第三营在天长县，第四营在通州，骑兵营在如皋，就连扬州城的部分兵马还在附近清剿土匪。在扬州城内剩余可以调动的教导旅，又有多少人呢？不足三千人！”
“难不成，”卫胤文再次指着面前诸人，说道：“你们指望这点人马，就想过江攻打应天城吗？那可是有近二十万兵马的应天城啊！”
“时间！时间！”
望着不说话的众人，卫胤文重重地叹了口气，说道：“我们缺的是时间！”
时间！确实如此！秦牧也终于变得冷静下来，他反复思考着卫胤文话中的意思，也明白现如今的他最缺少时间了。从四月份到现在七月初，两个月时间，教导旅已经取得这么多次大战的胜利，确实不容易。不过前两次扬州之战，都是守城战。而后面的战斗，也都是奇袭小城镇作战。教导旅并没有进攻一二十万人马大城市的作战经验，最关键的是教导旅人还太少了！要是有一两万装备新式武器的部队，或许还可以一试。时间！秦牧需要时间！假以时日，等到教导旅扩编完成，地方守备团建成之后，他就有底气、有资本，敢和清廷大军团作战了。正如卫胤文所说的一样，现如今江北地盘不断扩大，人数也越来越捉襟见肘。不单如此，先前秦牧在通州的时候，便发现了更重要的问题，那边是发展问题！一个个问题，接踵而来，让秦牧不得不变得冷静。“岳父大人教训的是！”
秦牧无奈地叹了口气，不得不承认姜还是老的辣。“都冷静一下，坐下来说。”
秦牧看着面前那些人，摆了摆手，继续说道：“我江北地区，问题很多，确实不能够急，要一步一步来。宋秋明。”
“属下在！”
宋秋明站起身来，应道。秦牧微微颔首，问道：“新兵招募、训练工作，进行的怎么样了？”
“旅长，”宋秋明开口回道：“此次扩编一事，扬州、天长、仪征、江都等地，共有三万余人应征入伍。人数众多，所以筛选、训练、考核一事，正在进行当中。预计到七月底，完成初步训练任务，并进行考核筛选工作。八月上旬，教导旅扩编完成，然后进行最后的磨合训练。与此同时，扬州守备第一团也将在七月底正式建成。”
“一个月时间啊？”
秦牧微微颔首，他也明白为什么现如今招募的人训练时间比之前长很多。那是因为，这一次招募的新兵，大部分都是百姓、书生。而先前，秦牧初次招兵建立教导团之时，很大一部分士兵都是其他部队的老兵。差别还是存在的，所以秦牧也急不来。秦牧看了看马应魁，随即思索片刻，说道：“宋秋明，马应魁，新兵招募工作不要停。现如今当做一期的话，七月初就应该开始第二期招募工作。地方守备团建设问题，也要加快步伐。扬州守备第一团建成之后，便开始天长守备第二团建设，另外滁州守备第三团、泰州守备第四团、通州守备第五团等，也要提上日程。最起码兵员问题，先要解决好。如此大规模招兵，待遇问题也要做一些提升。”
说着，秦牧转头看着扬州知府任民育，说道：“任知府，招兵工作，你也参与宣传一下。但凡是我教导旅士兵，抑或是地方守备团士兵，按照军衔级别，全部授田。明年年初，将会在扬州地区开始授田，二等兵授田八亩，一等兵授田十亩，以此类推。这个条件，你也要宣导下去。”
“啊？”
扬州知府任民育愣了愣神，问道：“秦将军，我扬州没有这么多土地啊，这是不是有些……”“土地问题，我来进行筹划，会有的。”
秦牧看了一眼任民育，随即继续说道：“另外，扬州知府衙门也要组织人手，对淮上、河南等地的流民，进行招募。只要拥护我江北政策，愿意剪辫的，全部按照人头进行授田，每人四亩，并且由官府赠予耕地农具等。”
看着任民育在纸上记着命令的时候，秦牧忽然想起一件事情，再次叮嘱说道：“加上一个条件，所有男人全部剪辫，所有女人全部放足，禁止缠足，尤其是小孩子。只有满足这个条件的，方予授田！”
“明白。”
扬州知府任民育点头应道。“另外，”秦牧思索片刻，继续说道：“下半年，另外一件重要的工作，就是清丈土地。士兵授田、军官授田、流民授田，其中一部分将会从清丈土地之中清理出来。”
“此次清丈土地，有几项原则，一定要认真贯彻实行。”
看着扬州知府任民育，秦牧说道：“其一，清丈土地一定要准确、规范。其二，按照黄册清丈，无主土地全部收缴上来。其三，私自开垦土地者，按照每人四亩进行限制，多余土地一律收缴上来。其四，如有投降清军者、或与清军暗通款曲者，无论何人，保留基本每人四亩土地外，其余全部收缴上来。私通清军粮草、情节严重者，土地、家财全部收缴，本人逮捕进入生产建设兵团劳作。”
“卫总督，任知府，”望着面前两人，秦牧说道：“清丈土地，将由你们亲自主导。另外，教导旅会派专人跟随。最后一条尤为重要，切记不能够徇私舞弊。”
“放心吧。”
卫胤文点了点头，应道。“还有一点，”秦牧想了想，继续说道：“按照市价，对粮食等物资进行最高定价。超过此定价者，无论何人何户，全部按照私通清军论处，土地家产收缴，本人逮捕进入生产建设兵团。这一点，也要监督下去，乱世之秋，粮食很重要，不能乱！”
“明白！”