“这些辽民当中，会技能的多不多？”严亦飞问道。
刘杰宗闻言回答道：“回大人的话，具体有技能的辽民人数，还未统计出来，但大体拢了一下，有一千多的人会各类手艺，那些辽民中有近半都是年轻男女，只是因为长期的营养不良，现在身体条件差些，不过因为这批百姓比较多，而秋粮还要几个月才能下来，现在粮食有些紧张，恐怕还得去登莱买一次粮。”
严体飞点了点头道：“确实啊，要养活这许多人，也没那么容易，登州粮价如今已经涨到一两一石，咱们在熟悉的粮商那里去买，也许还能拿到九钱左右的，你们挑选一下，让这批百姓里面有手艺的人先补入各个工坊，让他们尽快做些事情。”
以目前石城岛系统的财政状况来看，严亦飞还不太担心如何养活这新加入的四万百姓，今年的日本海贸还在正常进行，胡常平已经从日本回来，来回两程的利润加起来，有将近十一万两，今年应该还可以进行一次这样规模的贸易。
此外还有在战争中的缴获，虽然永宁监城、复州、金州等地的建奴，在弃城而逃之前，都会将城中的仓库付之一炬，但匆忙之间，毁烧的肯定不是那么充分，再加上从建奴尸体或是俘虏身上搜出来，除去分给士兵的那部分，总数在五万两左右。这两项收入十六两左右。
当然，去年一年收上来的粮食有约八万石，按照目前的市价也能值八万两银子左右，但是严亦飞可不能把这些宝贵的粮食去换成银子，因为他知道，在不远的将来，一石粮食可以换二两、三两，甚至是五两、十两的银子。今年军队和民政开
况且朝廷还要给他发今年的军饷，虽然现在仍旧不如辽西战兵的标准多，但是战兵加水师一年也有两万多两银子。因此以他目前的经济情况，咬咬牙还是能把现在这将近四万人养活。
严亦飞对刘杰宗说道：“这些辽民是我们的同胞，人要养着不假，但咱们不能白养，之前咱们规划的大厂区建得如何了？”
“石城岛上的已经快建好了，黄骨岛堡那边还没好，我打算以工代赈，从这些辽民中抽两千人去黄骨岛堡，争取在冬小麦播种前修好，但是这两个工厂还是无法消化如此多的人口。”
“嗯，那田地呢，石城岛、黄骨岛堡以及金州以南可用的土地情况归拢出来了吗。”
“回大人，咱们手中目前现成的可供安置的田地不够，石城岛上的耕地潜力已经没有了，黄骨岛堡那边还能发掘出四万多亩的土地，现在按每人十亩，也只够四千多人，撑死一千户，也就是只能建两个新屯堡。”
“再远的话，就已经超出我黄骨岛堡驻军的控制范围了，即使种上地，等到收获的时候，建奴来个几百骑兵，就能轻易把我们辛苦一年的收成毁掉，因此主要还得靠金州那边安置，金州那边目前来看，扔了两、三年的抛荒地还是够的，但是那边地势比较复杂哦，开荒起来会费一些力气。”
严亦飞点了点头，说道：“除了咱们的工厂和屯堡，有没有其他的行业能提供就业？”
“其他行业有主要建筑和服务业，消费群体主要都是军队和工坊的家眷，咱们每次发下作战奖励之后，很多士兵都开始修建自己的住房，原来的居住区面积不够，我正在规划新的地方，但不能占去可耕种的土地，除了建筑外，其他的饭馆、茶楼、小商铺也出现了很多，多少能吸收一些劳动力，不过不能指望靠这些行业解决太多的人口安置。”
严亦飞说道：“确实是这么个道理，我打算把我们现有的四万多亩先分下去，分发的标准就是他们家中有男人被挑选当了战兵，当然里面还包括这次出战的伤残士兵，每十户农户负责帮扶一家，这些士兵目前都在识字班学习，以后分派到各个屯堡去，他们将来能做一些管理工作、能教孩子识字，还能进行一些军事训练，又能给那些民兵教官帮忙。”
“为了保证咱们退役伤兵的利益，每个屯堡的耕牛、大犁都由他们掌握，那些农户必须先帮他们做完，才能使用这些东西。”
严亦飞又默算了一下说道：“剩下的辽民，先在金州附近分一些经过简单开荒就能续种的抛荒地，我估计每户十亩就够了，第一年每亩交给咱们一斗，估计还能剩下八斗左右，按五口之家平均每人每天一斤粮食，每月也不到一石，这样算下来他们明年至少还能有几斗粮米的结余，套种的经济作物和蔬菜也多少能补贴一些家用。也别让他们分太多田地，他们刚加入我石城军序列，觉悟和忠诚度都有待于提升，要真一过来就能分地、种地然后衣食无忧，谁愿意来当兵打仗，又有谁愿意进工坊做工。”
刘杰宗一边记录，一边附和道：“卑职也认为十亩就够了，这样他们至少有吃的，农活也不太多，有时间也可以去训练，农闲的时候可以去做建筑工，或者到工坊打临工。”
严亦飞眨眨眼睛道：“这个劳动力不能让他们随便的自由流动，如果是天启元年、二年初就加入我石城军体系的老人，他们多少都有些路子，既然有了田地，那些劳动岗位就先保证新到的辽民，让这些辽民能尽快的养活自己。那些分了田的屯户可以自己搞点养殖之类的事情，别把岗位抢完了，这样可以让那些新来的辽民尽快安生下来。”
刘杰宗有点疑惑的问道：“敢问大人，这要怎么限制他们的自由流动呢。”
“这个多简单，给新到的流民发内部户贴，咱们未来的屯堡全都建有保甲，按月份限定只有某屯堡可以去做临工，另外，那些新到的辽民肯定是希望少些人来争，让他们举报就是，查实的就罚款。”
刘杰宗还是有些顾虑，他说道：“这样的办法怕是不能持久，况且建筑行业也是要技术的，那些辽民刚来，也不会这些东西。”
严亦飞抓抓头道：“那这样吧，这些会技术的不限制，但单纯的体力劳动必须使用新到辽民，既然咱们的消费群体主要是军队和工坊的人，那么普通体力劳动只能用新居民，一旦查实不符，就罚这个建房子人的工钱，这样他们自然会去查验。”
严亦飞又补充道：“再说咱们不是还有民兵系统嘛，原本民兵计划的每月五钱银子，我把这五钱拆成十份，每训练一次五分银子，这样他们有银子赚，这样他们的怨气会少很多。每月训练十次，他们也就没多少时间去打工了。”
刘杰宗笑道：“大人妙计，这真是一个好办法，如此，这些民兵们训练的积极性也上来了。”
……
与刘杰宗详谈一番之后，已经完全从骑兵千总卸任，专职担任情报机构主管的张松岩前来拜访严亦飞，此次夺取金州之后，严亦飞晋升东江镇副将，世职到了署辽东都司都指挥使，而最早跟随严亦飞的卢庆瑜、范思达、李泽坤、张松岩等人，这次也如愿的得到了游击将军的实职，署职方面也到了辽东都司都指挥佥事。
严亦飞让张松岩坐下，然后语重心长的说道：“以后咱们的地盘会越来越大，你要更多用些心。咱们情报部门未来的规模绝不止目前这样。”
“是，大人，就是这银钱仍是少了些，这次扩大之后，卑职精打细算，也只够一百五十人所用。”
“银子的事情本官自会给你想法，这次机构改组之后，咱们每年都有些备用金，都在我这里放着以备不时之需，急用的时候你来找我讨要便是。”
严亦飞接着说道：“松岩，上次与你说过，这次情报部门也要调整，分内外两块，你打算如何安排人事？”
“卑职打算让马鹏飞负责外情处，让秦国忠负责内情处，于德行负责反谍处。”
“还有没有别的需要调整的？”
张松岩回答道：“如今拆开后，卑职觉得这行动队也需要分为内外，否则在外地办事，行动颇有不便。属下打算拆为两个行动队，分属内外情两处。””
严亦飞皱眉想了一下，然后说道：“内情处事关我石城岛系统的安危，别人负责我不放心，由你自己负责内情处，让秦国忠去负责反谍，于德行资历尚浅，让他当外情处副处长，负责外情行动队，继续管这条暗线。你觉得如何？”
“是，卑职听大人的。”
“另外，我对你是信得过的，但马鹏飞和秦国忠具体如何，我心里没有底，两个处有必要增加督查官，帮你管一下。”
张松岩愣了一下说道，“大人，咱们情报的事与军队还是有些不同的，若是按军法管，好些事情都做不了。”