安南都护府的首府，镇南市，坐落于镇南河河口北岸。
这里原本是一片荒地，但是随着汉人的到来，这片背靠汉帝国本土陆地领土最南端的地界，便被安南都护府选作了首府所在地
安南毕竟不像安西、安北、安东这3大都护府，他们的首府，可以直接选择异世界土著国家本就存在的城市，作为首府城市。
虽然安北和安东的首府城市还未选定，但是安西的首府城市则是选择的精灵帝国东北重镇绿光城。
理论上，在没有合适的城市选择的情况下，张云飞（安南都护府都护）也可以选择向安北和安东这样，选择一个移动的临时办公地。
但是实际情况并不允许张云飞这样做。
由于汉帝国对艾欧同盟的“仁慈”，对待艾欧同盟也十分温柔，以至于安南没有从艾欧同盟的身上，获得任何一块土地。
再加上安南的作用，就是承上启下。
成为汉帝国沟通南方的重要关口，无论是贸易，还是对外交流等。
这迫使，张云飞不得不先选定一块荒地，开荒筑城。
而镇南河入海口，自然就成为了张云飞的最佳选择。
穿越到现在，也才5个月的时间，镇南市除了一個临时港口以及港内的3层楼高办公建筑看得过去外，整个镇南市都是一片荒地和建筑工地。
就连张云飞的办公室，都是临时设立在的港口办公大楼中的。
镇南港虽然是一处不错的深水良刚，但是再往北走500公里，便是西贡港。
西贡港的设施，远比镇南这个还在修建的小破港口强了不知道多少个位面。
并且西贡这座帝国南端的重要城市，本身基础设施和公共设施就十分出色。
再加上西贡处于帝国的铁路网内，这几个月来，来自艾欧的商人，都是直接将船开往西贡去，这就让张云飞比较恼火了。
安南要发展，必然少不了国内的支持。
但是面对国内那些成熟的城市的竞争力，就算有三头六臂，张云飞也无法竞争过来。
好在一份来自内阁的回复，很快便传到了张云飞的手中。
回信人是李肆。
“你提出的建议，我们原则上是同意的。
但是这份提议，内阁还需要再讨论一遍，平衡下各方利益，再交予门下省审议。
你的这份提议很受圣上重视，但是你的提议也涉及到帝国诸多城市的发展，相关各市市长以及相关各省负责人，必然会反对你的提议。
当然为了安南的发展，为了帝国的大战略，内阁会尽可能的支持你的。”
拿到李肆的回信后，张云飞一脸欣喜。
就任都护的时候，圣上可是当面找他谈过话，并给他承诺过，若是遇见什么困难，直接说，他会尽可能的帮助安南的。
张云飞知道，看似不错的安南都护府在帝国内完全缺乏竞争力，毕竟他比不得安西、安北、安东，人家背后没大城市大省份跟她们抢，可安南就不一样了。
李肆在回复中提到圣上重视，那么必然是指圣上正在考虑自己的意见。
但是自己这份提议牵扯到的范围又实在是太多了。
至于提议，张云飞提了两点，毕竟隔壁安东都护府使出了比较“肮脏”的手段。
当然，没有哪个都护府面对现下国内外的竞争压力，为自己争取利益，没有使出手段。
安东都护府的做法，便是从陆地上，将东北与丰饶平原隔开，让土著商人只能走安东都护府国境。
虽然安南现在也是这样，但是南方沿海省份的城市，竞争力肯定要比东北的几座“内陆”城市要强得多，土著商人自然走海运去西贡。八壹中文網
张云飞的提议，便是启动针对土著的入境检疫制度，以及针对土著商船的审查制度。
入境检疫制度里提到，但凡艾欧同盟的臣民，亦或是途径艾欧同盟的人，想要进入帝国，需先经过安南都护府，进行防疫检测。
检测合格者，才可仅有安南都护府入境。
检疫不是重点，重点是张云飞想要截断海上的贸易路线，将南方的人流，引到安南都护府这边来走个过场，促进下当地的发展。
商船审查制度是同样的道理，但凡南海海峡以南，且包括南海海峡的商船，去往帝国，许在镇南港停靠，进行检查。
这，也是截断土著商人的一种方法。
当然这两个提议，张云飞也不敢做绝，毕竟断人财路，犹如杀人父母的事情，很是得罪沿海的那些城市。
所以提议中针对的，只是异世界的土著，而没有国人。
当然不走南海海峡的，比如瓦洛大陆那边出发的那一票船舶，倒是可以无视这个提议。
不仅如此，在这个提议中，张云飞只求了一个3年的时间。
毕竟这样搞，不可能永久搞下去，不说沿海城市和省份不允许，就连内阁也不可能允许他永远搞下去。
3年，张云飞就要3年。
3年之期一到，一切恢复正常。
而3年时间，恰好可以给张云飞争取到建造镇南市的时间。
除了提议外，张云飞还使了不少手段，出台了不少政策。
首先是国人在安南投资建厂，将享受2年的免税政策。
其次在安南从事对艾欧进出口贸易的商人，税收仅为正常税收的七分之五。
最后设立在安南的银行，会向希望闯出一番事业的个人，提供一笔10万元以下的低息贷款，用作起步资金。
当然这个资金，也被安南都护府命名为“安南白手起家资金”。
3板斧一下来，倒是吸引了不少国人的目光。
柳德志的纺织厂，便是得到了镇南2年免税的消息，跑到这里查看起了地皮。
让柳德志纺织厂的考察人员想不到的是，镇南这边的地皮价格几乎就是白菜价，随便买的那种。
不少轻工业，或是小厂房小作坊，都闻风赶到了镇南来。
张云飞这套组合拳可算是打得漂亮。
关掉李肆的回信后，张云飞只能暗自祈祷，希望圣上在背后推一手，也希望内阁努努力，让安南腾飞一下。
这时候，张云飞的秘书敲开了房门。
“都护！好消息！好消息！！”
“嗯？怎么了？”
“我们安南都护府自己的勘探队，在瓦洛大陆发现了一处富铁矿！！
不比澳洲的那些差！储量也大得惊人！！”
张云飞嘴角微微上扬：“安南果然不能被神州大陆所束缚，在这个位置，目光还得放得更远一些。”