（本章二合一）
看完赵佗的详细战报，嬴瑞一时陷入了沉思。
倭奴的数量有整整十二万，其中青壮数量就有三四万。
几乎是把整个东瀛的人形动物全部打包带回秦国。
如何处理这些倭奴，成了一个难题？
嬴瑞想过把倭奴全部迁往殖民地搞开发，但是考虑以秦国目前对海外掌控力，这条法子肯定不行。
全部坑杀也不行，不把他们的价值全部榨干，十万海军出征所消耗的军费等于打水漂。
思来想去，嬴瑞最后还是没能拿定主意。
“杨爱卿以为如何？”
杨硕谦虚施礼道：“臣才疏学浅，一时也未能想出好法子。不过臣以为，陛下御前人才济济，不如召开朝会，集思广益。相信诸多同僚当中，能有一人为陛下献上良策。”
嬴瑞颔首赞同：“你说的也是。”
这时，杨硕又掏出另一份奏折递给嬴瑞。
“启禀陛下，此乃典客府呈递关于藩国的奏折，还请过目。”
嬴瑞面露疑惑，莫非是塞琉古又灭了哪个小国，亡国之君又跑来借兵？
待他接过奏折翻阅，才知道原来这是箕子朝鲜发来的国书。
文中讲述，说是“朝鲜王箕否”想亲自访问秦国，祝贺秦国一统天下、平定诸侯。
嬴瑞看完呵呵冷笑：“我大秦国都一统天下都快二十年了，期间从未遣使来访。现在才来祝贺？早干嘛去了？”
杨硕没忍住噗呲一笑：“呵呵...陛下曾曰，富在深山有远亲，穷在闹市无人问，也是这个道理！昔日我秦国刚刚统一天下，百废待兴，时局不稳。又有燕国余孽逃至箕子朝鲜，伺机而动。朝鲜王当时也是在观望，我大秦国到底能统治多久？”
“而现在诸侯已灭，时局大定。最近又出动十万海军灭了东瀛，箕子朝鲜唯恐我朝向他们出兵，这才不得不主动俯首称臣。”
嬴瑞道：“是极。朕看来，朝鲜国此番来使，定然所图不小。那朕就看看，他们有多少诚意？”
“给箕否回书，朕准他来朝觐见。”
杨硕拱手道：“臣遵命。”
随后嬴瑞对小六子吩咐道：“小六，通知三公九卿，今日午时末上朝。”
“诺。”
秦朝的上朝方式，并不像后面的历朝历代那样，每天都要上朝。
比如朱元璋建立的明朝，他要求官员凌晨三点就要到午门集合，要等到凌晨五点才能入宫上朝。
开完朝会，站得双腿都发软了，还要回到值班继续工作。
直到日落才算下班，比现代的“996福报”还要残酷。
与其他朝代相比，秦朝更加注重于行政效率。
秉持“少说话多做事”的优良作风，一般都是有大事就上朝，没事就让官员在衙门待着，该忙去忙。
不过秦朝虽然注重效率，但是官员上班依旧累成狗。
因为在扶苏之前，秦朝的官员是没有法定假期的。
这也是受到夏商周三朝的影响，没有形成规范的“休沐”制度。
直到嬴瑞当上太子、开始参与朝政之后，秦国官员才迎来一个真正意义上的假期，那就是在春节期间放假七天。
到了嬴瑞继位后，又搞出一个“元宵节”放假一天、建国日放假三天。
还有废掉《颛顼历》、改用《太初历》之后，嬴瑞也效仿汉朝的“休沐制度”，从此秦国的官员和工匠，开始执行“做五休一”模式。
“咚——”
“咚——”
“咚——”
三声编钟过后，朝殿大门伴随着吱嘎吱嘎的摩擦声，缓缓打开。
百官在殿外褪了鞋子，才手持朝芴入殿朝拜。
等文武百官在大殿两侧落座，小六子摊开卷轴，宣读海军的战果和这次朝会的议案。
得知秦国海军生擒徐福、俘获十万倭奴，占领东瀛八大岛，还有储量惊人的银矿。
众官员皆是面露喜色，赶忙起身道贺：
“大秦水师威武，臣等为大秦社稷贺、为陛下贺...”
嬴瑞从御座起身，缓步走下台阶。
与此同时，宦官搬来一张立式地图，上边描绘着秦国目前的疆域图，其中就包含已经被涂成黑色板块的东瀛八大岛。
从宦官手中接过竹条，嬴瑞指着东瀛洲说道：
“如今我秦国疆域扩土一千万顷，如此广袤土地当如何治理？”
“还请众卿给朕献上良策？”
（注：一千万顷这个数据可不是作者瞎编的。秦汉时期，一顷地为33033平米，日本现在的国土面积为378000平方千米，现代一顷地为66666平米，按照秦汉的单位换算，日本总面积为11340000顷。欢迎数学好的读者来纠错。）
皇帝问完之后，百官面面相觑，随后互相交头接耳讨论着。
东瀛洲跟其他海外领地情况不同。
琼州岛当地本身就有土著民，虽然族群混杂、民风愚昧、文明落后，但秦国占领琼州之后实行和辑百越政策，又对当地大力扶贫。
再加上许负利用”buff”般的预言术，让土著民相信自己是华夏民族的后裔。
前有政策扶贫，后有玄学控制思想，如此双管齐下的施政手段，从而让秦国统治这十年来，琼州岛不止未曾发生过叛乱，一年三季稻甚至还连年增产。
至于苏门答腊殖民地，目前许负刚刚从琼州岛出发，情况怎么样暂且不多赘述。
而东瀛洲目前的情况，就让满朝文武、甚至是皇帝都难以抉择。
岛上的土著民即将被迁往国内，造成整个东瀛洲渺无人烟。
就算朝廷以奖励的方式，鼓励中原百姓迁徙过去，估计百姓也不愿意离开故土。
那么这片地方，估计最后只能沦为“罪犯”的流放地。
这时，左内史章邯站出来发言：“启奏陛下，如今二世皇帝陵寝竣工在即，当务之急，臣以为应当考虑如何安置二十万俘虏？”
听他这么一说，嬴瑞这才想起来扶苏的陵墓准备举行封陵仪式。
这项工程一旦完成，二十万叛军战俘要如何安置？着实是个难题。
让他们去修长城，恐怕会把他们再次逼反。
让他们去挖煤开矿，效果估计也是大同小异。
无论如何，就是不能用严苛的劳改手段，去对待他们。
否则会他们不会做到真心归顺秦国。
嬴瑞想了想，随后看着章邯问道：“既然章爱卿提起此事，想必连应对之策也想好了？”
“确实如此。臣以为阿房宫停修至今，已有十载有余。而且如今国内无战事，边关也无敌寇犯境。”
“正好有十万倭奴即将押送入关，如此一来，便有了三十万人一同修建阿房宫。人多力量大，臣保证不出五年，必能竣工。”
“另外，如若将二十万战俘打发到各郡县服刑役，或是押往边关修长城，皆非明智之举。陈胜吴广起义，便是前车之鉴。”
“因此臣认为，如何善待这些战俘，令他们今后心向朝廷。”
“陛下不如颁布轻赦诏书，革去他们城旦舂的身份，改为鬼薪。”
“待阿房宫彻底竣工，陛下再下诏全部赦免。”
（本章待续）