早朝。御苑。
朝堂之上。
帝后携手一同临朝，此乃千古皆未有之。
即便是这满苑的群臣们，都预想到这一日终究到来，也无法抑制住，他们此刻内心的慌张。
两位丞相已做出表率，恭迎帝后临朝。
那么，其他朝臣们也只能依着两位丞相的所表现出来的意思，纷纷向夏裴与陆昭漪行叩拜大礼，并山呼：
“皇帝陛下万岁！皇后殿下千秋！”
一句句高亢的嗓音，透过朝堂的钟鼓鸣乐声，传递进夏裴和陆昭漪的耳朵。
高台上，夏裴一身赤色龙袍，俊逸的脸庞上挂着和煦的微笑。而他身边，三步远的距离，是他的结发之妻陆昭漪。
她穿戴着华美凤冠，头上珠翠繁多。她一双杏眸流盼妩媚，嘴角含笑，端庄秀丽，雍容雅致。
帝后相互交换了眼神，夏裴挥了挥衣袖，朗声道：“平身吧！”
“谢皇帝陛下！”众人起身。
陆昭漪浅笑盈盈，稳坐于珠帘之后，“众卿不必拘谨，都是自己人。此乃是予，时隔两年半再次出现于朝堂之上……与众卿都是老熟人了。”
众臣左顾右盼，不时传出一丝吵闹声，他们也在盘算，从她在殷初二年，被贬去关中之后，再返回洛京已与陛下定了婚约，而后两年以来，头一年准备婚礼，后一年怀着身孕，如今诞下龙凤胎足足又养了一年的身体，那可不就是没出现在朝堂上？
如今再度登台，这又将意味着什么？众臣心知肚明。
早在她入宫之前，便将朝中诸多重要之职位，都安排了她自己的人，整个朝野上下，早就没了反对她的声音，如今更是真正的掌控着一切。
要换成别人，早就被皇帝掀了，可她，也是皇帝的女人。
就连向来只听从陆昭漪的十五万青州军，在数个月前，北征慕容部时，罕见地听命于皇帝诏令，这相当于是嫁妆，同她一起，归入了皇帝麾下。
这让皇帝如何不欢喜？
若非皇帝有意，她怎会拥有如今权势滔天的地位。
众臣心中各种思量，却也都收敛住，不敢露出丝毫。
而陆昭漪也没有让他们思量太久，很快将话题引导到朝政上，也掀开了这次朝议的开启。
首先便是关于国库钱财一事。
打仗要花钱，兴修水利、建堤坝同样也要花钱，尤其是河道工程，耗费巨大。
虽然说这些年，开朝之初，朝廷勤俭，国库银钱充裕。但是，这样的银钱支出，放在一般的富贵人家，或者小官之家，都够吃用一辈子的了。
但对于一国之君来说，这点钱，根本就不算什么。
所以，国库银钱一旦捉襟见肘，就会造成一定的人心不稳。
何况，消耗铜钱最大的大头，还是战争。
开朝三年来，天下虽初步安定，但动兵一事从未终止，主要的麻烦还是在与鲜卑部的战事。
众位大臣面露难色。
此事，陆昭漪却有对策。
她从席间坐起，直起身，吩咐大长秋影灵将一摞摞竹简抬上朝堂之上。只是这些竹简都是全新的。
众人面面相觑。
“皇后，此乃为何啊？”
“这是予近一年来，让宫人协助整理的前朝的典章定律，予让人稍做修改，有的全部推翻，重定新规。而这件事，予记得，邱中丞挺熟吧？”
她提邱渠子，只因他曾在开朝之始，颁布新政，得罪了当时的朝中士族门阀，也间接得罪过宗室。
后来，因为他是夏裴的宠臣，经过几番敲打，小施惩戒，但也没人真的敢拿他开刀，夏裴将他关在大狱不到半个月，就又被放出来。
他也有治国才能，可是此人却也是有着极深的城府，可以与其交好，但若让他把控朝政，也是危险的。
这件事也不用陆昭漪来提醒，夏裴自己也该知道，此人可用，却不能全用，要压制，不可让其掌兵！
一听到被针对，隐于群臣之中，连个影子都不受关注的邱渠子，踉踉跄跄赶到前面，朝着帝后恭敬一拜。
“回皇后！此事，臣熟。为此，差点小命不保，好在陛下体恤臣，臣这脖子上还留着这颗脑袋。”
陆昭漪看向他，“既然你熟，那么，予的新规，就交给你执行下去。邱中丞万万不要介意。”
邱渠子立马低眉顺眼，拱手答道：“臣不介意。”
“不介意便好。”夏裴此时一脸严肃地开口，“皇后整理的这些条文，朕也看过，修补过后，确是对社稷有益。但朕也要告诫一番站在朝堂上的一些世家出身的卿家，皇后的新政与此前邱中丞所推举的新政不同，涉及到百姓生息，与人才选拔，与官营坊造，基于前朝却也在改变前朝之治，今日退朝之后，不要有何不满的，若有，那么都尽管咽回肚子里……”
此举，却是让朝中大臣们无言反驳。
纵观朝野上下，士族的力量已经小了许多，大多都是出身雍、影、甲三卫营，曾经无比支持皇后的人，占据如今朝堂的半数左右。
要知道陆昭漪背后，可是有十五万不可战胜的青州军铁骑，再加上朝中尽数势力掌控着关键位置，谁人能够撼动？
“皇上圣明。”众臣齐刷刷跪倒在地，“吾等谨遵皇上旨意，绝无异议。”
“那就好。”夏裴淡漠颔首，撇过头看向邱渠子，“那此事就有劳邱中丞效劳了。”
将新规推给他来做，一来，推行新政这件事，是一件吃力不讨好的事，是极易被同僚气愤的。而夏裴也借此机会，接着让他在朝中孤立，压制他的羽翼，这样他就只能依附于皇帝，才能稳坐朝堂。
二来，确实做给群臣看的。也是让他们知晓，即使没了皇后在，他夏裴也能轻松掌握朝野上下的生杀大权。
这对夫妇，就在朝堂上，一言一语就将一位城府极深的大臣，玩弄于股掌之间，还不能反抗，只能硬着头皮把事给办好。
如此一想，众人都觉得脊梁骨阵阵发凉。
回到堆着满地的竹简之上，在随后的朝议中，群臣竟然发现，有半数以上条例都是告诉他们，皇帝要怎么去捞钱的。
那钱，是谁出的？
朝廷刚开朝不过三年，百废待兴，百姓要休养生息，肯定谁有钱，捞谁的。
要说谁有钱，当然是士族。
大渊的百姓依附于士族，士族把土地交给百姓耕种，每年耕田的产出，百姓们将产出之所得，自己留下一部分，其他全部要上交给士族。
随着前朝四百年的发展，士族势力雄厚，积攒下无数家底，这才能够支撑起前朝末期，数十年征战的底子。
可如今，士族的存在，已经足以威胁到天下社稷的稳固，那么，体恤天下万民的天子，只能将镰刀开始挥向，在上百年时间长河中，养肥了的士族。
但新政却并非那般的粗暴，而是像切片一般，在他们浑然不知的情况下，一点一点割下他们的肉，以壮大新生的朝廷。
所以，第一步，加征税收，但并非从人头税上做功夫，而是从士族的家底来下手，这样即便加征了税，也影响不到百姓。
当然，为了避免士族因自身的损失而去剥削百姓，也有维护征税的新政提出，设立督田署，并分管十三州，百姓可随时向各地督田署检举，一旦查实士族剥削事实，便可将其士族彻底查抄，家产全数充入国库，且该士族自此五代以后，都不得再步入仕途。
那士族覆灭，百姓该如何生存？
新规写有：鼓励农户自食其力，不需要缴纳赋税。而这，也等于变相断掉了士族的后路。
第二步，是建立屯田司。
屯田司顾名思义，专职农桑垦殖，统领各处荒芜地区的农业，负责农桑的种植，同时，也负责收购粮食，运往边疆。
这些事情，陆昭漪都是亲历过的，自然知道这屯田司的重要性。
她早先，也曾想要利用屯田司，获取大笔资金，可后来，她却发现，自己错得离谱，屯田司的作用太单一，不适合用来敛财。
而现在，她正在试图寻求另外一种方法。
在她大改之下，屯田司的重要性不容忽视，将一些大片无主之地，划拨给将士开垦，军垦农田，产出不需要缴纳，将士自留一些，其他可直接作为战时所用，则避免了今后，朝廷打仗，还要跟士族借粮的局面。
第三步，铁盐官营，天下所有做铁和盐的生意，必须由朝廷经营，经营所得，尽数全归于国库。
铁与盐，无论在什么时候都是暴利生意，前朝也曾这般做过，但后来士族势大，再加上数十年战乱，朝廷都没有了，还有什么办法继续铁盐专营？
如今不同了。
新朝建立之后，如今还未将所有与此相关的生意收缴于朝廷，但夏裴已经命司空许禄开始于洛京中，替他经营了。
可，远远不够，必须全天下的铁和盐，都要由皇家经营。
同样，这也触碰到了士族的地位。
但士族又有什么办法？谁让开朝第一天时，天下止戈，兵器全部收缴，再加上吴崇与后来朱雀堂洛京掀起大乱，兵器全部被宗室控制。
天下兵马，也都尽数掌握在宗室之手。至于士族？
你不想活，大可以送你去死！
然而，陆昭漪的举政之法，却远远不及于此。随着更多的条例，一一被摆上台面，更是让所有人都惊掉了下巴。
铸币，才是收割天下财富的终极杀招。
而新币的定价，只掌握在她陆昭漪的手上。银和锡混合在一起，铸造所消耗的本钱，不过二钱不到，但可以定价至十万钱，乃至几十万钱。
如此之高的价格，谁能买得起？
只有士族！
真正的，是在收割根深蒂固的士族们，上百年，乃至几百年的家底。
一切，破而后立。
士族最后的一点门面，就在铺设全境而推行的新政，如此浩浩荡荡地拉开了序幕。
早朝，已经退朝。
但此刻这些举措，还未能推行到天下十三州，士族将要面临的困境，在新政当中其实都未明言，只待全部的计划落实之后，才是士族的灭亡。
接下来，寒门与平民，渐渐地进入朝野。这些都是后话了。