朱由检所做的这一切，都是紧紧围绕着‘维新变法’展开的。毕竟只靠他一人，想在中枢统筹把握好维新变法，实在是太困难了。而内廷太监群体的眼界和局限，朱由检也是心知肚明的。让他们搞些权力斗争，这或许在行，只是涉及到治国兴邦，那纯纯是痴心妄想。治理大明独靠权力斗争，是解决不了实际问题的，倘若不能进行有效疏导，有效解决，那只会让堆积的问题越来越多。现在朱由检所面临的境遇，就是先前历代的大明天子，没有能有效解决和疏导所遇问题，在持续的堆积下形成的。权力斗争要进行，维新变法要持续。出于这等特殊的政治需要，放弃内廷太监群体，再扶持一套文官群体，来满足自己的实际需求，就是朱由检的抉择。所谓的西苑悟道，不过就是一项噱头罢了。“在今后的一年内，特设的内务府，要逐步接替内廷有司职权，确保内廷权益不受到任何损失。”
朱由检眼神坚定，环视眼前的内务府群臣，朗声道，“内廷是内廷，外廷是外廷，朕希望你们能够牢记于心。不要在内务府当着差，屁股却给朕坐歪了，这是不能有的。鉴于赈灾公署、廉政公署从朕下旨特设以来，就在朝野间饱受争议，纵使到现在也有很多的分歧，朕决意将它们悉数划归进内务府。今后不再归外廷所设。赈灾公署在地方所设赈灾行署，将会作为内务府的常设机构，接受内务府和各地巡抚的双重管辖。廉政公署今后只负责内务府所设的有司衙署监察，不再涉及外廷的有司监察，一应旨意朕后续会颁布。”
钱肃乐、李长祥、张肯堂、沈廷扬、黄道周、何腾蛟他们，在听闻天子所说后，无不流露出复杂的神情。其实在他们被天子从各地召归京城，擢授内务府的相应职官，就清楚的知道今后大明的政局，会朝着全新的层面进取。内务府常设七名总管大臣，秩正二品。常设会稽司、掌仪司、都虞司、慎刑司、营造司、庆丰司、钱粮衙门、内管领处等有司衙署。这哪里是单纯的总揽宫廷事务啊？这分明就是另一套行政班底啊！只不过先前内廷太监群体，所执掌的那部分权柄，被特设的内务府所全面顶替，这就是让内务府和外廷有司对立制衡啊。所立足的权力跟脚不同，也注定特设起来的内务府，和外朝的有司衙署，是不可能融在一起的。“内务府所设一应衙署，就暂定在十王府所在。”
朱由检撩了撩袍袖，站起身来，看向钱肃乐、李长祥、张肯堂他们，微笑着说道，“至于所设总管大臣，就暂在养心殿择一偏殿当差，便于朕随时传召。”
“臣等遵旨。”
众人当即作揖道。内务府下辖常设的那些衙署，不过是一个开始罢了。抛开其他的不谈，鞑清所创设的内务府，的确起到不错的制衡作用，还有效避免了内廷太监干涉朝政的弊端。朱由检需要这套行政班底，来帮着自己分忧做事。像内廷十二监四司八局，后续会和内务府逐步合并，不过司礼监、御马监等重要衙署，包括东厂、西厂、内厂等处，朱由检是会保留下来的。毕竟有些事情吧，还是用内廷太监比较放心。就算想要废除掉太监制度，那也不是一蹴而就的，这还是需要较长的时间进行过渡。一上来就废除掉太监制度，那就等着面临新的问题和麻烦吧。内务府的设立，代表朱由检要用高效的态度，来逐步擢升在各地赈灾行署，所效命的士子读书人了。继而确保他所谋划的维新变法，就算遭受外朝文官的强烈反对，也能通过另一套班底推行起来。不过很多事情还需要疏导，还需要划分，用一年的时间来明确这些，是朱由检所定底线。毕竟很多事情不是一上来就能办成的，这是需要相应的磨合，相应的调整，相应的参考，明确最合适的体系，才能确保所谋划的诸事能运转起来。以西苑悟道之名，收控内廷太监权柄，特设内务府总揽宫廷事务，和朱由检预想的一样，此事在朝野间引起极大反响。对历朝历代的文官群体而言，太监群体执掌权柄、干涉朝政之路，只要一日不被彻底堵死，那社稷纲常就不会真正安稳。权阉乱政，是文官所不喜的。天子就该听他们的，天子就该约束自身。屁股决定脑袋。大明的文官群体，一直都在追求‘与士大夫共治天下’的理念。或许现实是这样，不过在政治层面，皇明天子从未这样表态过。文官群体追求的那套东西，恰恰是皇权所绝不会允许的。身为一朝天子，掌生杀大权于一身，谁愿意皇权被臣权所架空？纵使再怎样昏庸无能的君王，都不愿看到自己想做任何事情，主动权不在自己手里，却事事要受到臣子的干涉和指摘。真要是那样的话，到底谁是君？谁是臣？这就是权力的底线。现在朱由检颁布中旨，明确要废除内廷太监宦官的对外职权。以特设的内务府进行替代，这让多数的外朝大臣是高兴的。因为他们都看到了希望，今后像权阉乱政之事，就不会再出现了。甚至在不少朝臣的心里，都在想内廷太监宦官失去权柄，则代表着天子今后想通过亲信太监去侵夺利益，已然是不现实的事情。可事实真是这样吗？有人对此很高兴，就有人对此感到担忧。内务府自成体系，与外廷职官无涉，这就代表外朝有司衙署，无权干涉内务府之事。以人事权、财权、军权为首的内廷权柄，依旧牢掌天子之手，这一根本性质没有任何改变。只不过代表天子的群体，从先前的太监群体，变成了内务府文官群体，这不就是另一套行政班底吗？争议随即展开。针对外朝所产生的种种风波，深居西苑的朱由检并没有在意。在解决完内廷之事后，其又将目光投向皇城和宫城的禁卫体系上……