林立不是让罗哲空说征兵的。
雨后的草原，牧草以雨后春笋般的速度生长起来，并且在以一个可观的速度成熟。
林立交给罗哲一个连的士兵，和数百架收割机，前往草原各处协助牧民建立牧草存积处，同时进行征兵工作。
罗哲临出发之前，林立与他交谈了半日，将以往冬季一旦暴风雪来临，牧民牛羊面饥饿的现象详细讲述，也将此行的计划和目的一一告知。
“罗哲，你是土生土长的草原人，比我更了解牧民冬日的苦楚，所以我才将这个可以帮助牧民的重担交给你。
此行，不是要你强迫牧民积存牧草，而是对他们晓之以理动之以情，让他们知道这是为了他们能安然度过冬季而做的。
如果牧民不愿意，也无需强迫，可以在不影响牧民放牧的所在自行收割晾晒贮存。
我唯一要求你的就是对阴山进行宣传，告诉牧民们，阴山任何时候都会接纳牧民。
牧民有任何困难，都可以前来阴山寻求帮助。
但阴山也不是无条件帮助任何人的，所有烧杀抢掠侵犯他人财物的，损害他人利益的，都要按照阴山的法规实施处罚。”
虽然只给了罗哲一个连的人，但这一个连的人包括罗哲自己，林立都给配备了步枪子弹。
唯一的要求，就是每一颗子弹的损耗，都要有登记，不到迫不得已，不允许随意消耗子弹。
林立的原则就是用人不疑，疑人不用，同时纪律严明，不会有丝毫含糊。
他提醒了罗哲，也吩咐了整个连队听从罗哲的指挥，罗哲也明白，他的一举一动都会落在林立的眼里。
但这，也是罗哲可以接受，并欣然接受的。
要知道他可是第一个拥有步枪的草原人。
为此，曹安还专门教了罗哲如何用枪。
罗哲离开之后，林立终于收到了他期待已久的江飞的来信。
江飞果然没有让林立失望，在乌兰离开不久，他就发现了倪端，当机立断带领着士兵转移了驻地，随后便发现了桑巴的背叛。
“侯爷，属下拔营离开后不久，桑巴就带人闯入营地，被属下提前埋藏的炸弹炸翻，桑巴受伤被抓获。
巴特尔闻讯赶来，与属下一起先将桑巴手下大将控制住，接着以桑巴名义诳了乌兰的属下前来，不费一兵一卒，控制住了乌兰的士兵。
先属下与巴特尔一起整合了乌兰和桑巴的士兵，拥立西海国原本王族。
西海国果然有侯爷所说的‘黑油’，只是还不得开采之法。”
林立见到这封信之后，才放下心来。
下一步就是如何往西部继续派人，参与到对突厥和西海国的管理上了。
林立再一次深刻地意识到他缺人、缺人，十分的缺人了。
远在大夏京城的夏云泽，在林立分身乏术之际，终于给他派了人来，林立真是欣喜若狂。
与以往不同的是，夏云泽不但又给了他两个暗卫出身的护卫队长，还直接给他送来了一个家族。
洛家，是京城的一个大户，族里曾出现过三品官员，还出现了一位盐运使，精通商务、盐务。
只可以成也盐运史，败也盐运史。
这位盐运史因为收受贿赂被罢官，本来是要全家流放荒芜之地的，正好林立要人，夏云泽干脆就将整个洛家不论男女老少仆从，全都发配给了林立。
林立得到洛家可如获至宝。
他现在最缺的就是管理型人才，洛家的到来可谓是雪中送炭。
这一行人千里跋涉，全族的男丁一路上几乎都是步行，只有老弱才能偶尔坐在车马上。
女眷的一路稍微轻松一些，但到了阴山一个个也都憔悴不堪。
林立先安排人在阴山外搭了帐篷暂居，与一并送来的两个护卫先交谈了几句，知道之前与风府、崔亮、王成都是袍泽，很是开心。
亲自领了两人参观阴山，与他们介绍阴山内外的发展，现今东西和北方的局势。
又领着他二人使用步枪，竟然完全按照心腹对待。
林立的以诚相待立刻就收服了二人——其实林立就是不如此，这两人也是将自己当做林立手下的。
之后又领着拜见了少傅大人，亲自领到食堂内品尝佳肴，并给二人先放假两日。
“只有两日。”林立笑呵呵的，却又很是郑重地道，“我这里缺人，以往风府、崔亮跟着我的当天就当差的。
你二人前来一路辛苦，对阴山也不甚熟悉，赶上我今日有空，领你们大略转转。
再给你们两日的时间，是让你们与当地人接触接触，也可以从你们自己的角度看看阴山的防御，给我提提意见。
也利用这两日时间，给你们自己今后做些安排。
原则上我尊重你们自己的意见，留在阴山还是去西部发展，都可以商议。”
两人自然是说要听命林立的安排，林立就也笑笑，赏了二人价值百两银子的“纸钞”，可以随意在阴山集市购买东西。
这才命人请了洛家的族长。
不想洛家族长年岁已高，一步跋涉提着一口气，身体还支持得住。
离开大夏境内，来到草原，先就水土不服，待到阴山，知道这里是落脚之处后，这一口气就支持不住了，立刻就病倒在车上。
洛家这一行人都是获罪之人，未得林立召唤，也不敢私自求见林立，只拿了随身携带的银两请了集市内的大夫——这大夫还是林立安排的，给来往的牧民免费诊治。
林立听说了，便亲自前往探望，洛经宇，也就是导致整个洛家受到牵连的盐运史，率领洛家所有男丁跪拜迎接林立。
昔日的朝之重臣，如今沦落为流放的罪人，林立见状心中也忍不住唏嘘。
先看了族长，只见族长满头白发，脸色灰白，憔悴不堪。
听说忠义大将军亲自前来，让人扶起，挣扎着给林立跪拜下来，口称罪奴。
林立亲自扶起了洛家族长，命带来的医师重新给族长号脉诊治开药，之后安慰族长先好生养病。
这期间带来的人也给洛家搭建了暂时居住的帐篷，送了米面粮食衣物。
林立只做探望，丝毫不提接下来的安排，不过米面粮食和帐篷的赠送，还是让洛家人暂时安心下来。