭告天下，但大家都已经认定这天子在凉州搞所谓的十三行其中必有十家汉人，两家羌人，一家氐人。
这个说法还是有根据的，目前，东凉实际上实力最强的杨秋是已经上车了的，而其他人中，北地傅氏总得有一席之地吧？敦煌盖氏不可能没有吧？皇甫嵩他们家也算是凉州少有的忠臣之家了，现在他们家这么惨，连个当官的都没有了，不给一家树立榜样也不能服众啊。
武威段氏，也不好不给吧，那段煨现在正好已经退休了，也正好可以在政治上给这些凉州世家挑头。
贾诩和张绣这两个在凉州人中混的最好的，不掺和一脚的话想来他们也不会甘心，其他人恐怕也不会放心。
广阳的姜、赵、王、阎四姓中，至少也得占俩。
这，特么的就九个了，天子再自己安排一个信得过的寒门氏族之类的，不过分吧？
这不正好十个么。
剩下的三个名额里，武都郡白马氐占一个，东羌一个，西羌一个，齐活儿。
这一招其实非常高明，这不就是僧多粥少么，如这武都白马氐，除了已经死掉的窦茂之外，就属这杨千万与阿贵势力最大，且关系颇为亲密。
眼下，眼瞅着西域就要大开发了，名额只有一个，那这俩人还能像以前那样相亲相爱好兄弟么？那还不争着抢着向朝廷表忠心么？
因此韩遂敏锐的感觉到，这两个氐王，以及东羌中现在的许多部落现在恐怕都是闻战则喜的。
换言之他过去的那些兄弟们，一定是要推着他往前走的。
而结果就在韩遂与这两位昔日的挚友喝过了酒水，亲自将两人送出城回来之后，却是又听到了天子亲自召见他手下的亲信大将成公英，且成公英被召见了之后同样是春风满面的消息。
于是韩遂郁闷啊，闹心啊，一把一把抓头发啊。
看来，这出大戏自己是演也得演，不演也得演了。
然而韩遂终究不是一个坐以待毙的人，于是他想啊，想啊，想啊，想啊，怎么能确保自己在演完这出大戏之后不被卸磨杀驴呢？
亦或者是，能不能借此事立下一个大大的功劳，甚至于更进一步，直接赚来个爵位呢？