三、地方上的官户和形势户一旦全部反对，矛盾冲突到不可收拾的地步，最终不能收场，所以需要一些策略。
策略赵鼎给出来了：对于地主们，拉一派打一派。
所谓的拉一派打一派，是先稳定地方上有威望的地主，让他们起个头，把他们稳定住，其他地主再反抗，也有了忌惮，朝廷也有了底气。
如何稳住？
给盐引和茶引！
改革的反抗，无非一个字：利益受损。
既然利益受损，就给他补上，把他的亏空补上后，让他老老实实做表率。
至于以后，田都交上来了，以后你要么跟朝廷一起好好做买卖，不乖就换人。
赵鼎提出这一点的原因也是这一年多，赵鼎在京畿路还是扶持了不少商人给前线提供粮草的，本身就根基在。
这三点说完后，赵宁再补充了一点：“置大宋日报，于京畿路四辅，设置日报分社，占据舆情制高点。”
赵鼎微微一怔，连忙说道：“官家提醒得是。”
舆情控制，涉及到民众的行为，民众的行为在这一次的改革尝试中是重中之重。
大宋日报已经开设了一年多，培养出一批为皇帝写文章的笔杆子，根本不愁没有人，全部提拔起来分派到京畿四辅之地。
“日报先谈金人战事，再谈粮价，渲染危机，让民众知道朝廷现在的处境很难，他们自身也面临着巨大的危机。”
这叫把民众绑到朝廷这艘船上来，不断加深“大家一荣俱荣的印象”。
民众不断接受这个思想，到时候对地主再动手，民众必然会鼎力支持朝廷。
有民众的支持，大局蹦不了。
“是，臣这就办！”赵鼎被赵官家补充的言论搞得激动起来，“对了，提改制的这个人必然面临巨大的压力，此人……”
赵宁说道：“诸位都是朕的股肱大臣，金人忘我之心不死，大宋百年弊政已经到了不得不改制的地步！”
众人连忙说道：“愿为陛下身先士卒，死而后已。”
“好，陈司农！”
陈东出列：“臣在！”
“京畿路新农政，就由你来提报。”
“臣领旨！”
“李光。”
“臣在！”
“京畿路转运司衙门所有官员全力配合陈东的新农政，有官员不配合者，一律罢免！”
“臣领旨！”
“高俅。”
“臣在！”
“金人细作恐怕已经渗透我大宋，你速速着皇城司班直，于京畿路四辅之地，抓捕金人细作。”
“是！”高俅应了一声，这哪里是抓细作，这分明是监控四辅舆情，随时做汇报。
“张叔夜。”
“臣在！”
“近日民生凋零，盗匪四起，你速速调遣禁卫军，驻扎京畿路四辅之地，严加防守。”
“臣领命！”
众人退下后，独留赵鼎在文德殿。
“官家，还有何吩咐？”
赵宁走到地图前，他盯着大宋地图，说道：“赵相公，朕最近一直在思索一些问题。”
“不知官家有何忧虑？”
“我们做这些是为了什么？”
“自然是为了大宋百姓。”
“朕是说，有没有一些清晰的目标。”
“目标？”赵鼎有些错愕。
赵宁想了片刻，说道：“朕要定个大的目标，任何一个阶段要做的事，都是为了这个大目标，新政的开启，是需要一个大目标的。”
赵鼎被皇帝这句话说得愣了一下。
赵宁看着金国地图，又看了看西夏地图。
“陛下的目标，自然是抗金。”
“若是要灭金呢？”
“这……”
赵鼎有些迟疑，灭金这种事，恐怕朝堂上下没有人想过。
毕竟大宋朝跟辽国对峙了一百多年也没能灭辽，而现在金国展现出来的势力实在强悍。
“赵相公迟疑了，朕就来定下这个目标，灭金！”
赵鼎没有激动，反而是感觉压力很大，如果目标定出超出实际能力范围，就只是空谈了。
大宋一百多年，连燕云十六州都没有收回来。
“灭金是大目标，朕再来定一个十年计划，十年计划的目标，将宋金之战拖入持久战，先灭西夏，如何？”
“陛下圣明，若是要灭金，必然先灭西夏。”
“我们现在与西夏是盟国，此事不可张扬，先与西夏建立巩固的关系，将与金国的战事拖入持久战，等解决完大宋自己的问题，再灭西夏。”
“西夏一灭，从西北出关，联合草原蒙兀人，从西线对金国形成掣肘之势，到时候，让金国尝试两线作战的滋味！”
赵官家看着地图，有些出神：“只是这个十年计划，牵涉的东西太多，今日的京畿路新农政只是其中一点。”
“其一、新官学，建立一套上传下达快速的官僚体系，加强大宋的动员体系。”
“其二、新大学，给新政、前线，不断输送新的人才。”
“其三、格物院，招揽天下奇才，研制火药、农肥等有事半功倍之效的物品，以目前的农田产量，还有提升的空间，朕物色的人才，已经在来京的路上。”
“其四、盐铁局改制也不得不提上日程。”
“其五、十年计划中，抗金、灭夏，最重要的还是粮食的持续供给，北方荒芜，后勤吃力。”
赵官家看了一眼赵鼎，用深沉的语气说道：“所以，新农政，可能是一场腥风血雨，卿要做那个王介甫了！”
赵鼎全身一颤，脸色有些发白，额头有些冒汗，但依然还是用坚定的语气说道：“臣明白，陛下知遇之恩，臣万死不辞！”
王安石变法失败再先，引起的争议到现在都还没有消停，甚至很多人将大宋衰弱责怪到王安石变法。
现在赵官家又准备公开开始新政了，谁的压力最大？
除了皇帝，当然是宰相的压力最大。
这届宰相不好当啊！
现在是喷陈东，不久的将来，一定会开始喷赵鼎。
靖康三年六月初一，东京日报开始抽调人手，分别往京畿路东辅拱州、西辅郑州、南辅颖昌、北辅澶州。
京畿四辅是拱卫京师的要地，也是重中之重。
也是在同一日，皇城司各指挥使也进入到四辅之地。
六月初二，军政院发出调兵令，由赵官家最后签署，以平定匪患为由，往四辅再各增兵一万。
同一天，政事堂出台《京畿路商人惠泽条例》，对各州府大商人给出盐引、茶引优惠政策，四辅重商连夜抵达京师，在政事堂拜见宰相。
也是在同一天，京畿路转运司衙门以马上要收夏税为由，召集了以往所有收农税的吏员，对吏员的俸禄发放、福利政策，进行了无微不至的关怀。
并且推出了《京畿路吏员条则》，吏员可以入新官学，接受教学，通过考试，可以升为官员。
这是一次对吏员改制的试探。
大宋朝有官弱吏强的毛病，许多具体执行的事物都必须由吏员来执行，但吏员往往被官员瞧不起。
这种矛盾其实对于朝廷行政执行有很大的损耗，例如第三次宋金之战爆发之初，京东东路吏员罢工，原因是拖欠俸禄。
吏员对朝廷没有归属感，纯粹就是拿钱办事。
而京畿路的这次试探性吏改，就是为了提高吏员的待遇，并且打通吏员上升的通道，让吏员彻底融入到官僚体系中来。
六月初六，农政司大司农陈东向朝廷提报《京畿路新农政》。