“皇上，如此一来，山东一省的税赋当从何处来？”
“皇上，若无公田，山东地方官员的职田又当从何而出？”
山东巡抚高宏图和登莱巡抚苏观生同时对朱皇帝的山东土地政策提出了异议。 高宏图又道：“山东一省战乱连年，工商凋敝，财政全赖田赋，若豁免五载，那山东一省官吏军士，何以维持？”
苏观生则道：“天下各省地方官员全都有职田以补宦囊，唯独山东没有职田，恐怕官吏人心不平，办事不力啊！”
听了两人的提问，朱慈烺只是轻轻一叹，然后又笑了起来：“朝廷这几年算是掉到钱眼里去了，经营地方，都以盈亏论成败。由内阁府直管的省府，也都是富庶太平之地。四江（江南、江北、江西、浙江合称四江）两湖，广东福建，东西二都，皆是如此。”
现在大明朝廷的内阁府直管的省就是江南、江北、江西、浙江、湖南、湖北、广东、福建等八个。此外还有两个直管府，应天府和武汉府。 这八省二府之地，向来都是肥得冒油的好地方，朱慈烺在北京时所做的战略规划，就是暂时放弃亏损的北方地盘，退到赚钱的南方地盘上去用心经营。 这样的做法在政治上当然是要招来骂名的，但是在清军入关，流贼作乱，北方气候恶劣，灾荒不断的情况下，不把南方省府的“利润”充分挖掘出来，拿什么去填北方的亏空？ 崇祯皇帝的失败，固然有瞎指挥和不会用人等等原因，也有天灾人祸一块夹击的因素，但是相当重要的一个因素，就是朝廷没能从南方经济的大繁荣中获利，甚至还成为了南方繁荣的受害者——南方经济的繁荣很大程度上是有大航海时代带来的，而多达数亿两的白银流入不仅带来了南方工商百业的繁荣，也造成了通货膨胀！ 而大明朝廷所取的税赋，又大多折了银，在通货膨胀的背景下，朝廷从东南所取的税收，哪怕加上三饷摊派，实际上也是下降的。 在西北，情况又大不一样，虽然通货膨胀和自然灾害造成的粮价上涨效应也传递到了西北。但是连年灾荒造成西北农民并没有余粮可以发卖，粮价上涨对他们没有好处。同时，由于东南纺织业的繁荣和明朝几乎不征收商业过税，使得价廉物美的东南纺织品轻易摧毁了西北的“男耕女织”，让西北农民很难获得白银收入。 另外，西北素来是明朝的边防重镇，卫所多，将门多，王府也多（富庶的东南反而没什么王府），大量的土地被官绅宗室侵占，税赋全都压倒了很难得到白银的底层百姓身上，官逼民反也就是非常自然的。 所以充分发掘南方的“利润”，去补北方的亏空，就是唯一的选项了——实际上，直到21世纪，中国不也是这个路子？如果要让21世纪的陕西交出比广东多八成的税，陕西人还活不活了？ 而在南方的利润没有充分挖掘出来前，也就只能暂时放弃北方止损——虽然不正确，但是也无可奈何。因为大明朝廷没有真正管用的发钞权，也没有发行国债融资的能力，所以亏空没有办法向未来传递，而是会一级一级的向下传递，直到最底层的士兵。而底层士兵作为亏空的最终承受着，出现挖掘崩溃也是非常正常的。 当然了，如果朱慈烺是军事天才，也可以抄几家贪官筹一点银子，然后在很短的时间内练出三两万可以吊打八旗兵的精兵，在调兵布置上又有碾压多尔衮、多铎的能力（考虑到骑兵为主的八旗兵在机动性和战场侦察方面的优势，不是天才军事家是不行的），倒也可以留在北方平虏灭寇...... 但是朱慈烺偏偏没有那样的军事能力，搞钱才是他最拿手的事儿。所以他现在就带着南方的利润，来填北方的亏损了。 朱慈烺露出了得意的笑容，道：“好在朝廷现在有银子了......去年赚了655万两，可以承担山东的亏空了！ 今天请诸位过来，就是商量一下怎么用好这655万两银子！”
什么？655万两都给山东？ 洪兴皇帝的手笔可真大啊！ 在场大臣们都被朱慈烺的话给惊了一下。 这可是655万两银子！ 而且是如数拨付，绝不会拖欠，也没有什么部费——银子根本不是从户部银库里面拿出来的，而是从户部开在两行的账户上直接划转的。 “皇上，这655万两都给山东？”
山东巡抚高宏图还有点不大确定，于是就追问了一句。 朱慈烺笑道：“这655万两银子都花在山东省，当然不能都给山东巡抚衙门支配了。”
“那是自然，那是自然......”高宏图大喜道，“山东巡抚衙门也花不了那么许多。”
朱慈烺又道：“咱现在又拿了辽南的金州卫，可以开设辽东巡抚衙门了......辽东方面还可以再安排三四百万的亏空。洪兴元年，咱们就准备在山东、辽东亏个1000万！ 另外，河南的南阳、汝宁两府大部也在朝廷手中，可以设立河南巡抚衙门......也预备亏个200万！”
户部尚书陈锐的眉头已经皱起来了，一脸的为难，“皇上，这可是1200万两啊！去年户部的税银收入才1300多万......而且今年的预算已经做好了，盈余只有三四百万，即便加上去年的655两，也不过千把万两，还差200余万呢！ 另外，吴三桂和代王府都派人南来要钱，四川的马士英也派人向朝廷要钱。吴三桂和代王都欠了一屁股的高利贷，都想让朝廷帮着背。马士英则因为张献忠余部入川，压力陡增，难以应付，急需朝廷出兵出饷......” 他这个户部干得也不容易，本就是个书生，户部的那些报表看着都费劲儿，好不容易经营出一点盈余，各方面要钱的人就涌上门了，连洪兴皇上都大手大脚起来了...... 朱慈烺瞅了眼陈锐，笑了起来：“陈先生不必为难，等朕回了南京，就让先生出镇浙江，户部的摊子，就交给别人去收拾吧！”
陈锐松了口气儿，当浙江巡抚的确比户部尚书舒服，就不知道哪个倒霉蛋会来填这个缺了？ 朱慈烺接着又道：“朕本打算将多尔衮的主力吸引在山东，然后再登陆大沽口的......没想到多尔衮主动退兵了。而且吴三桂又被张献忠的余部大败，暂时无力东征，代王也跑去了榆林。看来五路北伐，就只能到此为止。朕不日就该得胜还朝了！”
他这个能算“得胜”？在场的大臣们心里直打鼓，嘴上当然是不敢说的，一个个还得装出喜气洋洋的模样。 朱慈烺也是一脸胜利者的笑容。他当然打胜了——以后一定会在青史上留下浓墨重彩的一笔的！ “在朕还朝之前，山东、辽东二省还得有一番布置。”
朱慈烺道，“今天先说山东的事情，山东不能再行一省二府了，设立一个巡抚衙门就足够了......巡抚一职，朕想让高宏图高卿出任！苏观生苏卿另有重任。 除了一个巡抚衙门，登州还要再安置两个总督衙门，一个是总督山东、辽东军务衙门；一个是总督北洋衙门......山辽总督由史可法出任，北洋总督依旧由沈廷扬担当。 另外，朕还打算设立一个山东屯田衙门，由左懋第左卿担任屯田大臣，主管鲁西两州十一县屯田事务。山东的655万怎么花，你们几个先去商量一下，做个预算给朕。”