当然了。 凡事得找到借口,不可能直接说我要把你们都杀了。 一个没被架空的皇帝如果真的豁出去了,不计后果就要弄死谁,除非对方是能和皇帝分庭抗礼的强势军阀,否则谁也拦不住。 只不过绝大部分情况下,皇帝不能不计后果,随便滥用权力的后果往往是他们承受不起的,闹不好甚至会和要杀的人同归于尽。 稍微有点理智就不会这样做。 已经造反十多年了。 自然也得去整顿吏治了。 本来吧,李佑造反的时候跟随的人就不多。 百战之后,元勋更是少之又少。 所以李佑颇为在意这些老人。 毕竟是受过考验的。 除了在官位上重用。 在经济上。 李佑也并没有亏待这些跟随自己的“兄弟们”,所以给予了他们很高的经济方面的回报,赏赐了许多银两官邸等等,好让他们安心的生活。 但是这等于是开了个“奢侈”的头儿,一瞬间朝野上下都开始奢靡成风,争相享受,还流行了一场叫做“馈送”的风气。 这种馈送与亲友之间的馈送不不同。 不是说自己出钱。 说白了就是用朝廷的银子吃喝,上下级之间,同僚之间经常相互走动,相互请客,相互送礼,大家是一片开心和谐,但是用的全都是朝廷的银子,费用不管多少,都可以各种方式来“报账”。 比如房州的钟森在上任后,曾经大肆宴请官员,一顿饭就花掉了足足一千贯。 更有甚者。 某些地方来找六部办事,那基本都要送礼。 光是其中的酒资就达到几百贯。 简直是令人瞠目结舌。 而且唐羽也一样。薪金本来就是极为丰厚的。 唐羽收入已经很多了,但是他仍然不满足。 依旧一边利用自己丞相的身份大受贿赂。 这种情况也很容易理解,刚刚建国伊始,各地方都想要讨好巴结皇帝,和唐羽想“结个善缘”的人自然是大有人在,络绎不绝。 甚至有一天唐羽生病了,李佑体惜这位功臣,就亲自去探望, 随便一个桌子都是价值连城。 唐羽大惊,急忙跪倒请罪。 但是李佑倒是没说什么,反而安慰他,因为唐羽用着顺手。 按道理这种被抓了现行的问题,换哪个皇帝都受不了。 要是以冷酷残暴著称的朱元璋的话,唐羽肯定都被剥皮抄家了。 但是李佑并没有太当回事。 这等于是纵容。 正是因为这种对于官员的纵容,导致那些有功之臣更加有恃无恐。 而就算这样,似乎在官员之中也没有什么反对声音。 大家似乎都觉得这是“理所当然”之事,“千里当官,不为了吃穿又为什么呢?”
但是现在的局面已经恶化到两个特务机关互相拆台的地步。 再不整顿,估计要出更大的问题。 不得不为之出台一些措施了。 李佑知道由于历史原因,这些事情非常严重。 所以他打算采用“先礼后兵”的方式。 他先是召集百官训话,说你们的俸禄都是来自百姓,一定要体恤民情,为国家为百姓多做实事,而不是多拿多占。 然后他又专门给刑部下了一道圣旨,凡是所有因为经济原因犯罪的官员,全部罪加一等,严重的还要没收家产,处以死刑。 一开始众官员们还以为皇帝只是随便说说大道理罢了,并没有放在心上,哪里知道很快李佑就开始动手了,可谓雷厉风行。 先是当京师尹向习文由于克扣盐业税,被剥去官职。 永世不得入朝为官。 然后安全调查司主任何戬,贪污受贿,被判墨刑发配充军,没收全部家产。 潭州地方官刘元畅敲诈勒索百姓,不仅自己被罢免,他麾下一条线的犯案官员全部都被清查。 类似的贪官污吏的案件极多,一系列的打击震慑了整个官场,大家这才发现这位皇帝陛下绝非说说而已。 而是要来真的,大家都小心翼翼,不敢再贪,百姓们也都是拍手称快,一时间官场清明。 但是这只是治标不治本。 可能会压制住这股风气。 特别是因为有向习文这个以往是李佑心腹的人倒台后。 大家都非常收到震撼。 但是馈送这种形式没有变。 李佑是有判断的。 一定会死灰复燃。 为了避免这种情况,李佑首先是再度加大了对这些大臣的补贴。 这又是先礼后兵。 先给了好处之后。 李佑便开始后续的操作了。 成立了专门的财政审计机构“会考府”,对全国的财政进行清查整顿。 其任务是专门调查朝廷朝廷各部门各单位的钱粮奏销情况。 深知钱粮奏销的漏洞: 全国州县向户部上缴税银,或报销开支的时候,户部要收取“好处费”,如果某个省份不缴纳“好处费”,即便是报销正常的开支,手续和计算没有问题,户部也不批准报销。 相反,如果某个省份向户部缴纳了“好处费”,即便该省的财政亏空上百万,户部也能睁一只眼闭一只眼。 在澄清吏治的李佑岂能容忍这一弊政的存在? 为了查清各州县和各部院的钱粮财政开销情况。 李佑亲自设立的会考府很快投入工作。有了会考府,全国各地向中央上缴的税银和报销钱款,中央部院报销的经费,都要经过会考府的严格审核。 谁想在钱款账面上做手脚,逃不出会考府的“火眼金睛”。 地方官员想花一点好处费,赖掉本地账面的亏空,有了会考府审查就没法做到了。 总而言之,会考府的出现让地方和部院的财政运转有了一定程度的监督。 通过会考府在制度上减小了中央到地方各级官员贪腐的可能。 然后把密扎制度扩大化。 原本这种和皇帝私密的奏折只有六部御史台主官和丞相几人而已。 现在改革以后,下级官员亲自写的密折就能直接送到皇帝的手里。 这是李佑自己给自己增加负担。 不过这实在是没办法的事情。 为了提高批奏折的效率,李佑把翰林院这帮进士盯上了。 索性让这帮一二甲进士来帮助自己消化这么多密折。 这些人精力好,位置低。 颇为适合当工具人。 密扎制度如何减小官员贪腐的可能呢? 必须说明的是,密折制度的主要目的并非对付贪污。 但官员上密折制度在客观作用上起到了向皇帝相互告密的作用。 比如一个州,都督,司马,学政等平级别官员都有向李佑上密扎的权利。 为了防止其他官员向皇帝告发自己,每一位官员只能在密扎制度的“高压态势”下认真做事,克己奉公。 丝毫不敢有异心。 由于密折是官员在完全保密的情况下向皇帝上的奏折,即便官员向皇帝告发另外一位官员有贪腐行为,被告的官员也不会知道告发他的官员是谁。 这样一来,密折就在客观上起到了保护告发者、检举者的作用。 等于是李佑让他们互相提防。 这是阳谋。 然后李佑还注意到了一个问题, 南唐现在形成了了一个不成文的陋习规定。 地方官员上任之前,必须向上司送礼金,以取得上司的照顾。 于是下诏革除此类不正之风,并规定,任何地方官员上任前,向官吏送礼品,一律严惩不贷。 除了革除官场弊政,李佑还大胆任用一批廉吏干才。 为了挑选合适的廉吏干才,修改了以前的用人标准。 以前是才能第一,而现在变成德行和忠诚第一。 李佑要求官吏必须对皇帝和国家忠诚,不能做“两面人”,要以公平、公正、公开的精神处理政务,德才兼备,办事高效,清正廉洁。 在李佑的推动和支持下,一批廉吏干才快速成长。 比如,曾任御史大夫杨日晟在李佑眼里就是一位能力很强的廉洁干才。 于是被李佑加太子少保,作为钦差,去最糜烂房州,邓州大刀阔斧的整顿吏治。 杨日晟终于等到拨乱反正的机会。 到了房州铁面无私。 他清查亏空,即便是退休官员的账目,也要追查到底。 他在一个月向皇帝参奏弹劾四十五名官员,收回拖欠款项七十万贯。 而且杨日晟还真的非常廉洁,并不是假的。 他廉洁到什么程度? 他本人以身作则,拒绝收礼。他还严格要求家人拒收礼品小费。 他不准官员送礼,就连时令水果也拒绝收取。 他真实目的当然不足于与人说。 他想当丞相。 然后恢复孔孟的主导地位。 除了追捕亏空。 杨日晟还发现房州临近北唐。 走私的盐枭很多。 杨日晟加强缉捕力量,重点消灭实力强的大盐枭。 当时,房州的李老板是实力强劲的大盐枭,其部下数百名装备精良,经常打败官府。 杨日晟在朝廷的支持下,给走私以沉重打击。 一时间房州束然。 而在另一边。 在李佑下令会考府审核全国的财政后。 部分地方官员向皇帝举报本省的贪腐情况。 闽州安全调查司向李佑报告。 闽州从天命十二年到天命十五年年间,以“加税”的名义,收了157万贯税银。 这些税银只有25万贯进了地方府库,用于平常的开销。 其余都被当地官员瓜分干净。 其中闽州都督陈志龙拿的最多。 其实这个李佑早就知道,但是当时没有当回事。 当时现在正需要弄他来震慑群臣。 所以得到举报迅速采取措施。 还下了从重处罚的旨意,“在此人身上追出数十万金以养闽州百姓,不是好事么?丝毫不得看往日情面。如果有人请托,务必严加议处,同陈志龙同罪。务必要把所有脏银全部追索。就是追到水尽山穷处,也必须完成。必叫他子孙做个穷人,方符朕意。”
随着会考府审核的深入和地方官员的举报弹劾,被查处的贪官可不止李元龙一人。因贪腐被查处的官员就有数百人。 为了追查钱款,规定官员贪腐的钱款,其宗族亲友必须赔偿。 不能让地方老百姓代为赔偿,如果贪腐官员畏罪自杀,其子孙也得赔偿赃款。 还规定贪污五百贯以上者,必须判处死刑。 甚至唐羽都被处理了一下。 爵位降为伯。 有了会考府和密折制度的制约,有了廉洁干才大臣的榜样,一时之间奢侈之风得到了强有力的遏制。 完成了对吏治的改革。 李佑终于感觉安全了不少。 他没想着当什么秦皇汉武,更别说统一全世界。 但是也不能当亡国之君。 存在就是一切,一切为了存在。 这才是他的做事的底层逻辑。 正在南唐对贪腐进行处理的时候,另一边下线许久的武媚娘又在干什么呢? 无他。 打仗尔。 大非川之役战火东移,西域的于阗国将吐蕃留守在于阗境内的部队攻杀殆尽,严守各处关隘,又迅速遣使至洛阳,转而与大唐联手。 吐蕃气得暴跳如雷,有心杀回去跟于阗算账,又恐唐军尾随在后,弄不好倒叫人家两面夹击,思来想去只好收兵回国。 自此西域之地大唐与吐蕃各掌握一部分,于阗左右逢源扩大势力,反倒是最大受益者。 于阗是西域诸国中最强大的一个。 面对这种情况。 吐蕃不得不妥协。 吐蕃兵马虽盛,但国力远远不能与北唐相比,经过这场折腾,粮食辎重消耗巨大,暂时不想打了,又怕北唐再吐谷浑就地滋扰,于是遣使“朝贡”,向大唐表达停战的意愿。李治也希望休养生息,顺水推舟表示赞同,也回派了使者,虽然双方都是虚情假意、口不由心,但凑凑合合总算是约和停战了,戍守凉州的唐军也松了口气可以回归了。 或许是因为心情好了,李治的风疾也大有好转,他依照上官琮的推荐,提拔张文仲为尚药奉御,又征召明崇俨在针灸以及“道术”的双重治疗下已经可以自由活动,不过眼花的毛病却没好,一切奏疏还是要靠媚娘。 一时间朝廷内外平和无事,地方州县纷纷上报,今年粮食长势良好。