资河镇交管所的所长跟石国良彼此并不认识。石国良之所以抓起电话给对方打电话，实在是对下边乡镇上一个交管所的所长没放在眼里。这倒不是石国良太狂妄。仓弟跟县里的领导整天在一起谈业务，良哥作为仓弟的得力助手，跟县里领导也是很熟。而且他表面上只是县城一个车队的负责人，但其实这个车队还是他们在全国整个物流网的总部所在。即使在全国最大城市里建设货场，成立车队，小小县城里这个石国良都有参考意见在里边。所以，乡镇上一个交管所的所长，还真没那么大面子值得惊动石总这样的大人物亲自登门。最多打个电话就是了。资河交管所的所长一听对方是“东夏速运”公司的老总，果然也不敢怠慢。他知道这个“东夏速运”是本县一个极具规模的个体车队。本县运输公司一共有六个车队，据说全部六个车队加起来，都远远不及这个个体车队的规模。到底这个车队真正的老板是谁，到底有多少个人的股份在里面，谁也不知道。这就让所有知道这个车队的人，对这个车队增添了许多带有忌惮成分的猜测。还有一点，任何事物起个好名字也是至关重要。比方说，不管是国营的，还是个体的，但凡搞运输的，上点规模搞个车队，无一例外都叫“某某运输公司”一类。但是，本县这家个体运输公司却是挂牌“东夏速运”。听起来真的是很洋气，很高大上的样子。现在一听是东夏速运的老总打电话，质问这段时间以来，对他们车队的车辆持续罚款的事。所长还真有点说不大上来。负责带队上路查车的，是潘军成，所长对具体查住了哪里的车辆，怎么处罚的，一般不过问。他只关心罚没收入是多少。当然，他也知道这段时间老是查住东夏速运的车辆。对于县里这个运输行业的大哥大，所长肯定有所忌惮。也告诫过潘军成，对东夏公司的车辆，罚得不要太狠了，差不多就算了。所长也是怕罚得狠了，会惹了咱们惹不起的存在。潘军成轻描淡写地告诉所长，这个不用担心，他有分寸。这以后所长也就不再过问。现在被对方质问，而且报出近些日子对几辆车的罚款数额，所长也感觉罚得有些狠了。于是在电话里跟石总说得也很客气，表示会约束自己的部下，不会超出规定范围罚款。同时也委婉地建议石总，公司车辆有违规的地方，也要尽快整改。言下之意，还是肯定了自己所里罚款行为的严谨性。石总焉能听不出对方话里的意思，他有些恼怒了：“周所的意思是，你们没有乱罚款，是我们该罚是吗？”
语气明显不善。这让所长心头有些发跳，首先对方很有实力，他知道自己一个小小的所长可能惹不起。而且他也知道，自从潘军成带队以来，对所有被查获的车辆，罚得确实有点狠了。虽然这样一来所里的收入大幅上升，但是对过往车辆罚得如此之狠，所长干了这么多年，还真没敢这么干过。当然，这也跟此时的政策形势有关。在以前的时候，主要是卖方经济，计划经济，所有的车辆都是公家的。开车的司机是“八大员”之一，拉多拉少，跑近跑远，都是一样的工资。司机们恨不能整天空车跑，更不用说超载了。即使改革开放后渐渐出现个体运输，但是经济刚刚开始复苏，老百姓的消费还是不高，物资的流动性还是很差。大宗运输的活儿相对较少。而且绝大多数搞运输的还是思维惯性，认为车辆核载多少，就应该拉多少，拉多了就会出危险。所以一般不超载，就是多拉点，也不会超很多。发展到八十年代中后期，经济持续发展，物资流动性快了起来。很多搞运输的就尝到了超载的甜头。于是超载的现象从开始冒头，到渐渐发展。89年的时候，交通部颁发《超限运输车辆行驶公路管理规定》。国家开始对超载、超限运输的车辆进行治理。当然，刚刚开始治理超载，在一些规定和处罚等方面，还不是很明确。自由裁量的范围很大。以前的时候，所有的车辆都是随便装、随便跑，自由惯了。现在突然被治理，不管是搞运输的老板，还是开车的司机，一下子很难接受。首先是抵触情绪很大。另外作为交通执法者，虽然上面下发了规定，但是在处罚方面，也是相当谨慎。基本上以管理为主，处罚为辅。即使对车辆进行处罚，也不会罚得很重，更没有那么大的神经，对车辆进行顶格处罚。也就是说，对于国家突然出台的这个“治超”，不管是运输从业者，还是执法者，从思想上都处于一个适应过程。唯一的例外，大概就是潘军成带队的资河交管所。处罚起来那是真的狠啊！而且潘军成的作风相当霸道和强硬，如果有的司机出现抵触情绪，立即就要扣车。甚至再抗拒执法，连人都要给你扣了。兵熊熊一个，将熊熊一窝，反之，亦然。嗯，潘军成还自以为打造出了一支能打硬仗的队伍。其实他并没有认识到国家出台的这个规定，也是属于试水阶段。因为任何一个新的法律法规出台，在以后也会根据执法实践进行一定的修改。他只是认为既然出台了规定，只要根据规定去进行处罚就不算违规。甚至，在执法过程中，还会因为司机们有抵触情绪，而人为加大处罚力度。这就让进过资河镇路段的司机们叫苦不迭，从而有了那句“能过阎王殿，不过资河畔”的顺口溜。潘军成的刚硬作风，既让所长欣喜于所里大幅的增收，又让所长提心吊胆。治理归治理，但是一下子就治理得这么狠，会不会出问题啊？现在被县里最大的个体运输公司的老总质问，所长心里更是打鼓。不过作为代表国家的执法人员，而且正赶上这段时间是治理超限的风口，所长的态度也不能表现得太软：“石总，你那样理解也不是不可以。既然对你们公司的车辆进行了处罚，而且你们的司机也认罚，说明你们的车确实违规了。当然，你对于罚款金额有异议，这个我表示理解。毕竟以前的时候国家对货运这一块没有严格规定，现在突然严起来，你们搞运输的觉得一下子接受不了。我的建议是，既然国家已经出台了规定，现在正在集中治理。咱们就要坚决贯彻国家规定，你们严格按照规定搞运输，我们严格按照规定执法。至于罚款金额，我们也会以教育整改为主，罚款为辅。刚刚开始治理嘛，我们也没有这方面的经验。希望在以后的工作中，不管是你们公司，还是我们的执法，都会在规定的范围内，越来越规范。”
这一番打着官腔的回答，简直把石国良气了个够呛。气呼呼挂了电话。亲自开车去交通局，找局长。把这段时间自己公司车辆被罚款的单子给局长看。局长一看，罚得确实太狠了。而且交通局长对于东夏快运的车辆很了解。知道东夏的车辆都是好车，甚至还有一部分进口车。最关键的是，所有东夏的车辆在买回来以后，都自己做了改进。发动机自己加了增压器，刹车改成了断气刹。这样车辆的动力大大增强，而刹车性能更好，安全性更高。就这样的车辆，比核定载重量多拉几吨，是完全没问题的。甚至局长都觉得，这么好的车，如果只按核载拉货，实在有些浪费。现在国家集中“治超”，在《规定》当中也没有一刀切，比方说但凡超载就必须要处罚。而是给出一定的范围，比方说超出载重量的百分之二十以内，可以进行口头教育，而不必进行处罚。即使超载太多，必须要进行处罚，也有一个处罚区间。而且刚刚开始试行集中治理，也因为考虑到广大运输从业者的认知过程问题。绝大多数的交通执法人员在“治超”过程中还是秉持了相对宽容的态度。只是没想到就出了个资河镇的交管所，居然让司机编出比阎王殿还可怕的那样的顺口溜。交通局长再看看石总给他出示的罚款单，也初步对资河交管所表示了执法不当。局长一个电话，把资河交管所的所长叫到局里。跟他讨论了有关于集中“治超”的一些思想心得。让周所长明确了一个概念，“治超”的根本目的是治理，而不是罚款。资河镇交管所的“治超”工作，有些跑偏了。周所长受到了局长的批评，有些惶恐。于是把责任都推到潘军成身上。当然周所长也不仅仅是推卸责任，这种刚硬过风，以罚代管的执法行为，确实是潘军成的责任。所长只是负有管理责任。这次谈话的结果，就是周所长最后向局长保证，不再让潘军成带队上路查车。不但是不让他带队，上路都不让他上路了。而是给他安排了一个很清闲的差事。潘组长刚刚带出一支能打硬仗的队伍，意气风发地在资河边上设卡查车，那种翻手为云覆手为雨，执掌别人命运的感觉实在是太爽了。没想到这种意气风发的工作持续了没多少日子，就被所长把他撤换了。这让潘军成实在是没法接受。当他知道把自己撤换的原因，居然是因为东夏快运的老总去局长那里告状所致。顿时就怒了。因为他知道，大仓就在东夏公司搞运输。好像他也是东夏公司的股东，老板之一。