在朱允炆看来，盐引是一类特殊价值的券，其与盐直接挂钩，有着稳定且难以打破的价值。若将盐引视为一类基础价值固定的国券，由皇家中央钱庄直接受理，不就可以解决边商困境？
边商完全可以拿着盐引到中央钱庄，直接将盐引兑换为宝钞，无需等待多久便可办理完成。内商需要买盐引时，也可以至中央钱庄买入盐引，这期间没有任何官员可以操纵。
皇家中央钱庄不是朝廷衙署，官员无权介入，哪怕是内阁大臣也管不了钱庄运作。其内部不仅有着严苛的内部监管，还接受着户部直接监管，每一笔财务，每一笔账务，都清清楚楚，明明白白，一旦出了问题对不上账，轻则罚没家产连带发配，重则杀头，没有其他选项。
可以说皇家中央钱庄的工作特征就是：高收益，高风险。
因为不受制于衙署与官员，皇家中央钱庄完全可以发挥中转作用，吸纳盐引、放出盐引，加上内部监管，盐引进出都有记录可查，账务定期上报，一旦出了问题，也能及时处置。
将皇家中央钱庄引入到盐政之中，不仅可以解决边商等待较长问题，也有助于降低内商压力，带动钱庄业务。
比如内商最初打算买两千盐引，但因钱庄盐引比往年降了十文钱，临时决定买入三千盐引，可随身带的钱不够，这种情况下就可以直接在钱庄借钱……
朱允炆将自己的打算与理由告诉解缙与夏元吉。
解缙连连点头，表示赞同：“若是如此，倒可以解决不少问题。”
夏元吉思忖后，轻声道：“让皇家中央钱庄来收、卖盐引，对钱庄、边商、内商皆有好处，确实可行。只不过，微臣以为不宜取缔内商直接收购边商盐引的权利，让其与钱庄竞争更为稳妥。”
朱允炆清楚夏元吉担忧皇家中央钱庄一家独大，独揽盐引对开中法反而不利，微微点头：“理应如此，边商想要找中央钱庄，或是找内商，都随他们的意。”
夏元吉笑了。
想要操纵内商的同时操纵皇家中央钱庄的人可不好找，这样确实可以避免不老松事件重演。
朱允炆敲定了这一点之后，继续说：“开中法的缺陷不止边商问题，内商中存在的问题也不容忽视。”
夏元吉与解缙对视了一眼，解缙谨慎地说：“可是支盐中花费较多？”
朱允炆站了起来，走动两步：“投验勘合、签发盐引、派场支盐、批验所称掣，处处都需要打点，需要支出各类费用，含糊不清，随意波动有些大，对内商来说苦不堪言。”
解缙这几日也了解过盐商的问题，确实内商支盐不是一两句话的事，中间的每一个环节都卡着伸手要钱，虽说这些钱都是朝廷规定的，但在执行过程中他们调整下尾数是很正常的操作。
对于盐引而言，一引加价半两银子，三十五万引就是多少银子了，其中的利润堪称恐怖。
面对两淮都转运盐使司暗中运作，内商只能拿出大量成本来购置，挤占大量资金不说，也让其周转压力骤增。到最后，这部分被增加出来的成本，会通过水商转嫁给百姓。
若内商可以便捷、相对低成本或相对固定成本来支盐，至少可以降低一些成本，继而对水商出售时可以保证较低的价格，体现在盐价上则是低盐价。
朱允炆严肃地说：“可以着令户部与两淮都转运盐使司研究，是否可以将各类盐税统一为一类税，一笔交清，凭证支取，称量过卡。”
“一类税！”
夏元吉深吸了一口气，朱允炆想将七八项盐税整合为一种税，统一收税标准，减少暗中操作的空间。
这种整合税种的问题在建文朝并不是什么新奇的事，一条鞭法的执行，就整合了一系列杂税，新商之策也综合了多种商税，从眼下来看，这些政策是成功的。
解缙轻声提醒：“一旦让盐税固定，将来若作调整，怕会引起民怨。”
夏元吉看向解缙，不由地点了点头。
解缙的意思很明显，盐税对于朝廷来说很重要，一旦遇到紧急情况，完全可以随时调整盐税，短时间内获取数十万资金应急。如果现在一口确定了盐税，大家都习惯了这个标准，突然调整会引起问题。
一句话，这种事不宜明说，只适合暗中操办。
但朱允炆不这样看，越是不明了，越容易出现贪腐，至于盐税波动的问题，好说，朝廷给出盐税，不一定要设置一个单纯的固定值，可以在固定值的基础上，加上浮动值，上下浮动百分之二十总可以吧。但这个浮动的权利，需要交给朝廷户部审议，报请内阁批复。
解缙见朱允炆已有对策，便没有了意见：“辅以浮动，甚妙。”
朱允炆平和一笑，道：“重新梳理支盐过程，不可让内商支个盐都用几个月时间。让两淮都转运盐使司调查所有盐场及其产量，优劣，设为上等盐场、中等盐场、下等盐场，对于大盐引内商，安排至上等盐场，尽量一次性支盐，而不是胡乱搭配，将几百里外的两个盐场搭配在一起。”
夏元吉苦涩地摇了摇头，这倒是一个折腾人的事，也是两淮都转运盐使司收取额外收入的不二法门，据孙德、丁初晨等人交代，如果商人没眼力，不懂做人，他们是不介意折腾折腾商人的。
比如商人需要三千引盐，朝廷完全可以将这三千引分散到三十个盐场里去，商人想要完全取出来，那就挨个盐场跑吧，没三个月都够呛。
没办法，盐运司硬性指派盐场，商人没资格插手，想省时省力，在一个盐场中完全支取所需要的盐，只能托关系、走后门。
现在，朱允炆打算关了这扇后门，选择什么盐场，不应该以关系为准，而应该以更节省商人支盐时间为准。
降低内商成本，是控制盐价的必要手段。
朱允炆不希望盐价居高不下，大明财政也不应该过度依赖于盐。
夏元吉很敬佩朱允炆的智慧，他来扬州不过五天时间，就看到了开中法与两淮盐政的不足，甚至给出了处理的方向、办法。
朱允炆走出门外，看着一轮明月东升，侧身对；刘长阁说：“中秋夜了，去买点酒菜，将燕王叔、魏国公也请来，一起过个中秋。”
中庭地白，桂花飘香。
朱允炆看着跟自己出来的朱棣等人，笑道；“中秋本是团圆夜，却因朕微服私访，让你们在这扬州过了。”
朱棣不以为意，淡然地举杯。
在朱棣看来，朱允炆向南微服私访时调自己到北平，是担心自己在京师不安全，这向北微服私访，自然不能再将自己送到北平去了，一是家被烧了，二是这伎俩用过了。
谁成想，朱允炆直接把自己带在身边了……
这个侄子对自己还是有些顾虑，不放心啊。
解缙、徐辉祖、夏元吉脸上都没有失落，能与皇上一起过中秋，还是在扬州城中，端得是一件幸事。
几杯酒下肚，朱允炆看向徐辉祖与朱棣：“昨日安全局送来一份快报，郑和远航的船队已于七月初停泊于交趾爱州港，郑和等一干人员自港口登陆，与张紞、韩观见面，并托其转来一份文书。”
“他们可抵达了极西的天方？”
解缙有些期待。
朱棣与徐辉祖也看着朱允炆，希望得到一个肯定的答复。
朱允炆喝了一杯酒，平和地说：“郑和率船队抵达了天方。”
“太好了！”
朱棣与徐辉祖不由高兴起来，解缙一脸堆笑。
对于大明而言，水师船队能抵达到哪里，关系的绝不只是船队本身，还关系着大明的威严，国力，关系着大明对外面世界的探索与了解。
“说起来，当初皇上点名要走郑和，我还真不理解。现在看来，皇上的眼光是如此的独到。”
朱棣虽然笑着，但目光却很明亮。
朱允炆开怀不已，没有靖难之役，郑和就没机会赢得朱棣的器重，他不知道郑和的潜力与能力。
“说到要人，朕还真想再给燕王叔要一个人。”
朱棣顿时噎住，脸上的笑意顿时消散，不安地问：“皇上想要谁？”
若是索要丘福的话，朱棣是万万不愿点头的，因为身边张玉、朱能被抽走，一干护卫也并入了北平都司，朱棣手中能用的人就只剩下一个丘福了。
朱允炆并不打算索要丘福，一个让朱棣失望了几次，还葬送了十万大军的家伙，实在是没必要要过来。
“朕想要燕王府里的一个宦官，名为王景弘。”
朱允炆轻道。
朱棣愣住了，王景弘他是清楚的，燕王府里面的宦官，但此人没什么才能，老实巴交，平日里循规蹈矩，除了听话外，找不出来其他优点。
徐辉祖与解缙也是第一次听到“王景弘”这个名字，见朱允炆认真，便预料此人不凡。毕竟能被朱允炆亲自点名的人，目前还没一个是庸才。