的确，很多新部门的设立，在目前而言更多只是象征意义，并无太多的实权，但是这也代表着李晟接下来的重点发展方向。
简单来说，以工业革命为先导目标的一系列准备工作。
毫无疑问，工业革命是未来华夏能否腾飞的关键，李晟想让华夏改变历史，就必须要抓住这个工业革命的前夕，拥有足够的积累。
历史上的工业革命率先在英国出现，这既有历史的偶然性，同时也有一定的必然性。
李晟坚信，倘若历史再这么正常发展下去，即便他能够将大清改成另外一个朝代，可是如果没有其他的变化，未来的华夏依然会经历被列强们用坚船利炮叩开国门的惨痛教训，甚至还有出现更多惨痛的现象，这已经不只是朝代更替，而是文明之争。
东西方文明在经过各自上千年的发展后，所发生的的一次激烈碰撞。
而让李晟感觉到痛苦的是，东方文明在这一次的碰撞中几乎全面落入下风，直到他所在的近二百年后依然让无数国人无法历史留下来的教训，也让无数华夏人明白一个道理，即落后就要挨打。
上天既然让他来到了这样的一个时代，那么李晟也绝不会辜负这样的机会。即便未来有再多的困难，他也必须要展开工业革命。
在后世，人们总结第一次工业革命时，通常会将蒸汽机、纺织机以及焦炉炼铁视作为标志性发明，但是在李晟看来，这些发明本质上是产物，而推动这些产物出现的关键在于需求，即当时欧洲人力成本大幅上升的结果。
实际上，经历过了黑死病荼毒的中世纪后，欧洲人口大幅度锐减，两百年间即造成了接近两千五百万以上人口的死亡，且光是在1348年这一年时间，黑死病就夺走了伦敦一半的人口。
因此直到中世纪后期，西欧的人口依然存在严重的缺失，也导致欧洲人力成本蹭蹭上升的情况，像工业革命前夕，伦敦或阿姆斯特丹的工人工资便已经达到了当时华夏大城市的三倍左右。
人力成本上升，所造成的另一个影响即使得资本家有足够的动力去推进技术发明，通过机器的手段来节省人工，而相对于华夏而言，自然不会存在这样的问题，因为人口足够多，人力成本也足够廉价，自然对于技术的发展并没有那么热衷。
就好比一个典型的例子，华夏自宋代发明活字印刷技术后，却并没有进行广泛的应用，直到明清之际还在沿用雕版印刷，反之欧洲在拥有了活字印刷技术后，就迅速投入了广泛利用，并积极进行技术改进，导致活字印刷技术反而先一步在欧洲得到了广泛的使用。
除了人力成本的原因以外，英国发生工业革命还有一个重大原因，即能源升级。
自从人类开始学会使用火，即意味着文明的出现，而火本身也是人类对能源的一种利用形式，但是在中世纪以前，动力更多是依靠于蓄力、人力、风力和水力，其中像木炭和木材则成为了主要使用的燃料。
尽管在此之前，人类已经发现了煤炭和石油，可是整体的开采和使用规模都不大。
直到两件事出现，第一是石灰烧制的普及，第二是焦炭炼铁的出现，使得煤炭消耗得到迅速上升，且到了16世纪时，欧洲的木炭价格就已经成了煤炭的两倍以上，廉价的煤炭开始逐渐在各个领域中替代木炭。
从十六世纪中叶到十九世纪初，英国煤炭产量便增长了足足六十六倍，其中一半的产量几乎都销到了伦敦，为伦敦工业化的推动提供了动力，而十九世纪初的英国煤炭产量就已经超过了其他国家的总和。
有了人力成本上升的背景，有了充足的煤炭资源，也就足够支撑冶铁业的发展，而通过工业手段生产出来的铁，结合着正在发展的枪炮技术，使得热武器的成本迅速降低，普及度得到了飞快提高，且由于其本身杀伤力和作战效率加强，自然无形中推动了军事革命。
在工业革命时期，钢铁产量往往也能等决定一个国家的军事工业是否足够强大，大到坚船利炮，小到火器甲胄，都离不开海量的钢铁。
因此，人力成本和能源变革本身就是工业革命的基础背景，但是光有这两个条件也无法正式开启工业革命，另外还需要两点要求，一是巨额的原始资本积累，二是工业启蒙运动，这两点则是英国领先于其他欧洲国家的关键因素。
工业革命的困难程度体现在方方面面，特别是在工业革命前的原始资本积累这一过程，本身就是血淋淋的，绝不会是一段轻松愉悦的，而具体表现在英国便演化出外贸易、殖民掠夺、圈地运动、手工工场和黑奴贸易等手段，从而积累了原始资本。
除此之外，工业启蒙运动也是不可缺乏的一环，它是科学革命向纵深推进产生必然产物，像蒸汽机、棉纺织机械、冶铁技术等等都是工业启蒙革命的成果，倘若没有这些关键的技术突破，工业革命也无法率先在英国实现。
至此，人力成本和能源变革提供了需求，工业革命原始资本和工业启蒙运动奠定了根基，在这些根基之上才诞生了长达百年之久的第一次工业革命。
倘若没有李晟的出现，目前的华夏根本不具备这些条件，自然也谈不上工业革命。
而李晟想要促进工业革命的出现，这些条件同样也必须具备。
对于李晟而言，由于他本身是穿越者的因素，已经解决了工业启蒙运动的方向问题，再加上外国传教士的帮助，快速迈过这一门槛并不困难，至于人力成本和煤炭能源，这些同样不是什么问题。
真正的问题反而是工业革命原始资本的积累，这可不是一笔小钱，即便是英国也是经历了整整三百年的巧取豪夺才筹集到的巨额资本。
即便是以华夏之大，也无法完全承担在这一成本，因此对于李晟而言，他想要开启工业革命，除了做好其他的准备，他还必须将江南的海量财富调动起来，踏出工业革命原始资本积累的第一步。