第一次工业革命的火花，能够顺利碰撞出来，就不能只发展私营产业，还必须要大力发展国营产业。大明想要摆脱倾覆的名义，走工业经济的总路线，积极地对外开海扩张，是唯一可行的道路。这是历史的必然选择。可是如何走好这条路，就算是朱由检也没有太多底气，因为大明面临的境遇，和任何一个时代都不一样。拥有先知先觉的优势，的确能让朱由检有参考经验，但是这并不代表着大明，就能简单粗暴的用拿来主义，这是不符合当前国情的。“工商法，是朕所能想到，可以妥善解决这些问题的良药。”
朱由检继续说道，“你们官办处上下，在确保内务府所辖国营工坊，先前所定发展的落实下，要有序修订相应政策。例如明确工坊招募群体的年龄，明确劳作时间不超多少时辰，明确最低工钱保障等等，都要逐步的完善起来。发展要确保，保障要明确，虽说这两者之间存在矛盾，存在对立。可是该做的事情还是要做，朕不希望看到今后的大明，受工厂主群体的盘剥，而导致新形势的叛乱发生。”
“臣遵旨。”
章谨忠硬着头皮，拱手作揖道。天子所讲明的这些要求，真要是逐步明确下来的话，那必然会触碰到很多人的利益，这并非是件容易办成的事情。就算是先行在国营工坊试行，可拿着真金白银的那帮群体，在知晓他们的权益遭受到威胁的话。还要分润给底层的脱产群体，那一个个都是会不高兴的，会很不满的。“这件事情朕知道难办，所以不给你们约定期限。”
朱由检端起茶盏，呷了一口，看向章谨忠说道，“但是今后的每一年，官办处在呈递汇总报告时，朕要看到切实的改变。不要糊弄朕。这件事情不是小事，别觉得难办，别觉得会得罪人，就避重就轻的做些事情，朕想要的不是这些。”
“臣遵旨。”
章谨忠再度拜道。朱由检也清楚这些事情，特别是明确工商法，并非是一年半载就能有效做成的。毕竟牵扯到利益，就算是新兴群体，在自身利益受到威胁时，也会表现出极强的维护心理。只要是有权力的地方，就必然存在着斗争，这是不受人的意志所能改变的，这是人性的一种体现。内务府的出现，正在悄然影响着大明的政局，一些很细微的改变，引起不少人的重视和警觉。……“周阁老，您对陛下所设廉政公署。退出外廷职官序列，转隶内务府所辖怎样看？”
此时，温体仁手捧茶盏，坐在官帽椅上，看向周延儒说道。“最近这朝中的风向，已悄然发生很多变化，特别是过去一些叫嚣的朝臣，一个个全都变得安静了。像科道归一之事，没人再过多关注了。像天津开海、废除匠籍、发展工商等事，过去可谓饱受诟病和分歧，可现在这些言论全都变了。特别是陛下从西苑那边回归乾清宫，频繁召见内务府诸臣，可究竟说了些什么，做了些什么，外廷对此一无所知。”
“陛下想整顿朝纲，想整顿吏治啊。”
周延儒轻叹一声，眉头微蹙道，“先前内廷所派太监宦官，想要秉承天子的意志做些事情，就会在朝野间引起不小争议。其实对待内廷的太监宦官，天子也存有不小的警觉。毕竟过去在天启朝，魏阉靠着揣摩圣意，靠着倚仗皇权，在外朝所做诸事，笼络大批党羽亲信，肆意破坏着朝纲秩序。这些不好的事情，今上可都在心里记着呢。现在内廷太监的职权被收控，特设内务府总揽宫廷事务。这就等同于在外廷之外，依托于内廷根脉，又缔造了一套行政班底啊！”