建文十四年，十一月。
顶着寒风，踩着积雪的朱允炆再次回到北京城，面对群臣，宣布了一个令人振奋的消息：
用五年时间，开盛世。
多年前，朱允炆曾从百姓家余粮、余财，官仓储备、官冶铁数量、文教、军强等方面定下盛世六条标准。
受益于朝廷不扰民、征民必给徭役钱，税赋较轻，加上连年来整体风调雨顺，大明最底层的百姓已经基本上摆脱了吃不起饭的困境。
按照各地府州县文书，各地暗访、暗查，朱允炆初步判断，大明距离盛世已然不远。
寻常小县百姓之家，超过七成有一年以上存粮，九成以上百姓存粮不低于半年，剩下不足一成，不是孤寡，便是家中遭遇困境，因病因缺失家庭主力造成困顿。
百姓手中有余财已不算什么稀罕事，在耕作的同时，男人出力做点工，一年下来家庭存余个四至五贯还是常见，少的也有两贯。受益于地方基建、水利工程等进行，地方百姓做工机会也多。
而社学、县学、府学、国子监的四级制度确定，特别是国子监基本取代科举，让底层社学教育逐渐兴盛，而初级教育的强制性与扫盲的进行，让百姓之家无白丁不再是梦，孩子识字也算是完成了这个目标，毕竟孩子迟早会成为丁口。
至于官冶炼铁的产量超过一万万斤的目标早就突破了，建文十三年官冶炼铁的产量甚至达到了两万万六千万斤，而今年官冶铁的产量突破三万万斤已是板上钉钉之事。
而军强中敌丧胆的目标，这个不好说，因为敌人不存在了，也就不存在什么丧胆不丧胆了。军强的指标，早在一场场战争中奠定下来。
盛世六条，除了少数的百姓存粮不足外，基本上已全部实现。
朱允炆并没有急着宣布盛世的到来，也不准许朝廷公文里妄议盛世，因为在朱允炆看来，大明依旧算不上富裕，哪怕一些士人与百姓已经感觉到日子好过了。
在建文十五年的元旦，朱允炆喊出了用五年时间攻坚克难、帮扶贫困百姓，开创大明盛世的强音。
这是大明王朝第一次将盛世界定在具体的年份里。
大明百姓终于看到了清楚的盛世时间表，那就是五年之后的建文二十年！
为了实现盛世，朱允炆命令户部与地方行省、府州县拿出扶贫举措，对于家庭困难，丁口失去劳作能力或因病致贫者，经户部、督察院、安全局等审核之后，免去其若干年徭役与税赋，若家庭实在困苦，则以养济院标准，发粮以供其存活。
二月时，户部尚书夏原吉进入武英殿，奏报道：“经初步核算，十四年，两税合计四千三百余万贯钱钞，商税为两千零三十七万，首次突破了两千万贯钱钞，达到了两税近一半，盐铁茶专卖税合一千一百万贯。去年一年，税赋总和达七千四百余万贯钱钞，相对十三年时增长百分之十四。”
朱允炆接过文书，仔细看了看各中数据，微微点头：“开国四十六年，终有所成。”
夏原吉笑道：“都说宋廷最富，可翻看史书，熙宁至元丰年间，不过六千余万贯。”
朱允炆起身，从桌案后走了出来：“宋廷时的富，可与大明的富完全不同。大宋的富，盐铁茶专卖税占了不少，商税畸重，民税并不占主。说到底，宋廷在富裕的背后，是农民交不起税，商人与富人支撑起了繁华。”
夏原吉对朱允炆的观点很是认可，正色道：“朝廷对民两税稳步增长，一方面是田亩开垦数量的增加，一方面是人口的增加，而抑制土地兼并之策取得显著成效，又保障了百姓手中有田可税。”
朱允炆背负双手，嘴角带着笑意。
自建文四年至建文七年，朝廷动用了大量人力实现了最短时间的人口普查，并通过照身帖、照身牌来确保人口普查的真实性，当年结果是七千一百余万人口。
而到了建文十四年，七年的时间里，大明人口增加了一千二百多万，人口已然达到了八千四百余万。百姓生活的改善，带来了极大的“生娃”热情，每年有近二百万婴孩诞生，这个增长速度堪称惊人。
用不了十年，大明人口将突破一万万大关。
朱允炆笑道：“人口增长是好事，也不尽全是好事，若是人口增长过快却没有相应的对策，很容易导致某些地方人均土地过少，继而带来饥荒等问题。户部需要尽早拿出各行省、各府人口密度图，对于山西、山东、河南、江浙等人口过密地方，适当分流移民才是。”
“东北这些年开发不错，有了小江南，东北粮仓之名。可仔细看其人口，不到八十万。如此少的人口，如何担得起粮仓之地？依朕看，不妨再来一次闯关东，将那里的人口至少增加至一百六十万。”
夏原吉深吸一口气，这个移民数量着实太过庞大，不过有鉴于朝廷多次移民的经验与移民之策的信用，移民未必不可行。
东北人口确实太少，虽然冬日漫长且冷，但资源丰富，兵部甚至还想在辽东湾开辟一个新的船坞，专造铁船，形成北辽东、中金陵、南广州的格局。
只是，仅仅使用俘虏去开矿并不具备延续性，像是从定远行省运到东北七万俘虏，这七万俘虏并不会登记为大明子民，不在大明户籍之列，这些俘虏之前有没有老婆孩子且不说，到了大明就只能在东北开矿了，直至咽下最后一口气。
换言之，俘虏并不会给大明创造更多的人口，过个十年、十五年，俘虏用残、用完了，还是需要大明人去开矿，而这就需要移民，没有足够的人口基础，就无法征调更多百姓去矿上。
超前布局，这个时候移民正是恰当的时候。
夏原吉应道：“向东北再移民是应为之事，只是皇上，按照国子监数学院的推算，若人口继续增长下去，百年之后，大明人口很可能会突破四万万。到那时，东北人口也不少了，又该如何应对？”
一想到如此庞大的人口，夏原吉就感觉一阵阵心慌。
若不是建文皇帝命人取来了土豆、番薯等高产农作物，大明人口若是增加到四万万的地步，一旦有天灾人祸，将会有无数人被活活饿死，这将是一场空前的灾难。
眼下来看，四万万人口大明还是养得起，但再多一个百年，大明就养不起了。
夏原吉不敢奢求大明万年，自古以来从未有之，但大明三百年国运还是有希望，可若是人口问题不解决，那三百年国运便不可能，甚至两百年之后就会因为人口众多、人均耕地过少，在天灾连连之下发生重大危机。
朱允炆凝眸，走出武英殿，看着蔚蓝的天空。
后面六百年，出现过的饥荒依旧很多，哪怕是在赤色旗帜飘扬的时期，一样有过三年自然灾害。那时候，死了很多很多人。
可在往后几十年，各种天灾人祸虽有，可不见一次大的饥荒，不见有粮食危机。究其根本，有一个极关键的因素，那就是杂交水稻的出现，其中有一位姓袁的圣人。
华夏人，华夏自己养。
只是，朱允炆不知道一百年、两百年后国子监能不能找到杂交水稻的秘密并形成产业。人口多是强大的证明，但同时对小农经济为主的大明，也是一种负担。
追想二百年之后，朱允炆苦涩地摇了摇头：“二百年后，如此遥远的事，朕看就莫要考虑了，后世子孙各有各自的使命，也有各自的智慧。依朕看，人口增加不了那么快，因为会有一批批的人口除籍而去。”
夏原吉震惊地看着朱允炆，问道：“皇上的意思，是本土之外移民？”
朱允炆微微点头，肃然道：“时代在改变，有些地方，大明不先下手占领，便会成为其他国家的附属。这种情况，朕不想看到。”
夏原吉深深看着朱允炆，最终点了点头。
环球大航海发现了许多未知的领土，也见过无数蛮荒之地，南美，北美，北面之北极寒之地，还有中美洲、太平洋等地一连串的岛屿……
夏原吉发现自己有些杞人忧天了，大明本土人口每年增加那么多，向外流出个两三万根本不算事，但这两三万人口，却可以为大明开疆拓土，留下基业。
这也意味着，未来大明百年的人口迁移会呈现出两种现象，一种是本土之内稠密府县人口外迁至人口稀少之地，一种是本土对外，人口出海，留居其他岛屿或土地之上。
北美洲只给了燕王一半，北面还是有无数人可以去，南美洲土地也不是不能种田，非洲尼罗河附近也有良田，马穆鲁克神马的，一听就不擅长耕地，大明可以派人去种田……
树挪死，人挪活。
这多简单的道理，自己实在没必要操心。