在一个生产力极度不发达的封建社会里，中央财政的主要构成势必是由农业创造，尤其是在人口众多且粮食压力巨大的华夏，该规律很难被打破，因此宋王朝的重商主义，本质上是畸形的官办经济巅峰。
当然，这一经济模式对于普通老百姓而言是极为残酷的，因为它势必会导致百姓的生活必需品价格激增，尤其是像粮食、布帛、茶叶、食盐等几项对宋朝商税的占比接近百分之六十，其中比如宋代的盐价就相当于明代的五倍以上。
这样的商业经济模式堪称竭泽而渔，自然不是李晟所需要的。
后来明朝成立以后，朱元璋也吸取到了这一教训，再一次重申‘重农抑商’，并且尤其强调不得与民争利，对于商税整体采取了轻税，即三十税一，远远低于后世的商税比例，也要低于同时期西方国家的商税比重。
在李晟看来，宋代商税的高涨在华夏重农抑商的传统中是一个极为特殊的现象，这个过程持续时间也相对短暂，与西方商税的性质截然不同，因此可以作为抑商的产物，而西方商税发展则是重商主义的结果。
实际上，此时的西方同样在经历这样的一个过程，其农业税日益减少，而商税逐渐占据了主导过程。
当然，双方的经济结果也存在很大的差异，就比如同时期的英国，其主要税收有三种，分别是土地税、动产税和商税，其中最大的特点便是英国并没有华夏规模庞大的丁赋。
原因很简单，在公元一三四八年爆发的黑死病中，英国农民的生存状况急剧恶化，导致当时英国人口迅速减少一般，而后在一三五一年议会通过的劳动章程中，又对农民的收入进行了限制，这些举措使得英国农民对于统治者极为不满，而后到了一三七九年时，英国当时在征收等级人头税，并由于其中枢不具备足够的征收能力，便将征税的权力下放到包税人，使得各地包税人与农民间形成了剧烈的冲突。
由此，在一三八一年，英国爆发了一场著名的瓦特·泰勒起义，也是当时西欧最大、程度最激烈的农民起义，该起义也攻陷了伦敦，最终虽然被英国国王镇压了起义，可是也使得议会废除了人头税。
在人头税被废除后，土地税也开始逐渐下降，因为当时英国封建主力量极为强大，使得土地税的征收变得极为困难，且征收到的资金也相对较少，在日益浩繁的开支中可有可无，因此后面土地税的征收已经不再具备实际意义，逐渐沦为了动产税的补充。
但是，动产税本身也逐渐在纳税人和国王的斗争中逐渐下降，尤其是《自由大宪章》的颁行导致了税权从国王之手向贵族会议的转移，而动产税的主要征收对象便是贵族，这也势必导致了动产税征收次数的减少和税额的降低。
因此，在土地税和动产税都无法依赖的情况下，政府必然将课税重心转移到其它税项。而依据当时的具体条件‚这种税项只能是以关税为主体的商税。八壹中文網
可见，中西方税赋结构的变化是出自于各国国情的需要，也是因地制宜发展下的结果。
但是，这个结果李晟不会接受，他知道如果历史没有改变，华夏盛行的重农抑商主义也不会得到轻易改变，这一点放在过去没有问题，可是当大航海时代和工业革命开启以后，资本主义发展将会酝酿出更加强大的力量，工业国的生产能力将会彻底打爆所有的传统农业国，最终将后者变成殖民地和原材料提供地。
如今李晟要发展工商，提高商人的地位，光是这些还不够，还必须要挖掘税收权力，改变如今的赋税结构，这样既能给田税和口赋解绑，也具备更大的财政发展空间。
在《江南工商总约》中，李晟也制定了新的商税体系，其体系相对于当时明朝的尚书体系已经有了很大的变化，其中税收体系不再笼统征收，而是明确划分了中央税和地方税。
其中像中央税为税收大头，田赋仍为正供，丁银也将会摊入到土地当中，提前完成后世的摊丁入亩改革，并且对田税采取阶梯征税制度，废除一切免税方案，废除上中下田，统一按照田亩面积进行征收。
在中央税当中，除了田赋以外，还包括了盐税、关税、矿税、契税、烟税、酒税、茶税等，并且还新设了印花税、营业税以及所得税。
而地方税中当中，则包含了商税、屠宰税、当税、牙税、房产税以及渔业税等项目，除此之外，李晟还废除了漕粮、租课和杂税，但是保留了徭役制度，继续按照明朝惯例，即分为里甲役、均徭以及杂泛三种，其中杂泛可以出钱雇工免役，这部分收入同样归于地方税。
总体而言，中央税收占据了绝对的大头，但是在地方税中，则保留了商税的征收权力，如果地方商业经济发展得足够好，地方财政能力也会相应提高很多。
为了推进新的税制方案，李晟还专门明确在两府十司中的财政司下设立中央税务署、关务署、缉私署、盐政司、专卖事业司等机构专门分管各税和专卖事务，并且在地方同样也设定了相应的派出机构，从而确保税收得以进行。
对于众人而言，这一次会议堪称极为重磅。
李晟所推进的这一切税务改革以及经济方案，堪称是前所未有，也让人不由得感叹，这些东西似乎是从天而降一般，是那么新奇，可偏偏让人觉得并不是胡闹之举。
对于江南士商们而言，他们这一次参与李晟的会议，也确定了自己的步伐，大部分士商对于华督府和革新军都极为信任，尤其是对于李晟也是极为认可，他们相信在李晟的带领下，士商们终有一条出头之路。
当然，在这个过程中也不是没有人产生过质疑的想法，即便是在华督府的内部，也有很多人还在观望，像这般的改革似乎并不会一帆风顺.......