当谷城方向发生剧烈变化时，李晟也并没有丝毫闲着，他已经决意要在郧西经营下去，此时便是扎根的绝佳时机，只有牢牢与勋西县这一片土地结合在一起，将来面对明军的进攻时，才能做到更加游刃有余。
想要做到这一点，李晟深知这将是一件相对漫长的工作，他虽然已经取得了老百姓的信赖，可是想要让老百姓在官军的高压下帮助他们进行游击作战，这并不是一件简单的事情。
按照历史的记载，忠贞营至少需要坚持到明年，也就是崇祯十三年。
等到了崇祯十三年，大明朝内忧外患等积攒下来的矛盾，将会得到一次集中的释放，具体就体现在各个战场上都出现了较大的失利，这一过程将会不可逆的逐渐摧垮大明朝，直到崇祯十五年前后，大明朝也将彻底无力回天.......
在经营地方之前，李晟还需要将军力进行再次的扩充。
“从今天开始，我们需要进入一个相对快速的扩军阶段。”
李晟再一次将目前军中的主官们召集了起来，他沉声道：“按照目前的形势来看，我们需要组建两千人的主力军队，加上两千人的预备役军队。”
一旁的顾言也站起来，道：“郧西还很穷困，我们为了老百姓的生计，已经彻底免除了他们的所有杂捐，仅仅只保留了常规的田赋和丁税，但是由于我们没收了官田和一部分不良地主的家产，目前直接掌握的土地在八万亩左右，这些土地中的一部分将由预备役进行军屯，另外一部分则是低租给无地的农民耕种。”八壹中文網
听到这个数字，顿时引起一阵哗然，张鼐好奇道：“这郧西县竟然有这么多耕地？”
李晟轻轻点了点头，实际上他一开始也不太相信，可是经过了这段时间的实际调查发现，郧西县在册的田地只有三十万亩左右，可是还有许多耕地处于隐户状态，也就是说并没有被登记造册，至于在册的三十万亩地里，也有三万亩属于官田，其余的二十七万亩地里，一半都掌握在当地的大户人家手里。
也就是说，郧西县十几万百姓一共才拥有十三万亩土地，人均只有一亩地，还要承担百分之八十以上的赋税，百姓民不聊生，却又无处可走。
然而，等到忠贞营来到勋西县以后，由于废除了那些额外增加的粮饷和苛捐杂税，再加上均田减租等措施的开展，使得郧西百姓的负担至少减轻了三分之二，百姓们也因为这些才逐渐拥戴和支持忠贞营。
当李晟介绍完这些情况之后，张义狠狠地说道：“朝廷、官府还有那些大户，如同山中猛虎一般，都快把百姓们彻底吞到肚子里！”
李晟继续道：“当然，咱们来郧西的时间还不算长，可终究打下了一块根基之地，我已经派人组织了一支农民宣传队，深入到咱们每个村子里去，告诉这些百姓们咱们的政策，得让他们相信，我们既然来了郧西，将来就不会离开郧西！”
说到底，百姓为什么不相信流寇，除了流寇们恶劣的名声之外，更多还是因为流寇们常常今日在这里，明日在那里，倘若百姓们相信了流寇，将来等流寇走官兵来后，他们也会受到极为残酷的报复。
李晟决心以郧西为发展根据地，就是为了让百姓们相信，他们有扎下根的实力和决心。
确定了这一宗旨后，大家对于养活这么多兵力已经不再担忧，按照每五十亩地养一兵的原则，这八万亩地就足够养活四千人，再加上原本百姓的赋税，这一件看似不可能的事情，却是完全有可能实现。
李晟沉声道：“当然，咱们不能一直依靠忠贞营来治理百姓。我们需要成立一个勋西政务堂，来全面负责勋西的相关政务，将忠贞营剥离开。”
一旁的顾言明白李晟的做法，他轻声解释道：“接下来咱们要面临朝廷的重兵威逼，忠贞营所需要面临的压力极大，因此更不能放松平日里的训练和准备，至于新的勋西政务堂，也是非常欢迎大家的加入，只是有一点，加入了郧西政务堂，就代表着解除军职。”
听到这番话后，众人神情顿时有些微妙，他们大部分人在这段时间里也在接触地方政务，忽然间要割舍还有些不太习惯。
可是对于他们来说，更明白拳头才是真道理，因此等顾言介绍过后，竟然没有一个人愿意放弃手中现有的枪杆子去加入到政务堂当中。
李晟心中其实是比较满意的，他不希望这些辛辛苦苦培养的军官过多流失，便沉声道：“接下来由我担任政务堂都督，由顾先生担任左参议，具体的相关事宜将后续商定，今日暂且不多谈。另外我们还会设立一个新的枢密处，在枢密处下设募兵科、训练科、装备科、军法科和后勤科等，由枢密处向政务堂提交扩军计划，并完成扩军。”
众人原本因为政务堂的缘故，心中还多少有些失落，担心将来会处于核心以外，可是听到了枢密处以后，所有人都来了精神，恐怕这是专门为军职人员设置的机构吧。
李晟点了点头，道：“枢密处总枢密由我本人担任，下设左右枢密，由张鼐担任右枢密，左枢密暂时空缺，其余各科科长暂且空缺，等扩军完成后再进行委任。”
说到这里时，李晟也不由得在内心中暗暗叹气，尽管他已经在想办法招募和培养人才，可是到用人时候，却依然十分紧促，以致于大部分岗位不得不临时空缺出来。
等到会议结束后，张鼐单独留了下来，他面对着昔日的好兄弟李晟，此时却忽然有一种特别陌生的感觉。
这才多久没有见面，可是他就感觉自己完全跟不上忠贞营的发展节奏，什么政务堂，什么枢密处，这些东西他以前根本就没有接触过，至于那个所谓的大同党，他到现在也是迷迷糊糊，不知所谓。
“火哥儿，这个右枢密......我怕是没有这个能力做，你还是让我去带兵吧，哪怕做一个哨长也行。”
李晟顿时微笑起来，他完全可以理解此时张鼐的心情，毕竟在这段时间里，这一切的发展实在是太快了，快到让所有人都感觉到眼花缭乱。