这时候，儒学博士叔孙通跳出来诘问章邯。
“章少府可真是健忘，陛下刚登基时，可是颁发了免徭役诏书，难不成，少府又让陛下征徭役？”
章邯说道：“并非征徭役，而是募民夫。如今国库充盈，眼下又是农闲时节，可令百姓前来修建宫殿，朝堂可按天支付钱财。”
“陛下，此举不可。须知，自古以来，君以师护民，民以役馈君，此乃天经地义，何曾有过有偿之役？”
章邯知道这是儒生拿旧传统那套操作来说事，但他还是不慌不忙的说道：“陛下，臣所募之民，并非在籍之民，而是针对在野之民。
我大秦未统一之前，因连年战争，或因灾荒，许多百姓都放弃故土，投身到深山避难。
臣也派人入秦岭调查过野民，他们虽避免了征税、征役，但生计却过得相当贫苦。陛下若实行有偿之劳，则可为我大秦增加大量人口。”
这时，张苍出班说道：“陛下，臣也觉得章少府言之有理。臣近日统计过全国人口，各郡加起来也不过三千万。而我大秦有大片沃土还没开垦，若能以有偿之劳，让野民归顺，假以时日，陛下也将开创大兴之治。”
看过世界地图的扶苏，当然清楚大秦现在是什么情况，那简直是地广人稀，渺无人烟。
“两位爱卿言之有理，准奏。”
“陛下英明。”
章邯回班后，朝嬴瑞看了一眼，嬴瑞也含笑点头回应。他俩这一幕，被张苍尽收眼底。
这时候，又一个不太和谐的声音，在大殿中响起。
“启禀陛下，臣请太子将水车制造之法公诸于众。如此一来，可令高地贫瘠之地变为沃土，亦可造福关中百姓。”
嬴瑞乍一听，这是妥妥的道德绑架，来逼自己交出水车呀！
回头一看，又是叔孙通这老家伙。
“并非孤弊帚自珍，只不过是一件舀水之械，公诸于众又何妨？”
正当那些一直觊觎水车的人感到庆幸时，谁知嬴瑞话锋一转。
“父皇，这水车乃匠园各位工匠的多年心血之作，制造的初衷在于，令旱地变沃土，令农夫少遭浇灌之苦。
水车虽好，若没有法令约束，则会被滥作他用。儿臣请父皇下令，水车除了用于灌溉，不得作以其他用途，每架水车，由各郡县管辖。”
好家伙！这太子爷简直是“只许州官放火，不许百姓点灯”，敢情你东宫那两台水车，在渭河边上天天砸铁，砸个不停，还没说你惊扰河神呢。
若嬴瑞不是扶苏的太子，群臣绝对当场将嬴瑞大卸八块。
面对这种问题，扶苏也不太好护犊子，只能问道：“且讲明为何不得他用？”
“回禀父皇，这水车一旦普及，若没有官府管辖，被民间豪强士绅掌控，不但会大肆兴建，他们必然会利用水车，私自加工染坊，这染料若是排于山川沼泽还好，若是排于河道，则会造成水源浑浊，令百姓无清水可用。”
说完之后，有些朝臣觉得嬴瑞说得有道理，也出现一些赞同的声音。
扶苏说道：“有道理，唯利是图乃人之本性。以朕之见，太子之法甚妥，不知各位爱卿觉得如何？”
“陛下，臣无异议。”
“那好，就先依太子之法普及。”
接下来的朝会，是汇报各郡民生情况，以及北方三十万大军的粮草筹备情况。
再后来，就是各衙门哭穷，让扶苏拨款，理由也是千奇百怪。
扶苏的处理方式则是让他们递交奏折，他觉得合情合理的，就会批红，若是不合理，则直接打回。
今日朝会进行得也差不多，韩谈向扶苏报时过后，扶苏觉得时机差不多了，于是自己抛出一个问题。
“诸位爱卿，自朕登基以来，还未得知百越三郡近况。因此，朕欲派使者，前往南海郡，慰劳任嚣、赵佗两位卿家。不知各位爱卿，可有使者人选？”
此言一出，群臣面面相觑，低声讨论了起来。很显然，谁也不想当这个出头鸟。
他们很清楚，前往岭南这一趟路途遥远不说，还要乘坐长途河船，从蜀郡顺着灵渠南下。还听说，岭南到处是瘴气毒虫，若是一介文官过去，怕是回不来。
而且，自从秦始皇三十三年，派两位大将统一百越之后。至今没有和朝廷联系，若是两人心怀不轨，拥兵自立。这南下的使者，只怕没有好果子可以吃。
就在这时，一个青涩的声音响起：“父皇，儿臣愿往。”
扶苏表现出一丝讶异，但是他仿佛知道嬴瑞早晚会这么做，并未立刻出声，而是看看其他朝臣的反应。
“陛下，此举万万不可。太子乃国之根本，不可轻动？”
“陛下，恕臣直言相谏，先帝大丧期间，陛下坚持守孝，三年不得纳妃。现今陛下子嗣唯独太子，若是太子在外有个闪失，这叫陛下如何是好哇？”
淳于越出声训斥：“住口，夏无且，你这是在诅咒陛下和太子吗？”
未等其他儒生出言攻击，嬴瑞站出来解围：“夏太常所言乃一片真切之心，是不是诅咒，孤自会甄别。”
“父皇，此行儿臣非去不可，也必然非儿臣不可。”
扶苏没有表态，淡淡的说道：“诸位爱卿也站累了，此事容后再议，散朝。”
望夷宫。
“儿臣拜见父皇。”
扶苏问道：”瑞儿，你这是想借机，到南海造船吧。”
嬴瑞耸了耸肩膀，说道：“没错，儿臣不但要造船，还要去天竺，把棉花抢回来。”
扶苏故作生气说道：“混账，朕的太子，岂能行盗匪之举。”
“父皇教训得是，儿臣是去向天竺告知，以后要向我大秦纳贡。”
“恩，这还差不多。你还想在南海干什么？天竺都有那些好东西？统统讲与朕听。”
“禀父皇，天竺还盛产一种貌似竹子的庄稼，名曰甘蔗，生吃嚼食，其汁水甘甜可口，用于加工，可制糖晶。此糖晶可不得了，用途极为广泛......”