阅兵仪式结束之后，整个殷人部落大会也就结束了。 大部分酋长带着盖了大印的《华殷合并条约》开始踏上了返程。 除了这份合约之外，他们可以说是满载而归。 被称为“铁公鸡”的财政部长李正难得大方一次，给每一位开会的酋长都准备了一份大礼。 这份礼物里包括了50把德莱塞步枪、1000发步枪子弹、100件各种各样的铁器农具和大量的常用药品。 为了运送这些物资，还贴心地给他们准备了马车。 每一个离开的酋长都眉开眼笑，仿佛占到了天大的便宜。 当然，并不是所有的酋长都在会议结束之后就离开，殷人委员会的五位执行委员比其他酋长多呆了十几天。 在这十几天的时间里，他们和余满江一道制定出了《华殷帝国殷人临时民事法》，作为帝国管理殷人部落的法律条文。 《殷人临时民事法》里虽然有“临时”这个词，但是实际上已经非常完备空，既考虑到了殷人各部族的民风习俗，又参考了现代法律的规则，总的来说，是一部适应华殷帝国需求的法律。 这天，余满江把几位酋长叫到了自己在行政大楼的办公室，把刚刚印刷好的《殷人临时民事法》分别交到了几位酋长的手里。 “各位酋长，最近辛苦大家了，不过总算是完成任务了，陛下已经批准通过了，他对你们的努力表示感谢。”
“哪里哪里，为陛下分忧，是我们的荣幸。”
“还是总理您领导有方，要不然我们几个大老粗根本就无从下手。”
几个酋长一通讨好，让余满江非常受用。 “法律制定出来只是第一步，接下来就是实行了，希望各位酋长回到自己的部落之后，能够以身作则。”
“一定一定，我们回去之后，一定会依法治民的。”
“好，这样最好不过了，明年春天，我们就会向每一个部落派遣联络处和电台，到时候就需要我们共同监督了。”
按照设想，每一个部落都要成立以酋长为首的自治委员会，酋长在委员会的协助之下管理自己的部落。 而殷人委员会将会向每一个部落派遣联络处，这些联络处不仅要承担上传下达的工作，还要负责监督《殷人临时民事法》的执行，相当于是政务院在各个部落的影子政府。 “您考虑得真是太周到了，有您这样的总理，简直就是我们殷人的福气。”
别看绿毛脚五大三粗，但是拍起马屁来却非常自如。 “冬天马上就要到了，大家这几天就要动身回去了，下次也不知道什么时候才能见面，只能通过电台沟通了，所以我现在先给大家讲一讲明年其他的工作重点，等具体实行的时候，还需要各位酋长多多协助，做好其他酋长的工作。”
几位酋长当然再一次给出了保证。 “第一条，要让更多的部落加入到华殷帝国的大家庭来，虽然大部落已经签约了，但是还有很多小部落没有得到通知，我希望各位酋长多多努力，让周边的殷人同胞都加入到《华殷合并条约》当中来。”
“如果有人就是不同意呢？”
绿毛脚小心谨慎地问道。 “如果他们不同意，那他们就是我们的潜在敌人，可以适当地使用武力，到时候大家和自己部落的联络处商议以后再做决定。”
余满江说道。 几位酋长心照不宣地点了点头，脸上似乎都有喜色，尤其是实力最弱的阿拉帕霍人的酋长裂唇，大家都看得出来这似乎是一次扩张实力的好机会。 “第二，我们需要更多的人口，希望大家继续动员村里的年轻人，来大城市为帝国效力，这对你们来说也是一件好事。”
“当然，就算我们不说，他们自己也会来的。”
蓝熊一边抽着烟斗一边说道。他们和阿塔帕斯卡人和华人的接触最多，年轻人受到的影响也更大，大部分人都对城镇的生活充满了向往。 “第三，希望各个部落能把春赋和秋赋交齐，帝国很需要钱，所以这件事情上还需要大家以大局为重。”
由于财政部目前对各个部落的生产力没有完全掌握清楚，所以只是根据部落的人口给他们笼统地定了一个暂时征税数额，税赋即可以交英镑，也可以用黄金、粮食和皮毛充抵。 “我相信大家一定会好好配合的，只是说种子和耕种方法还需要您多多费心。”
“开春我们就会派人把各种物资给各个部落送去，一定不会耽误大家的生产的。”
其实不只要给这些印第安部落物资，还要给他们传播各种各样的生产技术。为此，政务院特意成立了一个农业合作社，专门负责这这些事情。 “这样最好不过了。”
这样一来，部落获取生产物资就有了两个渠道，一个是自己赚钱购买，一个是国家资助，即可以保证不同部落发展的下限，又可以拉高发展的上限。 “第四，和联络处一起过去的还有学校，这件事情也需要各位酋长多多配合，读书才能成才，才能有出息，陛下希望你们能早点培养出第一个殷人部长，第一个殷人总理。”
“到时候所有的小孩我们都会把他们赶进学校去的，谁敢不去，我就扣他们的粮食！”
猎鹰拍着自己的胸脯保证道。 “第五，希望你们尽快把民兵训练起来，为国防军准备好后备力量。”
余满江说道。 “怎么，又要打仗了吗？”
野牛脚对打仗的事情最上心。 “暂时不会，但是谁又说得准呢，谁知道东边的那些白人什么时候会向我们亮刀子呢？”
余满江没有说实话，到时候谁先动手还不一定呢。 打仗就有立功的机会，所以几位酋长并不排斥打仗，要不然也不会急吼吼地把自己的子侄往国防军里面塞。 “好，那就没有其他的事情了，希望各位酋长多多配合，也祝你们一路顺风。”
“一定竭尽全力为皇帝陛下效劳，为帝国效劳！”
酋长们齐刷刷地站了起来，异口同声地给出了保证。