孔明一愣，随后淡笑将杯中蓄满，举起笑道：“润之说得极是，亮受教了。”
从此时开始，两人之间的关系，似乎不再是此前的那般互相防备，而是有了些许交心，一个是勘破命运的卧龙先生，一个是不属于这个时代的灵魂，他们触碰到一起的时候，那就是时代变化的时候。
天色暗了下来，两人却没有就此离开的想法，他们肆意地谈论着无数哲理，孔明逐渐发现，张断的想法，与如今完全不同。
“润之，对于你所说的民主制度，亮还是有些不解，”孔明以手代笔，在案牍上写写画画，最终写下一排奇异的符号。
张断看后，在心中感叹，诸葛亮不愧是这个时代最为睿智的人之一，仅仅只用了简单的符号，便将这个时代的结构划分得一清二楚。
“润之且看，自古以来，便是由德高望重之人担任首领，以带领百姓耕种，务农，这种结构持续已有千年，而润之所说的三权，亮以为，此缺点有数种。”
诸葛亮说道：“其一，这种分立会导致意见不均，政策混乱，不利于最终决策；其二，任命杂乱，无法上行下效；其三，政权无法确立，将会导致一系列的因素，无法集中权利去做事情，又怎么能够去完成大事呢？”
张断托了托手，嘴角带着一丝微笑，示意诸葛亮稍安勿躁，“孔明，权力集中也并非好事，且听我说来。”
张断缓缓站起说道：“大汉沿袭前秦，名为郡县制，而郡县制，却是沿袭周国分国制，以血缘宗法分封诸侯王的行政模式诸侯王国拥有高度自治权，然而，周地灭亡，诸侯争霸的时代，孔明你不可能会不知道，也就证明，这种做法是完全错误的。这种做法，高祖也有尝试过，无疑，是失败的。”
孔明微微点头，等待着张断的话语。
“因此，分封诸侯实际上从一开始就是和皇权专制相矛盾的。最大的弊端就在于，郡县虽属于王室专管，但当时诸侯国拥有高度自治权，地位远远在汉郡之上而且拥有较大的疆域，此时诸侯国为了各自利益，土地兼并严重，他们自己王国的势力利益与专制皇权的势力利益是必然相矛盾的，由此造就社会矛盾重重，若是皇室衰微，那么毁灭是必然的。”
诸葛亮说道：“不错，我知晓润之不可能只说这些。”
张断接话说道：“不错，这是一个很长的故事，孔明，你我都知晓，世人聪慧，天下智者不可能止于你我，因此，我们能够想到的，别人一定也能够想到，更何况，还有后世万千智者君主相随，他们都想到了你想到的，那就是，加强皇权。”
不等诸葛亮说话，张断便继续道：“孔明，制度会变化，若是如今，我想要解决这个巨大的问题，应该如何解决？”
诸葛亮坦诚地摇了摇头：“亮不知。”
“首先中和我二人的观点，既分权三立，也不舍弃君王。孔明不如看看这个。”
不多时，诸葛亮的眼中有震惊之色出现。
“这，这......润之，此法可有名字？”他的目光灼灼，兴奋道：“此乃天地良法，若是能够将此法确定下来，大汉可兴！”
张断将他按到座位之上，说道：“孔明莫急，此法名为三省六部制，核心在于，将宰相职权分为三分，即可将相权彻底分化，互相牵制，避免权臣祸乱朝纲，此制度在大汉的基础上，健全了议政方式，九卿化为六部，断绝了世家断送官职的路途，这种方式也让世家逐渐削弱，不复汉室凋零。”
诸葛亮激动之情溢于言表，“正是如此，润之何不将此法推广开来，大汉必会复兴！”
张断摆了摆手说道：“孔明，想的还是过于美好了，此法亦有缺点，虽然三权分工明确，然而天下最无法辨清的，就是人心，若是到了后期，必然会相互牵绊，职责混淆。王朝盛极必衰，便是此理。”
诸葛亮宛如被泼了一盆冷水，仔细思量之下，却仍然坚定，这制度远远胜于如今的制度，在中心的思想之下，却是难以实施。
世家，一个巨大的词汇，大汉可谓是成也世家，败也世家，若是此番推广，恐怕世上皆敌。
况且一个新的制度，诸葛亮对其极其陌生，恐怕无法随心地去做，这也是一个极大的难题。
“孔明，可还没有结束。”
诸葛亮一怔，随即看向张断。
“这种制度虽然能够确保中央的完整，然而地方上的改变却是不多，于是，便有了另一种新的制度。”
诸葛亮的呼吸愈发的重了，看向张断的眼神也愈发的惊异。
“按照孔明你的说法，应当加强皇权，而这一套制度，便是因此而生——此法名为二府制，为防止藩镇割据及大臣、外戚、女后、宗室、宦官等人的擅权，防止此前的政权造成的后果，于是把政治、军事、财政大权最大限度地集中到中央。为了防止武权过重，干脆直接将文武分开，即为二府。”
诸葛亮皱了皱眉，下意识地察觉到了不对，但是对其毫无了解，不敢发言。
“此法将三省六部制归于一府，将武权归于另一府，其上设一职名为宰执，设立三司，地方使等等......”
诸葛亮的眉头皱紧，制止了张断，忍不住说道：“润之，此法的确分工细致，然而......”
“不错，孔明你想得对，”张断说道，“此法最大的缺点便是，官职众多，混乱不堪，便产生了名为‘官僚’的事物，利于结党营私。”
诸葛亮说道：“那岂不是党争？”
张断摇了摇头说道：“非也，此法不同之处在于，君王的权力颇大，怎么会出现如同大汉一般的情况呢？”
诸葛亮的眉头舒展开来，说道：“既然如此，此法恐怕是缺陷颇大。更何况文武分立，若是一方强而一方弱，便打破了平衡，恐怕国家难立。”