洪武七年，大明有内、外卫三百二十九个。 洪武二十三年时，大明共有内、外卫五百四十七个。 永乐十七年，大明全境有内、外卫五百九十三个。 永乐二十一年，大明共有内、外卫六百五十二个，兵部统计的总兵额有三百二十余万人。 自永乐二十二年到乾熙二年，大明并没有新增卫的编制，所以全国理论上的卫所兵仍有三百二十余万人。 这是不包含羁縻卫所的情况。 羁縻卫所以当地土著首领为都督、都指挥、指挥、千百户、都指挥使、镇抚等官，赐给敕书印记，辖都司卫所，掌当地军民政事。 这些羁縻卫所所置官由各部族世袭，当地军政一律听其管理，乃使各统其众，因俗而治，直隶于大明朝廷的兵部，相当于后世的自治县（区）。 截止到乾熙二年，努尔干都司下辖一百八十多个卫之中，有八十余个卫是羁縻卫，大漠六都司下辖的两百多个卫全是羁縻卫，旧港都司下辖的十几个卫皆为朝廷直管。 现实是除了北庭、安西、辽东、贵州、努尔干、旧港等都司下辖的卫所外，其他各省都司卫所兵有超过四成编制是空额，军户逃亡严重并非一句空话。 再加上有六个新设省的卫所会至少保留一半，以及努尔干、旧港等都司下辖的卫所不参与改编。 因此，大明六百五十二个卫之中，实际上只有四百个需要接受改编，总计千户所约有两千个，卫所兵的真实人数应该接近二百万。 新兵制一军至少有三万人，至多可达八万人，平均下来三十六个军约有两百万兵。 也就是说，在选拔卫所兵组建新军时，只要不是老弱病残，几乎都会被选上，不够的才会从民间招募。 而落选的老弱病残若能转职为民兵的话，对他们而言未尝不是一种解脱。 因为老弱病残占了三成左右，所以最后会有一百四十余万卫所兵转为职业募兵。 在兵制改革时，原都司从二品都指挥同知、正三品都指挥佥事会转职为都督府下辖参谋、抚宣、军需、军法等司的正二品司指挥使。 九个都督府只有十八名从一品总督，却需要一百零八名正二品司指挥使。 而大明目前不算包括努尔干都司、旧港都司在内的羁縻都司的话，有十八个都司需要改编，合计有十八位正二品都指挥使、三十六名从二品都指挥同知、七十二名正三品都指挥佥事。 朱高煦只需要把都指挥同知、都指挥佥事提拔为正二品的都督府各司指挥使，再把正二品的都指挥使提拔为都督府军参总督、军政总督，便可以完成各地都督府的顶层武官构架。 如此算来，恰好一个萝卜一个坑，没有空缺。 然而，并不是每个都司的高官皆是满编，如广西都司都指挥使韩观暴卒后，朱高煦命广西都指挥同知山云代行都指挥使之事。 又如贵州都司的都指挥使一直空缺，之前是镇远侯顾成担任贵州都指挥同知代理都司事务，顾成病逝后，贵州都司高层只有两名都指挥佥事任职，并一直受湖广、贵州总兵官萧授节制至今。 云南虽有沐家镇守，但云南都指挥使司高层军官无一空缺。 实际上，到乾熙二年七月中旬，朱高煦设的九个都督府，只有陕蒲都督府、安北都督府、两广都督府完成了顶层武官的编制，其他六个都督府仍有顶层官职存在空缺。 至于原先正三品卫指挥使、从三品卫指挥同知会转职为正三品的军戎政提督、参谋提督，或从三品副戎政提督以及军部参谋、抚宣、军需、军法等处的从三品处指挥使。 前文说了，真正面临裁撤重组的卫大概是四百个，而朝廷整编改建的新军却只有三十六军。 因此，除去卫指挥使存在空缺的八十多个卫，还有三百多名卫指挥使，却只能有七十二人脱颖而出，成为新兵制下的正三品戎政提督、参谋提督。 剩下二百余名正三品的卫指挥使，将会与全国七百多名从三品的卫指挥同知一起，竞争三十六个从三品的副戎政提督的名额，以及一百八十个从三品的军部各处指挥使的名额。 如此算下来，最终还是会有七百余名原三品卫所武将无缘新兵制下的军级军职。