但林朝接下来的话，却让他们神情舒缓了一些。
所谓恩威并施，分寸的拿捏必须得极为细致才行。
一味仁义，会让别人认为你软弱。
一味威慑，会让别人觉得你残暴。
眼下威已经施完了，是时候加恩了。
世家门阀作为这个时代最大的一股势力，不给点甜头，是不行的。
这一点，早在林朝举起屠刀的那一刻，就已经想好了。
这一巴掌打得世家很疼，那接下来的甜枣，就得多给两颗。
所以，在徐州百官恐惧而又充满仇恨的目光中，林朝向刘备一拱手，开口道：“玄德公，朝以为当在我徐州境内，推行九品官人法。”
众人：“？？？”
听这语气，林子初这狗东西要玩一票大的啊！
但凡说是某某法，并且要推行全徐州，而且是在这种公众场合提出来，明显就是一种新政。
新政没问题，可……
众人看了看林朝脚下还在冒着热气的人头，以及还在奔流不止的鲜血……
这个时机也太不恰当了吧。
但林朝既然已经提出来了，刘备只得开口问道：“子初，何谓九品官人法？”
闻言，林朝微微一笑，开始向众人解释起了九品官人法的详细制度。
九品官人法，又称九品中正制。在原本历史上，由陈群提出，并为曹丕采纳，是一种选拔官吏的制度。
东汉的官吏选拔制度名叫察举制，先由各州郡长官选拔出来人才，名叫孝廉，亦称举孝廉。
这些孝廉被推举出来后，必须要到京师接受考核，然后会任命一个郎官的虚衔。
也就是说，从这时候开始，你就是大汉的后备官员了，以后但凡有缺，朝廷肯定会优先考虑你。
想加入官员老爷们的行列，这是比较正常的渠道。
既然有正常渠道，就有不正常的渠道。
大汉的地方官权力相当大，类似州郡级别的长官，几乎可以自行招募属官。这些属官只对擢拔他们的人负责，并不需要对大汉朝廷负责，而且朝廷也不会把他们当成真正的官员。
嗯……但是朝廷得负责这些属官的俸禄问题！
如刘备现在身为太尉，有开府之权。那整个太尉府的官员，就是刘备的私人幕僚。虽然由朝廷发放俸禄，却只需要对刘备负责即可。
通过这些手段升迁上来的，虽然说不上幸进，但跟举孝廉的含金量比，必然是大大不如的。
察举制干掉了世官制，在大汉实行了一百多年后，也终究不可避免的走向了衰败的道路。
世家、豪门、乡党聚在一起，玩了一出多人运动。
清晨醒来后，他们宣布：这大汉的官姓什么，以后我们说得算。
关于这点，从当年林朝在中山卖孝廉名额的时候，就能看出一些端倪。
察举制在它无法保证公平的时候，就已经不干净了。只要你家里地位高，手里有钱，举个孝廉就和吃饭喝水一样简单。
就算是一头猪，只要世家说它能举孝廉，那这头猪就是孝廉。
后来那位‘何不食肉糜乎’的晋惠帝，也算是这群猪里面的楷模……
这种现象在徐州也相当严重，为此，林朝设立了两条应对策略。
其一，便是招贤令。
但这玩意不适合大规模成建制的铺陈开来，毕竟你总不能每年每月都来一次吧。
再者，世家大族也未必买账。
其二，便是这九品官人法。
内容就是在州郡设立中正官，负责品评审核一个人的才学德行，最后上报朝廷，再由朝廷给这些评选出来的人加官进爵，选拔任用。
乍一看，和察举制没什么区别。但九品官人法确立了九个品级，也就是上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。
简而言之，由中正官品评过后，把人才分为上中下三个级别，每三个级别又有三个小级别，以此来确立划分人才的等级。
那九品官人法到底好不好？
客观来说，的确比现行的察举制先进不少。
但后世对此却是骂声一片。
究其原因，是因为这玩意它首重门第出身，然后看品行，最后才是能力。
也就是说，只要你投胎技术过硬，就算是一头猪，也能当官。
嗯，晋惠帝再次点了赞……
不仅如此，若九品官人法大力实行，像郭嘉这种货色，是永远没有出头之日的。
所以九品官人法，又称投胎技术法。
林朝此举，等于给了世家大族一个大大的甜枣。
毕竟以这个时代的识字率，也只有世家大族子弟才有读书识字的资格，要选拔，也是从这些人里面选拔。
所以当林朝讲述完自己的计划后，下面徐州百官的脸色开始变化，一层喜色由内而外的发出，整个人都精神百倍！
若不是场合不合适，他们都想扑上去狠狠亲林朝一口。
林长史真乃我世家的大救星也！
自董卓祸乱京城，诛杀袁氏满族之后，世人好像看清楚了一个道理。那就是只要你手里有兵，部队能打，真的可以不用听这些世家大族逼逼。
谁不服，一刀砍了就是！
所以现在这个时代，几乎是东汉立国一百多年来，世家最衰弱的时期。
值此危难之际，林长史站了出来，为我等世家正名，并且设立了这九品官人法，真乃我世家忠臣也！
徐州百官站在鲜血上弹冠相庆，全然不顾方才死难的同宗兄弟。
哦，你说他们啊！
人家林长史给了这么大一个甜枣，当然要提前威慑一番了。人家的确心向咱们这些世家，可人家又不傻。
再说了，我们世家为亿兆苍生之表率，又怎可违法犯罪？
他们自己寻死，又怪得了谁？
谷矯</span>总而言之一句话，这些人的牺牲，是有价值的。
相反，徐州核心集团里面的人，也大受震撼。
贾诩看了看林朝，目光中满是不解。
而郭嘉，则是赤裸裸的愤怒。
林子初，想不到你这浓眉大眼的家伙，居然也会背叛革命！
说好的唯才是举呢，你今日为何要跪舔这些世家，真是气煞我也！
面对徐州百官的善意，以及核心成员的愤怒与不解，林朝依旧是负手而立，脸上挂着淡淡的笑容，看不出任何情绪。
……
三日前，刘备府中。
刘备听完了林朝的计划，沉默半晌后，才缓缓开口道：“子初，你要杀人立威，某是赞成的。只是这九品官人法非同小可，一旦确立后，很可能会取代现行的察举法，甚至一直延续十年，甚至百年！你真的想好了吗？”
以刘备的眼光，不会看不出九品官人法有利于世家做大，最后难免反噬政权，所以他有些犹豫，甚至想直接反对。
林朝却摇了摇头，开口道：“没想好，这种事永远也想不好。”
“子初此言何意？”刘备皱眉道。
一旁的荀谌拱手道：“主公，子初的意思是，这天下没有一成不变之法，因为……世人皆善变。”
荀谌没有说透，但刘备却听懂了。
法是死的，人是活的。一道新法的设立，总会随着人心的嬗变而被找出漏洞，甚至恶意利用，最终新法变旧法，也会变得不合时宜。
因此律法需要人不断修补，才能杜绝被狼子野心者利用。
荀谌见刘备若有所思，便不再言语，只是笑着点了点头，端起桌案上的茶水喝了一口。
说实话，他到现在也没明白，为什么只有自己会被叫过来旁听。
如此机密的事项，主公你和子初商议也就算了，其他人都没叫，唯独叫我干什么？
再联想到林朝一直以来的行事手段，荀谌表示自己弄不好就会凉凉……
荀谌为刘备解答了疑惑，但刘备依旧有些犹豫：“话虽如此，但世家做大后，便成尾大不掉之势。子初，某与你在时，这些小事当然不足为虑。可若有一日，你我皆已作古，后辈子孙无能，又该如何处理此事？”
刘备的顾虑，是有道理的，但这是个无解的问题，林朝也没办法。
人亡政息的局面，贯穿了数千年的历史，谁也没办法解决。
为解除刘备的顾虑，林朝满脸真诚的拱手道：“玄德公，诚如友若所言，这天下没有一成不变之法。而人生天地，寿非金石，也终有归去之日。后辈若是无能，再大的家业也能败光，此非朝与玄德公所能逆睹也！”
老刘，看开点吧，身后事水太深，你把握不住！
再者，林朝相信，这世界上没有一无是处的制度，只有不懂得权衡利弊的执政者。
九品官人法最为人诟病的地方，就是它首重门第。
取才的来源其实不用顾虑，无论是世家还是寒门，只要贤人在位，政治清明，一切都会向好的方向发展。怕就怕制度会被世家玩坏，变成他们的后花园。
为此，林朝给它上了两道保险。
其一，便是首重德行。
九品官人法选拔官吏的三个特点，门第、才学、德行。
世家想首重门第，刘备想首重才学，两边都说不行不通的情况，那便折中行事，首重德行。
那些世家不是整天标榜自己是有德之人嘛，那首重德行的方案，他们就算心中不爽，也绝对不敢反对。
反正只要不是首重门第，九品官人法就不会变成硬核投胎技术法。世家的崛起就可以得到遏制，寒门的上升通道也不会被堵死。
以现在这个时代来说，算是最合时宜的办法了。
至于这第二道保险嘛，就是最终解释权。
在太尉府中，再开设一个衙门，专门对九品官人法选上来的人才进行最终考核。如此一来，任凭你州郡再怎么玩，最终能不能当上官，还是我说得算。
而且林朝设立了九品官人法后，增添了许多孝廉的名额。看似是给了世家更多的从政名额，实则林朝有自己的打算。
有资格当官的人多了，官位就不够分了。而多出来的这些人，将被委派到地方当低级官。
这个时代州郡级别的官员，是有一定程度的自治权的。麾下的幕僚从属，大多也是自行征召。但林朝此举之后，这些州郡官员的幕僚从属，将直接由上面委任。
有徐州世家作为后盾，倒也不怕这些州郡官员会反对。
这等于变相削减了地方上的权力，加强了中央集权。从今往后，地方官振臂一呼，便能拉起一支队伍起事的日子，将一去不返。
因为他的下级官吏，都是由上面委派下来的，效忠的目标并不是他，而是刘备。
属官被取缔之后，刘备手中的权力就会大大增强。
经过林朝魔改之后的九品官人法，可谓是一举三得。
其一，与世家达成了合作，将世家绑上了战车，借助世家力量的同时，却不会被世家反噬。
其二，人才的选拔和上升通道，有了一个更明确的概念。
其三，一举削减了地方官手中的权力，加强中央集权，提升了整体行政的效率。
见有如此多管齐下的办法，刘备这才放心了一些，开口道：“既如此，新设立的衙门叫什么名字，由何人担任主官，子初心中可有合适人选？”
说到这里，林朝笑了，同时把目光放到了荀谌身上。
“玄德公，既然各郡县负责品评的官员叫中正官，那新设立的衙门，便叫中正府。至于府令的人选嘛，朝以为，此人近在眼前。”
闻言，刘备急忙扭头四顾，但房中除了林朝外，就只有荀谌一人。
下一刻，刘备望着还在低头喝茶的荀谌，露出了灿烂的笑容。
“好，甚好！”刘备大声道：“即日起，设立中正府。由友若兼任中正府令，中正府并入太尉府统辖，一并听子初调度！友若以为如何？”
虽然是在询问荀谌的意见，但刘备说话的语气，已经与命令没有任何区别。
所以，一直在墙角充当小透明的荀谌闻言后，连忙站了起来，正了正衣冠，极为恭敬的冲刘备一拱手，朗声道：
“谨遵主公钧命！”
都上了贼船了，我有的选吗！
荀谌心中吐槽道，同时冲林朝露出了一个极为核善的笑容。
林子初，你这狗东西迟早不得好死！
你自己出的馊主意，凭什么得罪人的活让我来干！